巍巍秦嶺，莽莽蒼蒼;三秦大地，神采飛揚……從鄉(xiāng)村到城市、從田間地頭到項目建設(shè)一線，群眾安居樂業(yè)、企業(yè)安心發(fā)展，社會秩序更好、活力更強，高質(zhì)量發(fā)展底色更亮、成色更足，處處展現(xiàn)著更高水平平安陜西建設(shè)的豐碩成果。

　　2023年以來，陜西堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要論述和歷次來陜考察重要講話重要指示，把平安建設(shè)工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中謀劃推進，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定，平安陜西建設(shè)不斷向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平邁進，人民群眾對平安建設(shè)的知曉率和滿意度再創(chuàng)新高。

　　高位推動，統(tǒng)籌發(fā)展與安全

　　平安是國家之要、人民之盼、發(fā)展之基。陜西注重頂層設(shè)計，堅持高位推動，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，不斷強化責(zé)任落實，加強日?？己?，平安陜西建設(shè)組織保障更加完善。

　　2023年4月，陜西省委召開平安陜西建設(shè)工作會議，對平安陜西建設(shè)作出新部署，將平安建設(shè)考評納入省委和省政府年度目標責(zé)任考核，完善落實領(lǐng)導(dǎo)機制、工作機制，相關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)同志深入市縣和省級有關(guān)部門開展調(diào)研指導(dǎo)。各市(區(qū))、縣(市、區(qū))黨委和政府把平安建設(shè)擺上重要議事日程，黨委主要負責(zé)同志認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，研究安排、推動落實、督導(dǎo)問效。

　　各部門把平安建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同落實，深入開展平安醫(yī)院、平安校園、平安車站等系列創(chuàng)建活動，將各行業(yè)各單位小平安匯聚成全省的大平安。

　　2月28日，西安市人民檢察院舉辦全市檢察機關(guān)“一帶一路”涉外法治人才專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)聚焦“一帶一路”執(zhí)法司法活動面臨的爭議，重點圍繞國際商事法律服務(wù)、中國企業(yè)和公民海外權(quán)益保護等內(nèi)容進行講授，為營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境貢獻一域之力。

　　過去一年，全省圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，做好善服務(wù)、強保障、優(yōu)環(huán)境各項工作，切實以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

　　省委政法委出臺持續(xù)優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境十條措施，扎實開展專項行動，化解涉企矛盾糾紛;法院系統(tǒng)不斷創(chuàng)新便民訴訟服務(wù)，推進網(wǎng)上立案、跨域立案，讓群眾真切感受到指尖上辦案的快捷;檢察機關(guān)堅持“抓前端、治未病”，以檢察建議助推社會治理效能持續(xù)提升;公安政務(wù)服務(wù)平臺上線事項361項，為群眾提供服務(wù)4700萬件;司法行政機關(guān)組織179個法律服務(wù)團隊，為6380家民營企業(yè)開展“法治體檢”。

　　嚴厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序違法犯罪，依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益;組織落實省委政法委等13個部門出臺的切實保障全省糧食安全若干措施，依法打擊涉農(nóng)涉糧領(lǐng)域違法犯罪;落實《關(guān)于為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)提供法治保障的意見》、助力秦創(chuàng)原建設(shè)的十條措施等，積極為創(chuàng)新發(fā)展提供法律服務(wù)和法治保障。

　　出臺《關(guān)于充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用為全省大氣污染治理提供法治保障的實施方案》，通過依法嚴厲打擊破壞環(huán)境領(lǐng)域犯罪，助力全省生態(tài)環(huán)境保護更加有效。

　　一項項高質(zhì)量舉措推進平安陜西建設(shè)不斷走向深入，人民群眾對平安建設(shè)的滿意度達到98.11%。

　　守護平安，提升人民群眾安全感

　　“警察同志辦事公道，既細心又耐心”“有矛盾找他們準沒錯”……在渭南市蒲城縣陳莊鎮(zhèn)，提起“小板凳”調(diào)解室，村民們總會豎起大拇指稱贊。

　　一條小小的板凳，架起派出所和群眾之間的“連心橋”，是陳莊派出所開展群眾工作的“法寶”。

　　將“小板凳”調(diào)解室移到群眾家門口，陳莊派出所民警通過拉家常的方式了解摸排矛盾糾紛，精準化解家庭、鄰里、勞資等糾紛，在化解糾紛的同時，向群眾宣講各種法律知識，把平安和服務(wù)送到群眾家門口。

　　努力交出平安陜西建設(shè)的高分“答卷”，讓人民群眾的安全感更加“觸手可及”。2023年，全省人民群眾對社會治安滿意率達到98.86%，同比提升0.34個百分點。

