□ 新華社記者 張京品 張晨俊

　　當(dāng)所在地區(qū)生產(chǎn)成本上升，企業(yè)會(huì)尋求向成本較低地區(qū)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將之稱(chēng)為梯度轉(zhuǎn)移理論。近些年來(lái)，隨著我國(guó)東部沿海地區(qū)用工用地成本增加，一些人擔(dān)心沿海地區(qū)的制造業(yè)會(huì)流向越南、印度等人工成本低的國(guó)家。但實(shí)際上，這些轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的重要承接者，是我國(guó)廣袤的內(nèi)陸地區(qū)。

　　陜西省安康市地處秦巴山區(qū)深處，不沿邊、不靠海，素有“九山半水半分田”之稱(chēng)。記者在這里采訪時(shí)了解到，短短6年多時(shí)間，安康市毛絨玩具產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”，如今擁有在營(yíng)毛絨玩具企業(yè)800多家(點(diǎn))，日產(chǎn)能超100萬(wàn)只，吸納就業(yè)1.98萬(wàn)人，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值61.05億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、日本等80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　這樣一座被排在中國(guó)五線城市序列的西部山城，何以在短時(shí)間內(nèi)崛起為“毛絨玩具新都”?

　　故事起源于一份關(guān)于承接?xùn)|南沿海毛絨玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造安康新興支柱產(chǎn)業(yè)的報(bào)告。2017年底，江蘇省常州市對(duì)口幫扶安康市工作組建議，搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”機(jī)遇，積極承接毛絨玩具產(chǎn)業(yè)。

　　發(fā)展不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，還要算政治賬、民生賬。當(dāng)時(shí)，在實(shí)施避險(xiǎn)搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷過(guò)程中，安康市有近百萬(wàn)群眾從山區(qū)搬進(jìn)了社區(qū)。如何讓數(shù)量龐大的勞動(dòng)力搬得出、穩(wěn)得住、能致富，成為擺在政府面前的一項(xiàng)課題。毛絨玩具產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于帶動(dòng)搬遷群眾在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收的意義不言而喻。同時(shí)，安康作為南水北調(diào)中線工程主要水源涵養(yǎng)地，發(fā)展生態(tài)友好型的毛絨玩具產(chǎn)業(yè)正合適不過(guò)。

　　經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，毛絨玩具產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為安康的新興支柱產(chǎn)業(yè)。返鄉(xiāng)工人祝國(guó)梅的話令記者印象深刻：“去外地打工，小孩放在家里不放心，如今在家門(mén)口，既有穩(wěn)定收入，也能照顧家里。真好!”

　　如果家門(mén)口有不錯(cuò)的工作，誰(shuí)愿意四方奔走把青春留在他鄉(xiāng)?有工作的地方?jīng)]有家，有家的地方?jīng)]有工作，是困擾很多打工人的問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)系列政策促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，無(wú)疑給很多中西部群眾提供了解決就業(yè)困擾的機(jī)會(huì)。

　　應(yīng)該說(shuō)，安康承接毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，和常州工作組的報(bào)告建議有直接關(guān)系，背后是我國(guó)這些年來(lái)持續(xù)開(kāi)展的東西部協(xié)作機(jī)制。

　　熱播電視劇《山海情》演繹的閩寧協(xié)作，山東援藏工作隊(duì)把壽光蔬菜模式帶上雪域高原……長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)形成了對(duì)口支援、東西部協(xié)作等獨(dú)具特色的政策安排，不僅把東部地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法帶到了西部，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距逐步縮小，也為市場(chǎng)變化背景下的東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　獨(dú)弦不成音，獨(dú)木不成林。對(duì)于我們這樣的大國(guó)來(lái)說(shuō)，如何解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)至關(guān)重要。西部如何有效承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既是大課題，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。安康毛絨玩具產(chǎn)業(yè)的興起啟示我們，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不只是市場(chǎng)的選擇，實(shí)現(xiàn)政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”的有效對(duì)握尤為重要。

　　(新華社西安3月24日電)