全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟陜西省委會(huì)主委陳玉玲代表省臺(tái)盟：

　　學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐

　　2023年以來(lái)，我省以深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村提升”工程為抓手，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，初步形成彰顯三秦風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村面貌。但同時(shí)，我省城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu)特征明顯，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)薄弱。一是城鄉(xiāng)居民收入整體水平偏低、收入不均衡。二是人口流失和鄉(xiāng)村“空心化”并存。三是縣城基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，公共服務(wù)供給不足。四是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合整體水平仍需提升。為此建議：

　　一是堅(jiān)持試點(diǎn)示范，突出抓好體制機(jī)制改革和創(chuàng)新。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江經(jīng)驗(yàn)做法，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和農(nóng)民權(quán)益保障機(jī)制改革，完善宅基地所有權(quán)行使和收益分配機(jī)制，激活閑置宅基地和閑置農(nóng)房。加強(qiáng)土地征收管理，完善土地征收多元化補(bǔ)償方式和保障機(jī)制。推動(dòng)西北農(nóng)林科技大學(xué)等涉農(nóng)高校在鄉(xiāng)村建立科技小院，鼓勵(lì)推行鄉(xiāng)村緊缺人才定向培養(yǎng)。

　　二是堅(jiān)持分類(lèi)發(fā)展，積極推動(dòng)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)編制建設(shè)方案，尊重縣城發(fā)展規(guī)律，合理確定不同類(lèi)型縣城發(fā)展路徑。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)村道路聯(lián)動(dòng)，城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，深化縣級(jí)統(tǒng)管機(jī)制，持續(xù)提升供水服務(wù)以及應(yīng)急保供能力。建設(shè)聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的冷鏈物流、電商平臺(tái)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“最初一公里”短板。

　　三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，培育發(fā)展縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。學(xué)習(xí)浙江培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做法，發(fā)揮縣級(jí)統(tǒng)籌資源要素作用，明晰主攻方向，確定首位產(chǎn)業(yè)，形成“一縣一策”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展。加快創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，發(fā)展農(nóng)村電商和物流園。完善縣級(jí)集配中心和鎮(zhèn)級(jí)專業(yè)市場(chǎng)、村組田頭市場(chǎng)功能，打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)基地。

　　四是堅(jiān)持綜合治理，加快建設(shè)彰顯三秦風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，努力讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。加大傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌保護(hù)力度，打造陜西版的“富春山居圖”。持續(xù)提升鄉(xiāng)村精神文明發(fā)展水平，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　省政協(xié)委員、延安市政協(xié)主席楊光遠(yuǎn)代表延安市政協(xié)：

　　以“規(guī)劃、機(jī)制、產(chǎn)業(yè)、人才”四輪驅(qū)動(dòng)有序推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

　　一、堅(jiān)持以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)。逐村深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，準(zhǔn)確掌握自然資源、人文歷史、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等基本村情。列出資源、項(xiàng)目和需求清單，科學(xué)合理規(guī)劃，實(shí)行“一村一策”，找到適合自己的“最優(yōu)方案”。堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，堅(jiān)決避免“一刀切、一般齊和一哄而上”。

　　二、建立治護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。充分考慮各村資源稟賦、發(fā)展程度差異，堅(jiān)持盡力而為、量力而行原則，從農(nóng)村垃圾處理、村莊環(huán)境整治入手，再到公共服務(wù)設(shè)施的完善提升，先易后難、逐級(jí)推進(jìn)。建立政府財(cái)政撥款、集體投入、社會(huì)融資、企業(yè)捐贈(zèng)等穩(wěn)定多元的資金投入機(jī)制，建立健全資金使用監(jiān)管和評(píng)估體系，確保人居環(huán)境整治工作有錢(qián)用、能用好。建立嚴(yán)格的農(nóng)民群眾參與機(jī)制，通過(guò)定期檢查評(píng)估、吸納村民意見(jiàn)建議、將垃圾分類(lèi)納入村規(guī)民約、評(píng)選和美庭院與文明家庭、設(shè)立“垃圾兌換超市”等一系列舉措，把農(nóng)民群眾的主體作用充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)形成人居環(huán)境整治共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、精準(zhǔn)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以村為單位全面摸排村集體建設(shè)用地情況，有序開(kāi)展農(nóng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地等土地綜合整治，多措并舉保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。通過(guò)出租、入股、共同經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)管護(hù)等方式與企業(yè)合作，充分盤(pán)活各類(lèi)土地、房產(chǎn)等閑置低效資產(chǎn)，不斷提升村集體經(jīng)濟(jì)“輸血、造血、活血”功能。大力扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，依托特色資源開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