　　群眾滿意背后的“平安密碼”，是全省上下多措并舉、久久為功、一體推進更高水平平安陜西、法治陜西建設(shè)的扎實成效。

　　一年來，全省各地各部門廣泛開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危ο舶踩[患，嚴厲打擊違法犯罪，集中整治行業(yè)亂象，精心守護群眾平安。

　　省委政法委會同公安、教育等部門深入開展“護校安園”專項行動及周邊治安突出問題排查整治，全力保護校園和學(xué)生安全。省委依法治省辦牽頭開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治，全省道路交通事故“四項指數(shù)”連續(xù)三年下降。發(fā)展改革、工信、自然資源等部門深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比大幅下降。公安、住建、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門建立消防安全綜合監(jiān)管聯(lián)動協(xié)作機制，全力排查整治各類隱患。

　　社會和諧穩(wěn)定，百姓才能安居樂業(yè)。深入開展社會治安排查整治專項行動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等各類突出違法犯罪，全面凈化社會治安環(huán)境。加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)套路貸等打擊力度，全力守護群眾“錢袋子”。

　　一項項整治行動、一個個專項活動，是建設(shè)更高水平平安陜西的務(wù)實舉措，讓三秦百姓獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　夯實根基，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”

　　“感謝李法官解決了困擾我們十幾年的難題……”3月12日，一起醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件的原告家屬，將一面繡著“一心為民辦實事 情系百姓解民憂”的錦旗送到安康市漢濱區(qū)人民法院承辦法官李錦存手中。

　　堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防化解，努力實現(xiàn)從“結(jié)案了事”向“案結(jié)事了”轉(zhuǎn)變。去年以來，安康兩級法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，織密多元共治“解紛網(wǎng)”，公正高效辦好群眾身邊“小案件”，用心用情搭好人民群眾“連心橋”。

　　楓橋有經(jīng)驗、陜西有實踐、地方有名片。為深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”推進基層矛盾糾紛多元預(yù)防化解的意見》，制定5個方面24項措施，部署推進常態(tài)化開展矛盾糾紛大排查大化解工作。各地各部門探索打造多元調(diào)解服務(wù)體系，把群眾合法權(quán)益維護好、合理訴求解決好，推進矛盾糾紛“事心雙解”，持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)。

　　從完善制度機制入手，省高級人民法院扎實推進訴源治理工作，全省法院受理案件量實現(xiàn)10年來首次下降;省人民檢察院推動“線下進綜治中心、線上進城鄉(xiāng)社區(qū)”檢察職能基層“雙進”全覆蓋;省公安廳建立完善“兩機制、一規(guī)范”“四清一聯(lián)動”工作機制;省司法廳組織開展矛盾糾紛排查化解專項活動，協(xié)調(diào)運用法律服務(wù)資源合力攻堅化解矛盾糾紛。

　　榆林市建立“村組日常排查、鎮(zhèn)街周分析報告、縣區(qū)月度研判”機制，積極統(tǒng)籌“三官一律”“兩代表一委員”“五級五長”等力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解。

　　2023年6月，甘泉縣在106個“樊九平式”調(diào)解室的基礎(chǔ)上成立由優(yōu)秀調(diào)解員、“五老”人員、心理咨詢師等組成的“樊九平式”調(diào)解聯(lián)盟和鎮(zhèn)(街道)分盟，建立調(diào)解專家?guī)?，下設(shè)訴調(diào)對接、婚姻家庭、勞動仲裁等13個專業(yè)性調(diào)解組織。當(dāng)?shù)厝罕姺Q“樊九平式”調(diào)解室為化解群眾糾紛的“和事佬”、善解百姓心結(jié)的“金鑰匙”。

　　過去一年，陜西基層社會治理亮點紛呈：3個市、27個縣(市、區(qū))被授予“平安銀鼎”，2個市和19個縣(市、區(qū))被授予“平安銅鼎”;寶雞、銅川、安康、榆林、西安5個第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市全部通過國家驗收;韓城市金城街道、富平縣稅費矛盾調(diào)解委員會、綏德縣滿堂川鎮(zhèn)3家單位獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型。

　　平安建設(shè)人人參與，平安成果人人共享。把人民群眾對平安建設(shè)的需求作為努力方向，共建共治共享，陜西探索出了具有時代特征、陜西特點、地域特色的社會治理新模式。

　　平安建設(shè)必須年年抓、月月抓、時時抓，馳而不息、久久為功。新征程的號角已吹響，陜西將守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，帶著三秦兒女對美好生活的新期待，不斷推動更高水平平安陜西建設(shè)邁上新臺階，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　(記者 屈荔鵬 劉曌瓊)