□ 記者 閆智

　　科技創(chuàng)新，國之利器。

　　2022年12月，國家批復建設(shè)西安綜合性國家科學中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。這一里程碑式的決策，如同春風化雨，為古城西安注入了前所未有的活力與希望。

　　西安作為國家歷史文化名城，擁有深厚的文化底蘊和豐富的科教資源，具有建設(shè)“雙中心”的獨特優(yōu)勢。

　　如何進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快推進“雙中心”建設(shè)?7月30日，省政協(xié)召開“加快推進西安綜合性國家科學中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)”專題協(xié)商會，與會省政協(xié)委員、黨派團體代表、專家學者和有關(guān)部門負責人匯聚一堂，為加快西安“雙中心”建設(shè)集智聚力、建言獻策。

　　為高質(zhì)量開好本次會議，5月以來，省政協(xié)教育科技委員會在我省部分企業(yè)、高校和科研院所實地調(diào)研、召開座談會，聽取有關(guān)部門情況介紹，組織委員深入研討、建言獻策，并赴安徽實地考察，學習借鑒好經(jīng)驗好做法。

　　“目前，我省科技成果轉(zhuǎn)化‘三項改革’已推廣至156家單位，實現(xiàn)9.3萬項科技成果單列管理，2.5萬項存量成果落地，科研人員創(chuàng)辦企業(yè)1572家。‘一院一所一校一港一企’模式不斷完善推廣，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用增強。”省政協(xié)教育科技委員會主任薛建興開宗明義，介紹了現(xiàn)階段西安“雙中心”建設(shè)情況，指出當前客觀存在的問題。

　　薛建興表示，西安“雙中心”建設(shè)進展順利，但對標國家賦予的職責使命要求，還存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進合力不夠，科技領(lǐng)軍企業(yè)引育力度不足，央地融合、校企融合、軍民融合不夠，經(jīng)費投入偏少等問題。

　　西安市政協(xié)副主席、九三學社西安市委會主委王曉萍建議，進一步統(tǒng)籌各方資源，建立省市區(qū)三級聯(lián)動推進科技創(chuàng)新的體制機制，定期召開會議就重大事項進行協(xié)調(diào)，引導開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，制定跨層級政策，簡化審批流程，保持政策連續(xù)性與穩(wěn)定性。爭取國家政策資金支持，設(shè)立專項發(fā)展基金，出臺相關(guān)管理辦法，對接科技部及自然科學基金委員會，爭取省部聯(lián)合基金項目。

　　2023年，陜西推動新建或重組全國重點實驗室22家，緊密圍繞我省34條重點產(chǎn)業(yè)鏈以及未來產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，解決了國家部分技術(shù)領(lǐng)域“卡脖子”問題。

　　省政協(xié)常委、教育科技委員會副主任，西安交通大學綠色氫電全國重點實驗室副主任陳斌在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在全國重點實驗室建設(shè)過程中，實驗室與企業(yè)及社會組織聯(lián)系不夠緊密，導致科技成果轉(zhuǎn)化效能低，非競爭性經(jīng)費投入差異大。此外，資金來源單一、研究方向狹窄且缺乏特色、國際化程度低等問題也制約著實驗室的發(fā)展。

　　陳斌建議，以全國重點實驗室為核心，建立高校、科研院所和企業(yè)共同參與、功能互補的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，完善協(xié)同創(chuàng)新機制，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。同時，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，帶動全國重點實驗室以需求、應用、市場為導向，推動產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)突破和科技成果產(chǎn)業(yè)化應用，將全國重點實驗室打造成為科技成果轉(zhuǎn)化的首選地。

　　功以才成，業(yè)由才廣。誰擁有一流的人才資源，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權(quán)。

　　“要加大人才招引力度，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍。”省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，九三學社陜西省委會副主委劉迎軍表示，要依托國家實驗室、重大科學設(shè)施、產(chǎn)教融合等高能級平臺，通過實施特殊人才點對點服務等政策，用“項目制”培養(yǎng)高層次人才，全方位引進培養(yǎng)戰(zhàn)略科學家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，打造梯次合理的高精尖缺人才隊伍，實現(xiàn)高等院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求無縫對接。