　　四、強(qiáng)化人才支撐保障。注重從返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才、退伍軍人中培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才，加強(qiáng)村級(jí)干部的教育培訓(xùn)，健全基層黨支部書(shū)記“選、培、考”機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍。支持縣域職業(yè)院校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成與市場(chǎng)需求相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加快培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)急需的高素質(zhì)技能人才。啟動(dòng)“農(nóng)創(chuàng)客培育工程”，推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供全方位支持，通過(guò)完善扶持政策、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、搭建服務(wù)平臺(tái)等方式，讓具備創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的各類(lèi)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才“引得來(lái)、留得下、干得好”，為和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

　　省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院院長(zhǎng)馮永忠：

　　加強(qiáng)農(nóng)林高校在實(shí)施“千萬(wàn)工程”中的使命擔(dān)當(dāng)

　　一、支持農(nóng)林高校參與“千萬(wàn)工程”建設(shè)，以科技賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升。一是大力總結(jié)和推廣“科技小院”等模式，鼓勵(lì)支持農(nóng)林高校在產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)試驗(yàn)示范站。二是啟動(dòng)“千縣千站”科技推廣實(shí)驗(yàn)示范站改造提升工程，切實(shí)提升實(shí)驗(yàn)示范站服務(wù)能力。三是按照省市縣主建、校所運(yùn)行的機(jī)制，前置科研服務(wù)向產(chǎn)業(yè)一線布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈的實(shí)質(zhì)性融合，為科技賦能產(chǎn)業(yè)振興搭建平臺(tái)。四是聚焦“千萬(wàn)工程”中關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)富民工程、農(nóng)文旅融合發(fā)展項(xiàng)目等項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)林高?？萍挤?wù)鄉(xiāng)村振興的使命擔(dān)當(dāng)。

　　二、加快農(nóng)林高校學(xué)科專業(yè)布局，提升“千萬(wàn)工程”人才隊(duì)伍培養(yǎng)能力。一是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，設(shè)立鄉(xiāng)村學(xué)博、碩士專業(yè)學(xué)位，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高層次精英人才。二是組建鄉(xiāng)村振興服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，遴選一批鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，納入國(guó)家人才支持計(jì)劃體系。三是推動(dòng)新型鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村服務(wù)的模式研究和示范推廣，把科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合在一起，形成鄉(xiāng)村振興的“動(dòng)力源”。四是建設(shè)基層人才教育培訓(xùn)基地，面向地方開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)。

　　三、支持農(nóng)林高校參與鄉(xiāng)村組織建設(shè)，實(shí)施助力“千萬(wàn)工程”基層組織創(chuàng)新行動(dòng)。一是鼓勵(lì)農(nóng)林高校參與基層組織建設(shè)，從高校畢業(yè)生、教職工中選聘優(yōu)秀師生擔(dān)任或掛職鄉(xiāng)村基層黨組織第一書(shū)記，兼任農(nóng)林高校對(duì)接服務(wù)鄉(xiāng)村振興的可靠聯(lián)絡(luò)人。二是推進(jìn)大學(xué)生村官制度化管理，建立健全大學(xué)生村官扎根鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)支持基層組織工作創(chuàng)新探索，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。三是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興大講堂制度化運(yùn)行，支持高校師生面向農(nóng)村基層干部群眾開(kāi)展理論精神宣講、科學(xué)知識(shí)普及、農(nóng)業(yè)科技成果推介。

　　四、充分發(fā)揮農(nóng)林高校資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施助力鄉(xiāng)村振興文化引領(lǐng)行動(dòng)。一是發(fā)揮高校智力優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)科普宣傳，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)。二是發(fā)揮高校文化優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“農(nóng)耕文化傳承保護(hù)工程”“農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃”等，協(xié)同保護(hù)文物古跡、傳統(tǒng)村落、農(nóng)業(yè)遺跡等農(nóng)村傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)。三是助力鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校電子文獻(xiàn)資料與鄉(xiāng)村互聯(lián)互通，建設(shè)鄉(xiāng)村圖書(shū)室和綜合性文化服務(wù)中心。四是開(kāi)展文化結(jié)對(duì)幫扶，打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化產(chǎn)業(yè)特色村和文化產(chǎn)業(yè)群。

　　省政協(xié)委員、寶雞市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)高曉博：

　　學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)

