5月17日，陜西省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳三部門聯(lián)合公布《陜西省新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃實施方案》(以下簡稱《方案》)明確通過8項重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普高教育優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合。

　　到2027年陜西基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動目標(biāo)

　　學(xué)前教育：到2027年，60%以上的縣(區(qū))達(dá)到國家學(xué)前普及普惠督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，普惠性幼兒園占比持續(xù)鞏固在90%以上，公辦園在園幼兒占比力爭達(dá)到60%以上，優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達(dá)60%以上。

　　義務(wù)教育：構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。到2027年，50%的縣(區(qū))達(dá)到國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批“新優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校”。

　　普通高中：到2027年，建設(shè)30所高品質(zhì)特色普通高中，新增30所省級示范普通高中，重點(diǎn)培育省級普通高中新課程新教材示范區(qū)20個、示范校60所。

　　特殊教育：到2027年，特殊教育學(xué)校在20萬人口以上的縣基本實現(xiàn)全覆蓋，融合教育水平顯著提升，符合條件的適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率鞏固在97%以上。

　　提高學(xué)前教育財政投入穩(wěn)妥消除幼兒園“大班額”3—5年動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　義務(wù)教育學(xué)校因地制宜改造地上地下空間開辟學(xué)生活動場地

　　支持西安市加快建設(shè)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》明確將實施優(yōu)質(zhì)學(xué)位擴(kuò)增行動、薄弱學(xué)校提升行動、高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)行動、教學(xué)質(zhì)量提升行動、教研能力提升行動、現(xiàn)代化治理水平提升行動、綜合改革攻堅行動、數(shù)字化戰(zhàn)略行動八項重點(diǎn)行動。

　　在實施優(yōu)質(zhì)學(xué)位擴(kuò)增行動中，《方案》提到要積極穩(wěn)妥消除幼兒園“大班額”;進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，因地制宜改造學(xué)校地上、地下空間，開辟學(xué)生活動場地;深入挖掘優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，加大改擴(kuò)建力度，積極發(fā)展綜合高中，有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模，省級示范普通高中占比達(dá)到30%;鼓勵20萬人口以上的縣辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，以下的縣因地制宜設(shè)立特教班;支持西安市加快建設(shè)孤獨(dú)癥兒童特殊教育學(xué)校，發(fā)展幼兒園和高中特殊教育，有條件地區(qū)加快從幼兒園到高中的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。

　　《方案》明確逐步提高學(xué)前教育財政投入，2024年春季起，按照每生每年600元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助普惠性幼兒園中小班公用經(jīng)費(fèi)，大班繼續(xù)執(zhí)行每生每年1300元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，安排普惠性民辦幼兒園獎補(bǔ)資金，綜合考慮普惠性民辦園的規(guī)模、質(zhì)量和等級等因素，實施分類補(bǔ)助;各地根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上每3-5年動態(tài)調(diào)整1次。

　　在薄弱學(xué)校提升行動中，明確要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，在保障必要的上下學(xué)交通條件下，適當(dāng)整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，推進(jìn)縣域高中幫扶全覆蓋提升縣中水平。

　　建立務(wù)教育教師資源配置動態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　縣域內(nèi)骨干教師、高級教師和一級教師不低于交流人員總數(shù)的30%

　　在實施高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)行動中，《方案》要完善師范生培養(yǎng)方案和課程體系，強(qiáng)化素質(zhì)能力培養(yǎng)，加大緊缺學(xué)科教師培養(yǎng)力度。要建立基于大數(shù)據(jù)的師范類專業(yè)辦學(xué)監(jiān)測機(jī)制，完善本科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵地方政府與高等師范院校聯(lián)合培養(yǎng)定向師范生，為縣域?qū)W校補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)教育人才。

　　在優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)上，要配齊幼兒園教職工，建立義務(wù)教育教師資源配置動態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)為義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師，造就一批“下得去，留得住，教得好”的鄉(xiāng)村骨干教師。發(fā)達(dá)地區(qū)不得挖搶其他地區(qū)優(yōu)秀校長和教師。加大縣中教師補(bǔ)充力度，有效解決結(jié)構(gòu)性缺員問題。

　　完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，推動教師有序交流輪崗。健全義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理機(jī)制，探索推進(jìn)校長職級制改革，加快實現(xiàn)縣域內(nèi)師資均衡配置。落實公辦中小學(xué)教職工歸口管理，促進(jìn)緊缺學(xué)科教師校際共享。引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，縣域內(nèi)交流輪崗的教師比例不低于符合條件總數(shù)的10%，其中骨干教師、高級教師和一級教師不低于交流人員總數(shù)的30%。加大“組團(tuán)式”交流幫扶的支持力度，持續(xù)做好對國家、省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣的幫扶工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，對培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀骨干教師的學(xué)校，以及作出突出貢獻(xiàn)的校長教師予以表彰和獎勵。

　　3年建設(shè)400個普通中小學(xué)課程與教學(xué)、人工智能、科學(xué)教育實驗校

　　制定省級特色示范普通高中評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)30所高品質(zhì)特色普通高中

　　在實施教學(xué)質(zhì)量提升行動上，《方案》明確要“加強(qiáng)課程建設(shè)”，制定陜西省立德樹人工作實施綱要，打造省市縣德育品牌。開足開齊國家課程，落實10%跨學(xué)科課時要求。出臺《陜西省義務(wù)教育地方課程和校本課程管理辦法》。