　　省政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，長安銀行股份有限公司黨委書記、董事長張全明認為，要加強對金融科技人才的獎補，支持金融機構(gòu)設(shè)立博士后創(chuàng)新工作基地，引進高端金融科技人才。出臺政策，引導擁有更多先進技術(shù)的團隊和企業(yè)參與到金融科技創(chuàng)新中來，提升金融行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

　　科研體制機制的優(yōu)化與評價體系的革新，是激發(fā)科技創(chuàng)新活力、促進“雙中心”建設(shè)深入發(fā)展的關(guān)鍵所在。

　　陜西省光子產(chǎn)業(yè)鏈首席科學家趙衛(wèi)認為，要加快改變現(xiàn)有的科研選帥機制、評價方法、評價周期等，營造寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，對于一些“急、難、險、重”重大科研攻關(guān)，給予較高的創(chuàng)新失敗容忍度，讓科研人員能夠更加放開手腳，大膽地去挑戰(zhàn)未知。

　　西北工業(yè)大學資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司黨委書記、董事長符新偉建議，深化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱制度改革，探索設(shè)立成果轉(zhuǎn)化管理人員職稱系列，激發(fā)成果轉(zhuǎn)化管理人員的積極性和創(chuàng)造性。

　　“打造科技型領(lǐng)軍企業(yè)是西安‘雙中心’建設(shè)的當務之急。”省政協(xié)委員、延長石油集團首席經(jīng)濟學家蒲小川表示，根據(jù)全國各省份營收50億元以上的科技型領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，同發(fā)達省份相比，我省科技型領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量存在較大差距。

　　蒲小川建議，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立先導產(chǎn)業(yè)研究院集群，發(fā)揮集群效應，打造高水平科技自立自強“生力軍”。發(fā)揮基金之間的協(xié)同作用，為不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)提供資金支撐，助力企業(yè)發(fā)展。整合科技創(chuàng)新資源，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，補齊科技成果轉(zhuǎn)化短板，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，為科創(chuàng)體系系統(tǒng)賦能。

　　隨著與會人員的深入交流，發(fā)揮人才與創(chuàng)新雙重“引擎”作用，加快西安“雙中心”建設(shè)在頭腦風暴中催生出更多的金點子。與此同時，500多名省市縣(區(qū))三級政協(xié)委員通過“秦商量”協(xié)商議政平臺，積極參與線上協(xié)商建言。

　　“西安剛?cè)岵?，軟科學硬科技并舉，矚目翹首以盼。”

　　“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”

　　“政府部門要出臺各種吸引人才的政策，留住優(yōu)秀人才。”

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　　線上線下討論熱烈，提出了一系列助推西安“雙中心”建設(shè)的意見建議。

　　“要利用好陜西省、西安市關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化‘先投后股’項目資金的管理辦法，讓金融為科技創(chuàng)新保駕護航，發(fā)揮西咸新區(qū)橋頭堡主陣地作用。”西安市政協(xié)委員、陜西西咸新區(qū)水務集團有限公司副總經(jīng)理山卓在直播中留言，建議西安市金融機構(gòu)豐富科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務，鼓勵銀行、保險公司等金融機構(gòu)設(shè)立研發(fā)貸、成果貸等信貸產(chǎn)品，推進知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，引進知名創(chuàng)投資金來西安發(fā)展。

　　延安市志丹縣政協(xié)委員王江滿表示，西安應加大科研投入，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，吸引人才，加強與高校和研究機構(gòu)的合作，打造創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)學研結(jié)合。培育創(chuàng)新企業(yè)，優(yōu)化營商環(huán)境，簡化審批流程，提供政策扶持，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。

　　“要強化科技成果轉(zhuǎn)化應用和企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。”省政協(xié)委員、西安君融創(chuàng)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理任遠留言，要將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，讓更多創(chuàng)新成果走出實驗室，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要保障技術(shù)需求和技術(shù)供給之間的信息暢通，破解供需不對等的困境，為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供有力保障。