實習記者 秦瑤 首席記者 李榮

　　提案工作是人民政協(xié)的一項全局性、綜合性、經(jīng)常性工作，是履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能最直接、最有效的形式。聚焦進一步提高提案質量、提升提案辦理成效，12月20日，全省政協(xié)提案工作座談會在西安召開，與會省政協(xié)委員和各民主黨派、提案承辦單位、專門委員會、市區(qū)政協(xié)相關負責同志齊聚一堂，交流工作經(jīng)驗、分享創(chuàng)新做法。

　　一份高質量的提案是如何形成的?

　　“精準選題是保證提案質量的重要基礎，而選題不是憑空想出來的，應當來源于實地調研掌握的第一手情況。”民盟陜西省委會專職副主委張紅說，民盟陜西省委會一直堅持“不調研，不發(fā)言”的原則，堅持以高質量調查研究支撐高質量提案工作，確保提案的可靠性、真實性。

　　張紅表示，民盟陜西省委會一直將提案質量放在突出位置，提案征集工作早早謀劃，以集中征集和定向約稿的形式，充分醞釀選題，全年提案數(shù)量從12件減少到10件再到8件，堅持“優(yōu)中選優(yōu)”“非必要不提案”，持續(xù)推動提案由“數(shù)量型”向“質量型”轉變。

　　“我們將參政議政人才隊伍建設作為提升提案質量的基礎。”民建陜西省委會副秘書長方小平說，民建陜西省委會制定《專門委員會動態(tài)管理辦法》，建立專門委員會成員增補和退出機制，搭建參政議政人才鍛煉成長平臺，增強專門委員會工作活力。

　　省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會專職副主任王立文說，針對提案群眾性、專業(yè)性強的特點，省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會組織委員開展調研考察和服務為民活動，深入了解群眾所思所盼，結合委員專業(yè)優(yōu)勢提出真知灼見，促使提案來自于民、服務于民。針對提案可行性、操作性強的要求，組織委員與對口單位就大家普遍關心的問題進行交流探討，將提辦雙方有普遍共識的意見轉化為具體的操作建議反映到提案中。“通過以上措施，委員提案的質量顯著提升，不少提案經(jīng)過辦理產(chǎn)生了明顯成效。”

　　提案承載著人民群眾的愿望和呼聲，怎樣讓“金點子”結出“金果子”?

　　“對于政協(xié)委員而言，一份高質量提案的誕生只是播下了希望的種子，而積極推進其落地實施才是收獲成果的關鍵。”省政協(xié)委員、北京浩天(西安)律師事務所主任劉潔說，提出提案后，委員要持續(xù)跟進，保持與提案辦理單位的密切聯(lián)系、有效溝通，促使提案從紙面文字轉化為切實改善民生、推動社會進步的實際行動，讓提案的價值真正得以彰顯。

　　今年省兩會，劉潔提交了《關于全面落實家事審判中對未成年人司法保護的提案》，省高級人民法院充分采納提案建議，目前已將“關愛未成年人提示”模板嵌入法院審判系統(tǒng)，由法院在審理離婚案件時發(fā)給雙方當事人，督促未成年子女的父母積極履行撫養(yǎng)監(jiān)護職責，這一舉措已在全省范圍內(nèi)廣泛推開。

　　提案辦理要念“真”經(jīng)，關鍵是要在真抓實干上出成效，切實把人民政協(xié)的“智力庫”轉化為助推高質量發(fā)展的“動力源”。

　　“省發(fā)展和改革委員會將提案辦理工作納入年度督辦工作計劃，建立工作臺賬、緊盯關鍵環(huán)節(jié)、實行銷號管理，明確了提案受理、交辦、辦理、答復、反饋等各個環(huán)節(jié)的工作要求和時間節(jié)點，依托協(xié)同辦公系統(tǒng)實行提案線上全流程辦理，增設多個審查、校對環(huán)節(jié)，定期開展總結通報，確保了辦理工作有序進行。”省發(fā)展和改革委員會二級巡視員郝艷紅在會上介紹說，在收到承辦提案后，承辦處室第一時間對提案所涉及的問題進行深入調查研究，通過實地調研、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等多種方式，全面掌握基本情況，找準問題的癥結所在，為提出切實可行的辦理措施奠定基礎。

　　省高級人民法院以辦前主動聯(lián)系、辦中充分溝通、辦后跟蹤反饋“三次溝通”提升提案辦理質效。各承辦部門接到提案辦理任務后，深入分析研判，并指定部門副職或資深法官為提案專辦人員，全程跟蹤負責抓好辦理工作。“近三年來，省高院累計辦理省政協(xié)委員提案53件，辦結率和滿意率均達到100%。”省高級人民法院二級巡視員劉宏彬說。

　　圍繞提案的形成、審查、協(xié)商、督辦和評價，全省各地政協(xié)加強探索創(chuàng)新、完善機制辦法，全面推動提案工作高質量發(fā)展。

　　“堅持高位推動，壓緊壓實責任”“堅持廣泛協(xié)商，提高辦理質量”“堅持結果導向，推動成果轉化”“堅持質量評議，提升辦理質效”……西安市政協(xié)緊盯提案辦理成果轉化落實目標，強化協(xié)商意識、創(chuàng)新督辦形式，全面推動提案辦理工作提質增效。

　　“我們每年選擇4-6家提案承辦‘大戶’開展走訪，把提案辦理落實作為開展提案民主監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大提案跟蹤問效力度，力促‘辦結提案’向‘辦實提案’轉變。”“我們加強與‘兩辦’督查部門的溝通聯(lián)系，每年從上年度B類提案中選取部分提案開展‘回頭看’，推動提案辦理從‘一次辦理’向‘持續(xù)辦理’轉變、從‘辦結’向‘辦好’提升。”西安市政協(xié)副主席陳長春介紹說。

　　突出“優(yōu)”協(xié)商、“優(yōu)”督辦，力促提案辦理更加精準、提案落地更見成效。榆林市政協(xié)不斷完善市黨政領導牽頭領辦、市政協(xié)班子成員重點督辦、各級委員聯(lián)辦的提案督辦工作機制，努力構建多維督辦模式，打好提案督辦“組合拳”。

　　“每年圍繞亟待市委、市政府解決和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，將可行性較強的20多件重點提案交由黨委、政府、政協(xié)的市級領導親自督辦，形成領導有批示、部門有舉措、政協(xié)全程參與的督辦工作新格局。”榆林市政協(xié)副主席蘇世強說。

　　總結經(jīng)驗、分享心得，大家在交流中凝聚起推動提案工作為政協(xié)更好履職賦能的共識。