　　開展特色高中辦學(xué)試點(diǎn)，開齊開好必修課程，提供分層分類、豐富多樣選修課程，形成體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的高中課程系列。到2027年，遴選一批思政“精品課”，建設(shè)400項普通中小學(xué)精品課程、400堂普通中小學(xué)“精彩一課”，建設(shè)400個普通中小學(xué)課程與教學(xué)、人工智能、科學(xué)教育實驗校，30個義務(wù)教育綜合改革實驗區(qū)。

　　在提升教師綜合能力上，明確要加強(qiáng)科學(xué)教師綜合素養(yǎng)、實驗教學(xué)能力的培養(yǎng)，提升科學(xué)教師熟練使用各種技術(shù)工具、實驗設(shè)備，自制玩教具和理科實驗教學(xué)水平。推進(jìn)人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動試點(diǎn)項目，支持中小學(xué)構(gòu)建智能教育教學(xué)環(huán)境開展個性化教學(xué)。

　　在提高保育教育質(zhì)量上，要全面開展幼兒園自主游戲，推動幼兒園與小學(xué)雙向深度銜接，嚴(yán)禁提前教授小學(xué)課程。出臺《陜西省幼兒園保育教育質(zhì)量評估自評手冊》。

　　在強(qiáng)化全面育人上，要加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤，加強(qiáng)科學(xué)與文化素質(zhì)培養(yǎng)，豐富科學(xué)教育資源，開展科普教育和科技創(chuàng)新實踐活動，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提升。實施青少年學(xué)生讀書行動，豐富讀書資源，建設(shè)讀書服務(wù)平臺，引導(dǎo)學(xué)生多讀書、讀好書、善讀書。強(qiáng)化體美勞教育等。

　　在推動普通高中多樣化發(fā)展上，要因地制宜推進(jìn)職普協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一批具有科技、人文、外語、體育、藝術(shù)等方面特色的普通高中。推進(jìn)省級示范高中特色化發(fā)展，制定省級特色示范普通高中評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)建設(shè)30所高品質(zhì)特色普通高中。進(jìn)一步深化普通高中課程改革，重點(diǎn)培育省級普通高中新課程新教材示范區(qū)20個和示范校60所。

　　部署對幼兒園的專項整治規(guī)范中小學(xué)教學(xué)、招生考生、收費(fèi)等辦學(xué)行為

　　在實施教研能力提升行動上，《方案》明確要構(gòu)建全覆蓋教研網(wǎng)絡(luò)、建立全領(lǐng)域教研責(zé)任區(qū)、實施體系化教研項目群。

　　建立省市縣校四級教研工作體系，以及由省級教研員牽頭，市級教研員負(fù)責(zé)、縣級教研員落實的學(xué)校教研責(zé)任區(qū)，同時圍繞基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)體系化設(shè)計教研項目群，聚焦落實立德樹人、轉(zhuǎn)變教育理念、推進(jìn)中小學(xué)“課堂革命 陜西行動”、打造“三個課堂”、落實新課程新課標(biāo)、思政課程和課程思政的一體化研究等教學(xué)改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展課題研究，實施課題帶動戰(zhàn)略等。

　　在實施現(xiàn)代化治理水平提升行動上，《方案》明確要提高管理效能、規(guī)范辦學(xué)行為、改進(jìn)管理方式。具體舉措如省級每年組織一次市縣教育局長和校園長業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán);建立動態(tài)監(jiān)管長效機(jī)制;部署對幼兒園名稱不規(guī)范、使用名稱與審批名稱不符、虛假宣傳、違規(guī)使用教材或境外課程等問題，部署開展專項清理整治。進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)課堂教學(xué)、課后服務(wù)、招生考試、評審評比、“五項管理”和收費(fèi)等辦學(xué)行為。規(guī)范教師從教、教輔選用等行為，嚴(yán)格控制“進(jìn)校園”活動，確保“雙減”落地見效。

　　優(yōu)化學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境到2027年中小學(xué)校(中職學(xué)校)數(shù)字校園達(dá)標(biāo)率不低于90%。

　　《方案》明確提出實施數(shù)字化戰(zhàn)略行動，分為加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源共享、提升信息化辦學(xué)條件、提升師生數(shù)字素養(yǎng)等方面。

　　要通過用好各類智慧教育平臺，逐步構(gòu)建國家、省、市、縣、校五級優(yōu)勢互補(bǔ)的教育資源公共服務(wù)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享。

　　開展智慧校園示范創(chuàng)建和數(shù)字校園普及行動工作，優(yōu)化學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升數(shù)字化教學(xué)裝備配置水平，發(fā)揮各類信息化平臺作用，探索數(shù)字化教學(xué)應(yīng)用新模式，到2027年，遴選20個省級智慧教育示范區(qū)和100所省級智慧校園示范校，中小學(xué)校(中職學(xué)校)數(shù)字校園達(dá)標(biāo)率不低于90%。

　　開展各局局長信息化領(lǐng)導(dǎo)力、校長教師教育信息化能力專項培訓(xùn)，增強(qiáng)教師融合應(yīng)用能力。推動人工智能助推教師隊伍建設(shè)，辦好師生信息素養(yǎng)提升實踐等各類信息化應(yīng)用交流活動。

　　記者 付啟夢