一年一度的“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日來(lái)臨之際，曝光一批包括食品生產(chǎn)領(lǐng)域在內(nèi)的行業(yè)黑幕，對(duì)不法商家形成震懾，為消費(fèi)者解決鬧心事、煩心事、堵心事，不僅僅是護(hù)航消費(fèi)，更是為了拉動(dòng)內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　民以食為天。以“零容忍”落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，堅(jiān)決守住食品安全底線，全力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。對(duì)此，聽(tīng)聽(tīng)委員們?cè)趺凑f(shuō)——

　　完善小食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度

　　“現(xiàn)在很多小作坊、小攤販出于滿足消費(fèi)者需求和增加經(jīng)濟(jì)效益等目的，制售食品的類別越來(lái)越多，部分甚至涉及白酒、乳制品、糕點(diǎn)、冷食和生食等高風(fēng)險(xiǎn)食品類別。”省政協(xié)委員、民革陜西省委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉朋說(shuō)，現(xiàn)行制度并未對(duì)攤販制售食品類別作出限制，并且監(jiān)管人員檢查其食品預(yù)處理、貯存等與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)場(chǎng)所的難度較大。

　　他建議，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格界定小作坊等經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)范疇，修改完善小作坊定性及管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其生產(chǎn)的食品類別、銷售范圍及方式進(jìn)行劃定，將大量以小食雜店、小餐飲等形式以及現(xiàn)場(chǎng)制售食品方式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一界定為“小經(jīng)營(yíng)店”，明確此類經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品類別、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、銷售范圍及方式等，進(jìn)一步規(guī)范餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

　　“同時(shí)，還應(yīng)完善攤販管理制度，研究出臺(tái)更為符合其業(yè)態(tài)發(fā)展與管理需要的制度或標(biāo)準(zhǔn)，組織綜合執(zhí)法隊(duì)伍，定期對(duì)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤位進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查登記卡、健康證明、食品包裝材料、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、食品添加劑管理等，嚴(yán)查禁止制售和銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為。”劉朋還建議。

　　加強(qiáng)集中用餐單位食品安全監(jiān)管

　　近年來(lái)，集中用餐單位食品安全事故引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情廣泛關(guān)注。如何完善措施加強(qiáng)監(jiān)管?

　　“目前學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院等集中用餐單位主要采用外包食堂的方式經(jīng)營(yíng)，由于外聘人員管理能力和認(rèn)知水平參差不齊，且用餐單位沒(méi)有完善的管理機(jī)制等，致使集中用餐單位的食堂經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管乏力。”省政協(xié)委員、榆林市高新區(qū)裕泰醫(yī)療科技有限公司董事長(zhǎng)王淵說(shuō)。

　　在前期走訪調(diào)查中，王淵了解到，針對(duì)集體用餐單位的食品安全監(jiān)管問(wèn)題，深圳、浙江、成都等地已開(kāi)始運(yùn)用第三方食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，篩查集體用餐單位食品安全問(wèn)題和存在的隱形風(fēng)險(xiǎn)。

　　“或許我省也可以借鑒運(yùn)用第三方監(jiān)管模式。”王淵建議，相關(guān)部門可以在重點(diǎn)學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院率先引入“智慧監(jiān)管+第三方監(jiān)管”模式，逐步試點(diǎn)推廣，進(jìn)而構(gòu)建起食品安全監(jiān)管服務(wù)體系。此外，要建立第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與檢查人員的評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，定時(shí)檢查所采購(gòu)第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和履約情況。

　　王淵還建議，要加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)，通過(guò)人工智能和大數(shù)據(jù)分析等手段，整合分析集體用餐單位歷次檢查結(jié)果，針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)管巡查，同時(shí)利用智慧監(jiān)管平臺(tái)線上巡檢、實(shí)時(shí)監(jiān)控、隨機(jī)抽查等方式，不斷豐富監(jiān)管手段，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。

　　系牢外賣食品“安全帶”

　　吃夠了自家做的飯菜，叫個(gè)外賣;下班了不想做飯，叫個(gè)外賣……隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)餐飲呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，越來(lái)越多人熱衷于“叫外賣”。如何系牢外賣食品“安全帶”?

　　“外賣食品亂用色素、添加劑、劣質(zhì)食用油等情況較為突出，清潔和消毒無(wú)法保證，甚至還存在銷售過(guò)期食品等問(wèn)題。”省政協(xié)委員、省書(shū)法家協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)雷婉萍說(shuō)。

　　針對(duì)外賣食品安全監(jiān)管存在的盲區(qū)，她建議，應(yīng)制定陜西網(wǎng)絡(luò)訂餐食品行業(yè)工作規(guī)范，形成網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入駐外賣平臺(tái)的商鋪進(jìn)行綜合評(píng)估，檢查及生產(chǎn)衛(wèi)生狀況、環(huán)境、營(yíng)業(yè)資質(zhì)等，對(duì)其食材采購(gòu)、餐廚人員的健康狀況進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，提高外賣食品的源頭安全性;加強(qiáng)餐飲店后廚加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，廣泛收集顧客用餐評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)較差或投訴較多的店面經(jīng)整改無(wú)效的要及時(shí)注銷供餐資格。

　　“要督促平臺(tái)提升外賣送餐人員的工作質(zhì)量，在確保送餐及時(shí)的同時(shí)保證食物的質(zhì)量，降低二次污染或交叉污染的可能。”雷婉萍說(shuō)，針對(duì)外賣行業(yè)存在的“黑作坊”問(wèn)題，建議鼓勵(lì)外賣騎手等參與監(jiān)督，通過(guò)實(shí)行“舉報(bào)有獎(jiǎng)”制度，舉報(bào)其食品安全違法行為。　(記者 白瑤)