實(shí)習(xí)記者 秦瑤 首席記者 李榮

　　教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。11月29日，省政協(xié)召開“鞏固教育‘雙減’成果，構(gòu)建良好教育生態(tài)”重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)，省教育廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志通報(bào)我省“雙減”工作進(jìn)展情況，委員專家圍繞主題與有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志你問(wèn)我答，共謀思路、共商教育發(fā)展舉措。

　　2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡(jiǎn)稱“雙減”)，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　“意見發(fā)布后，學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)較之前有所減輕，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到全面整治和清理，‘雙減’工作取得了一定成效。”但是，省政協(xié)委員、韓城市西莊中學(xué)教研室副主任董鶯歌在日常工作中也發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)生仍然存在課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，由此導(dǎo)致的學(xué)生厭學(xué)、離家出走，甚至輕生等身心健康問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

　　董鶯歌建議，要引導(dǎo)教師創(chuàng)新作業(yè)類型和方式，提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，區(qū)分作業(yè)布置的層級(jí)，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)，確保作業(yè)的科學(xué)性。健全作業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制，開通學(xué)校作業(yè)熱線電話，家長(zhǎng)可以針對(duì)作業(yè)內(nèi)容簡(jiǎn)單重復(fù)、作業(yè)量過(guò)大等情況進(jìn)行反映。

　　“雙減”有兩個(gè)陣地，一個(gè)是校外，一個(gè)是校內(nèi)，校內(nèi)增效的程度決定校外減負(fù)的效果。據(jù)《中國(guó)中小學(xué)寫作業(yè)壓力報(bào)告》顯示，我國(guó)中小學(xué)生每天寫家庭作業(yè)的時(shí)間約為2.82小時(shí)，近八成家長(zhǎng)每天陪寫，也就是說(shuō)當(dāng)代家長(zhǎng)在工作之余不得不擠出時(shí)間陪伴孩子完成作業(yè)。

　　“不少學(xué)校還要求家長(zhǎng)‘微信打卡’說(shuō)明作業(yè)完成情況，無(wú)疑加重了家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)習(xí)的焦慮心理。”省政協(xié)委員、西安交通大學(xué)電子與信息學(xué)院教授陳軍認(rèn)為，應(yīng)明確學(xué)校職責(zé)，讓教育回歸學(xué)校，鼓勵(lì)義務(wù)教育階段作業(yè)不出校門，不給家長(zhǎng)布置作業(yè)，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，指導(dǎo)學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，積極開展豐富的文體活動(dòng)、興趣小組以及社團(tuán)活動(dòng)。

　　2023年12月，教育部印發(fā)《關(guān)于推薦首批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)校的通知》，為“雙減”開拓科學(xué)教育新模式。

　　“科學(xué)教育的實(shí)踐雖然如火如荼地開展，但是與之相匹配的評(píng)價(jià)機(jī)制欠缺，與升學(xué)掛鉤的仍然是學(xué)生的成績(jī)。”省政協(xié)委員、西安植物園科普宣教中心副主任謝斌在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，這導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)的興趣和積極性大打折扣。

　　謝斌建議，教育部門需開展多元評(píng)價(jià)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生科學(xué)教育的考核，并將考核結(jié)果納入學(xué)生升學(xué)的重要衡量指標(biāo)，在科學(xué)教育的實(shí)施過(guò)程中創(chuàng)新方式方法，校內(nèi)教育與校外教育并重，重視高校與科研院所的作用，通過(guò)校內(nèi)理論打基礎(chǔ)與校外實(shí)踐出成果充分融合，使學(xué)習(xí)過(guò)程不再單調(diào)乏味，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。

　　體育承載著國(guó)家強(qiáng)盛、民族振興的夢(mèng)想。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、身心健康的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是全社會(huì)共同的責(zé)任。

　　“近年來(lái)，青少年體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)優(yōu)良率逐漸上升，但是‘小胖墩’‘小眼鏡’‘小糖人’情況仍然突出，且呈低齡化趨勢(shì)。讓青少年擁有強(qiáng)健的體魄、陽(yáng)光的心態(tài)，最直接的方式莫過(guò)于讓孩子走出教室、走向操場(chǎng)、動(dòng)起來(lái)。”省政協(xié)委員、北京浩天(西安)律師事務(wù)所主任劉潔說(shuō)，在《義務(wù)教育課程方案(2022年版)》中，明確要求“體育與健康”課程一至九年級(jí)總課時(shí)占比為10%～11%，但由于師資、場(chǎng)地、設(shè)施條件不具備，或者學(xué)校重視程度不夠，一些學(xué)校體育課并沒有開齊開足，體育課經(jīng)常被語(yǔ)數(shù)英等科目占用的情況仍然存在，學(xué)校難以滿足學(xué)生充足的體育鍛煉時(shí)間。

　　劉潔建議，應(yīng)出臺(tái)省級(jí)規(guī)范性文件，要求義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課，且不得以大課間活動(dòng)、非全體學(xué)生參與的特色課興趣課、課后延時(shí)服務(wù)等替代體育課，嚴(yán)禁其他學(xué)科及活動(dòng)擠占體育課時(shí)或安排與體育鍛煉無(wú)關(guān)的內(nèi)容。同時(shí)，將學(xué)校開展體育工作情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、政策措施落實(shí)情況等納入各級(jí)教育督導(dǎo)評(píng)估范圍，通過(guò)聽取工作匯報(bào)、查看設(shè)施環(huán)境、隨機(jī)訪談師生等方式，定期對(duì)省內(nèi)各中小學(xué)校體育文化建設(shè)、課程建設(shè)、硬件支撐等工作開展專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　教師是教育工作的中堅(jiān)力量，是推動(dòng)“雙減”政策落地的重要保障。如何提高教育師資隊(duì)伍建設(shè)?省政協(xié)參政議政人才庫(kù)專家、陜西學(xué)前師范學(xué)院區(qū)域教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)王越群建議，加大基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升教師課堂教學(xué)質(zhì)量，提高教師課后作業(yè)設(shè)計(jì)水平。同時(shí)，鼓勵(lì)高等教育(師范院校)增設(shè)作業(yè)管理、素質(zhì)拓展課程開發(fā)內(nèi)容和研學(xué)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)更多基礎(chǔ)教育急需的專業(yè)人才。