　　一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，有序穩(wěn)慎推進(jìn)。對(duì)行政村按照五類(lèi)進(jìn)行劃分，有序推進(jìn)“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，突出地方特點(diǎn)、文化特色和時(shí)代特征，保留村莊特有的民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化，留住鄉(xiāng)情味和煙火氣，堅(jiān)決防止“千村一面”。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，將示范村優(yōu)先向聚焦提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)村莊傾斜，并從資金支持上、項(xiàng)目安排上、政策激勵(lì)上給予支持;對(duì)搬遷撤并類(lèi)和暫不分類(lèi)的村莊限制新建、擴(kuò)建，彰顯規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用。

　　二、突出生態(tài)宜居，優(yōu)化人居環(huán)境。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，統(tǒng)籌打好村容村貌提升突擊戰(zhàn)、垃圾治理清剿戰(zhàn)、污水治理殲滅戰(zhàn)、廁所革命攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用持久戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”，推廣“干封式、三格式、水沖式”改廁模式，推行“兩次四分法+集中填埋和區(qū)域高溫?zé)峤馓幚?rdquo;農(nóng)村生活垃圾治理模式，探索實(shí)施“納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、建設(shè)小型人工濕地、一體化處理裝置、生物氧化塘、簡(jiǎn)化綜合利用”五種農(nóng)村生活污水治理模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　三、突出城鄉(xiāng)融合，提升公共服務(wù)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密的民生問(wèn)題，推動(dòng)服務(wù)重心下移、資源下沉，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推行“縣聘鎮(zhèn)用、鎮(zhèn)聘村用”用人機(jī)制，充實(shí)建強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。將具備條件的區(qū)域敬老院、農(nóng)村互助幸福院提升改造為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。推進(jìn)農(nóng)村“一站式”便民服務(wù)，形成縣域內(nèi)功能銜接互補(bǔ)、分級(jí)解決不同問(wèn)題的基本公共服務(wù)體系。

　　四、突出鄉(xiāng)風(fēng)文明，注重凝心鑄魂。推廣運(yùn)用“清單制”，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，劃清傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習(xí)的界限，堅(jiān)決遏制厚葬薄養(yǎng)、天價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)。堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，確保把問(wèn)題解決在基層、化解在源頭。

　　五、突出人才保障，合力共建共享。堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村建設(shè)。加快本土人才培育步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)整體調(diào)整優(yōu)化，打造一支植根鄉(xiāng)村、持續(xù)穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。

　　漢中市政協(xié)常委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)包繼強(qiáng)：

　　深化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　一要統(tǒng)一思想聚合力。農(nóng)村環(huán)境整治表象是環(huán)境衛(wèi)生，根子卻在思想認(rèn)識(shí)上。工作中應(yīng)加大宣傳教育力度，方式要靈活、措施要具體、內(nèi)容要豐富，要讓群眾逐步認(rèn)識(shí)到自己既是參與者，更是受益者。

　　二要規(guī)劃先行定標(biāo)準(zhǔn)。一方面，規(guī)劃的制定要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，注重實(shí)操性，絕不可搞掛在墻上中看不中用的規(guī)劃。另一方面，要提出簡(jiǎn)潔明了、易于操作的工作要求，讓群眾一聽(tīng)就懂、一干就會(huì)。

　　三要典型示范強(qiáng)引領(lǐng)。農(nóng)村環(huán)境整治點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，“千萬(wàn)工程”在陜西到底怎么干?在工作方法上應(yīng)采取抓兩頭、帶中間，梯次推進(jìn)、壓茬進(jìn)行的辦法。市上確定一批示范村，縣上劃出示范村、重點(diǎn)村、提升村三個(gè)等次，村上月評(píng)比，晾曬典型戶，做到有標(biāo)桿、有榜樣、有目標(biāo)。示范村、重點(diǎn)村先行先試，總結(jié)提煉出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，這樣才會(huì)事半功倍。

　　四要健全機(jī)制抓落實(shí)。環(huán)境整治關(guān)鍵是要形成一套科學(xué)管用的工作機(jī)制，漢中市的“1+4”工作機(jī)制值得借鑒。“1”是市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，把農(nóng)村環(huán)境整治工作當(dāng)成“一把手”工程。“4”是推動(dòng)工作的四項(xiàng)硬措施。一是市(縣)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓。每名領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)示范村，起到干在前、樹(shù)標(biāo)桿、強(qiáng)引領(lǐng)作用。二是分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、具體抓。實(shí)行周調(diào)度、月觀摩、季排名，破解難題，打通堵點(diǎn)，聚焦關(guān)節(jié)點(diǎn)。三是各職能部門(mén)駐村抓點(diǎn)。部門(mén)將環(huán)境整治工作與駐村幫扶成效掛鉤，同獎(jiǎng)同罰同推進(jìn)。四是農(nóng)辦督導(dǎo)指導(dǎo)抓考評(píng)。市、縣農(nóng)辦將清單管理、明察暗訪、督導(dǎo)指導(dǎo)、量化排名、末位表態(tài)貫穿工作始終。

