□ 記者 張涵博

　　勞動關(guān)系和諧與否，事關(guān)企業(yè)發(fā)展和職工利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧。

　　8月30日，省政協(xié)召開重點提案辦理協(xié)商座談會，就省政協(xié)十三屆二次會議重點提案《關(guān)于加強(qiáng)我省基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)的提案》開展辦理協(xié)商，直面存在問題，坦誠交換意見。

　　勞動人事爭議調(diào)解仲裁主要解決勞動者與用人單位之間在勞動關(guān)系的建立和實現(xiàn)過程中發(fā)生的權(quán)利義務(wù)糾紛，有助于把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，是勞動關(guān)系治理領(lǐng)域踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要陣地。

　　今年省兩會上，省政協(xié)常委、新山海源人力資源集團(tuán)有限公司董事長李元彬在提交的《關(guān)于加強(qiáng)我省基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)的提案》中提出，當(dāng)前，我省勞動人事爭議案件持續(xù)呈現(xiàn)總量高位運行與辦理難度加大并存的態(tài)勢，“案多人少”矛盾更加突出，基層勞動人事爭議調(diào)解組織作用發(fā)揮不夠。

　　李元彬建議，對調(diào)解能力強(qiáng)、調(diào)解經(jīng)驗豐富、調(diào)解隊伍完善的基層勞動人事爭議調(diào)解組織給予政策和專項資金支持;支持有條件的勞動人事爭議仲裁院內(nèi)設(shè)“勞動人事爭議調(diào)解中心”，通過配備專門工作人員或政府購買服務(wù)等方式提供勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)，推動工會組織在勞動人事爭議仲裁院、人民法院設(shè)立工會法律服務(wù)工作站;聯(lián)合建立我省勞動人事爭議調(diào)解員庫，積極吸納社會力量入庫，探索聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作等。

　　省人社廳二級巡視員張倩介紹，我省勞動人事爭議案件由勞動人事爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)，其下設(shè)實體化辦事機(jī)構(gòu)——勞動人事爭議仲裁院，具體承擔(dān)爭議預(yù)防調(diào)解、案件辦理等日常工作。截至目前，全省共有120家仲裁院，約900名專兼職仲裁員，在庫各類基層勞動人事爭議調(diào)解組織共1391家，調(diào)解員近3000名。

　　“在專項資金支持方面，將持續(xù)協(xié)調(diào)落實此前擬定的具體獎補內(nèi)容。”對于委員提案建議，省人社廳調(diào)解仲裁處處長唐亞軍表示，今年初，省級4部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)行動的通知》(以下簡稱《通知》)，明確各市(區(qū))于2024年4月底前選擇1至2個辦案壓力大、有分流需求且場地、經(jīng)費有保障的仲裁院試點建立調(diào)解中心并承接委托調(diào)解。在此基礎(chǔ)上，于2025年底前，全省年辦案100件以上的仲裁院建成集多元調(diào)解、工會維權(quán)、法律援助等功能于一體的綜合服務(wù)平臺;年辦案100件以下的仲裁院建成能承接委托調(diào)解、自主開展?fàn)幾h調(diào)處工作的調(diào)解中心。同時，《通知》中就以政府購買服務(wù)等方式，委托調(diào)解組織開展調(diào)解服務(wù)進(jìn)行明確。

　　省人社廳表示，下一步，將會同相關(guān)部門和組織，綜合考慮委員所提建議，加強(qiáng)“組織、制度、調(diào)處、保障”等方面工作，運用好“示范創(chuàng)建”和“平安建設(shè)”考評等制度手段，不斷踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，從源頭上預(yù)防化解勞動人事爭議，維護(hù)勞動人事關(guān)系和諧穩(wěn)定。

　　在互動交流環(huán)節(jié)，省政協(xié)委員就提案辦理情況作了評議，與會人員互動交流。

　　“提案辦理措施具體，成效顯著。”作為711號重點提案的提案者李元彬在發(fā)言時說，“提案辦復(fù)不是結(jié)束，而是基層勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)工作的新開始，希望能夠通過提案引起相關(guān)部門對這項工作的持續(xù)重視。”

　　省總工會一級巡視員余華介紹，省總工會要求全省縣級以上總工會將推進(jìn)勞動爭議多元化化解工作列入重點推進(jìn)工作，會同當(dāng)?shù)胤ㄔ?、司法、人社部門，制定實施方案，因地制宜培育孵化勞動爭議多元化解“兩站兩庭一中心”。此外，打造了“工會監(jiān)督、協(xié)商調(diào)解、勞動仲裁、訴訟審理”的全鏈條勞動爭議解紛模式。2023年至今，各類調(diào)解工作室受理案件7989件，調(diào)解成功2647件，結(jié)案7347件。下一步，將繼續(xù)指導(dǎo)各市總工會建立勞動爭議調(diào)解中心，與法院、檢察院、司法、人社聯(lián)合開展工作。

　　結(jié)合以往審理過的案件，省政協(xié)委員、西安市中級人民法院行政審判庭副庭長阿尼沙說：“民營企業(yè)是爭議高發(fā)領(lǐng)域，占總案件量九成以上，主要爭議在于企業(yè)欠薪、拖欠‘N+1’補償金、拖欠員工社保?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(二)》有望在今年底出臺，屆時會對辦案提供適用依據(jù)。”

　　省工商聯(lián)副主席張宏偉介紹，近年來，省工商聯(lián)調(diào)解工作委員會調(diào)解法院委派案件5000余件，建議放寬準(zhǔn)入條件，鼓勵調(diào)解組織登記為民間非營利組織，走上專業(yè)化、市場化的路子。

　　“政協(xié)常說一句話，‘提出提案靠智慧，辦理提案靠協(xié)商’。”省政協(xié)副主席李忠民表示，要加強(qiáng)提辦雙方協(xié)調(diào)溝通，確保提案辦理任務(wù)按時限、高質(zhì)量完成，讓提案成為助推改革發(fā)展、了解民情民意、回應(yīng)社會關(guān)切的重要載體。