　　五要因地制宜重實(shí)效。農(nóng)村環(huán)境整治應(yīng)堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，因地制宜、量力而行，不搞大拆大建，要在多花心思少花錢(qián)上下足繡花功夫。在個(gè)戶的衛(wèi)生上把掃干凈、擺整齊、無(wú)污水作為硬要求，在公共設(shè)施建設(shè)方面始終堅(jiān)持少拆屋、慎砍樹(shù)、不占地、降成本，利用當(dāng)?shù)刭Y源，就地取材，留住鄉(xiāng)愁，傳承文脈。

　　六要強(qiáng)基固本作保障。農(nóng)村環(huán)境整治需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，這就要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，把群眾組織好、教育好、引導(dǎo)好。因此，一定要選好一個(gè)帶頭人、建好一個(gè)班子、煉好一支隊(duì)伍，時(shí)時(shí)刻刻把群眾的利益抓在手上、放在心上，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力，和美鄉(xiāng)村建設(shè)才會(huì)結(jié)出更豐碩的成果。

　　佛坪縣委書(shū)記李志剛：

　　擦亮生態(tài)底色 建美熊貓家園

　　一、以生態(tài)美鄉(xiāng)村，塑造宜居宜人的美麗家園。要構(gòu)筑空間布局之美，以村莊布局規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)利用等內(nèi)容為重點(diǎn)，“多規(guī)合一”編制實(shí)用性鄉(xiāng)村規(guī)劃，系統(tǒng)性、全要素、點(diǎn)線面指導(dǎo)管控鄉(xiāng)村發(fā)展。要重塑整體風(fēng)貌之美，加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入，統(tǒng)籌推進(jìn)庭院美化、管線序化、村莊綠化、水體凈化，建設(shè)“一戶一景、一村一品、一鎮(zhèn)一韻”的大花園。要彰顯人居環(huán)境之美，科學(xué)劃定區(qū)域深化農(nóng)村垃圾、污水治理，積極建設(shè)“無(wú)廢鄉(xiāng)村”，推廣“掃干凈、放整齊、講文明”等標(biāo)準(zhǔn)具象化、群眾好落實(shí)的有效辦法，增強(qiáng)村民的榮譽(yù)感和參與度。

　　二、以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)村，激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的發(fā)展動(dòng)能。要推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，依托鄉(xiāng)村特色資源，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)購(gòu)、鄉(xiāng)娛等新業(yè)態(tài)，因勢(shì)利導(dǎo)打造鄉(xiāng)土特色品牌。要推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)提效，探索村企合作、聯(lián)村共建、跨鎮(zhèn)抱團(tuán)等模式，加大龍頭企業(yè)、社區(qū)工廠等培育力度，以數(shù)字技術(shù)加持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)貫通。要推進(jìn)農(nóng)民收入提檔，建立村集體和農(nóng)民“雙增收”綁定機(jī)制，強(qiáng)化訂單、股份、勞務(wù)、租賃等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民腰包越來(lái)越鼓。

　　三、以融合興鄉(xiāng)村，暢通互動(dòng)互促的城鄉(xiāng)關(guān)系。應(yīng)處理好局部和整體的關(guān)系，全景式推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要強(qiáng)化示范創(chuàng)建引領(lǐng)，整合資源推進(jìn)示范村、重點(diǎn)村先行先試，出臺(tái)“千萬(wàn)工程”獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，對(duì)正在創(chuàng)建的給予扶持，對(duì)創(chuàng)建成功的給予獎(jiǎng)補(bǔ);完善幫促機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶示范村。要推動(dòng)公共服務(wù)共享，建好用好村級(jí)綜合服務(wù)中心，加快基本公共服務(wù)“下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶”步伐，打造城鄉(xiāng)居民幸福共同體。要打通城鄉(xiāng)融合堵點(diǎn)，提升鎮(zhèn)村電商物流、金融網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施完備度，加快城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)縣鎮(zhèn)村功能互補(bǔ)、發(fā)展互促。

　　四、以黨建引鄉(xiāng)村，提升善治善成的治理水平。要高揚(yáng)黨建引領(lǐng)之旗，推行強(qiáng)村弱村結(jié)對(duì)、村企共建等黨組織設(shè)置方式，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。要織密基層治理之網(wǎng)，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，統(tǒng)籌做好網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)治理、應(yīng)急管理、為民服務(wù)等工作。要鑄牢精神文明之魂，用好鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、“文明實(shí)踐+”等陣地，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　本版圖片由記者 杜靜波 攝