民盟陜西省委會副主委張紅代表民盟省委會：

　　下好“三步棋” 推動提案工作提質增效

　　一、堅持“三個到位”，下好“制度先手棋”。一是領導認識到位。領導班子自始至終全過程參與提案工作，率先垂范、親力親為指導監(jiān)督;二是制度規(guī)范到位。修訂完善了《參政議政工作條例》《參政議政工作考核辦法》等多項制度，明確包括報送、通報、獎勵、反饋和宣傳的成套工作制度;三是工作機制到位。年初制定提案工作年度計劃，確定提案工作重點，并形成了主要領導親自抓、分管領導具體負責、指定專人負責的工作機制，從確定題目、實地考察、研究論證，直到提案的撰寫、修改、定稿，在每一個環(huán)節(jié)上嚴格把關，保證提性。

　　二、堅持“三個注重”，下好“質量關鍵棋”。一是注重調查研究。省民盟一直堅持“不調研，不發(fā)言”的原則，堅持以高質量的調查研究支撐高質量提案工作，堅持在調研成果的基礎上，保證提案的可靠性、真實性;二是注重控量提質。以集中征集和定向約稿的形式，充分醞釀選題，提案數(shù)量從12件減少到10件再到8件，堅持優(yōu)中選優(yōu)，“非必要不提案”，持續(xù)推動提案由“數(shù)量型”向“質量型”轉變;三是注重服務大局。按照“選題聚焦中心、反映情況準確、分析問題深入、提出建議具體”的要求，緊扣中共陜西省委、省政府中心工作和人民群眾急難愁盼問題提出提案，切實增強建言的“靶向性”和資政的“含金量”。

　　三、堅持“三支隊伍”，下好“人才長久棋”。一是強化專委會骨干隊伍。根據(jù)工作需要，換屆以后及時調整、充實專委會力量，不斷提高廣大專委會成員的參政議政特別是提案工作的能力和水平;建立專委會向省民盟常委會述職的規(guī)定，強化專委會提案工作意識，要求每個專委會每年至少提交一件專業(yè)性強的提案;二是強化代表人士隊伍。制定出臺《民盟陜西省委會領導班子成員履職辦法》《盟員政協(xié)委員、人大代表履職考核辦法》等辦法，對“關鍵人”壓實擔子，創(chuàng)造條件，進一步發(fā)揮“頭雁”示范帶動作用;三是強化智庫成員隊伍。注重吸納更多盟員專家學者進入省民盟“智庫”，通過提案研討會、推進會、定向約稿等方式發(fā)揮其“智囊”作用。

　　民建陜西省委會副秘書長方小平代表民建省委會：

　　發(fā)揮整體功能、強化調研支撐 推動提案工作邁上新臺階

　　一、健全課題體系，扎實推進調研。一是構建重點課題、一號課題、年度課題、智庫課題、專項課題參政議政課題體系。主委領銜一號課題、領導班子成員牽頭重點課題、專委會主任和市委會主委負責年度課題、智庫專家承擔合作課題，實行分層分類管理。二是制定完善《參政議政課題管理辦法》，建立選題、定題、開題、調研、論證、審定工作機制，全面提升調研成果質量。三是把準參政黨職能定位，制定省委會《高質量推動參政議政工作的意見》，加強對參政議政工作的領導，暢通參政議政工作渠道，打通參政議政成果向提案培育、轉化全鏈條，切實提高提案“含金量”。

　　二、強化隊伍建設，激發(fā)人才活力。一是依據(jù)民建界別特色、履職要求和會內人才優(yōu)勢，建立了由省委會領導班子、秘書長和領導集體，各專門委員會和專委會辦公室主任，中、省人大代表和政協(xié)委員，各市級組織和省直工委，民建智庫和特聘專家組成的參政議政履職隊伍，進一步提升履職效能。二是制定《專門委員會動態(tài)管理辦法》，建立專門委員會成員增補和退出機制，搭建參政議政人才鍛煉成長平臺，提高專門委員會工作活力。三是整合會內外資源，與西安電子科技大學、西北大學分別合作建立發(fā)展經濟學研究院、中小企業(yè)家研究院，聘請15位會內外專家，組建首批特聘專家委員會，研究重大問題和社會熱點難點問題，承接重點調研課題，不斷充實人才隊伍矩陣，為高質量提案提供堅實有力的智力支持。

　　三、嚴格工作程序，強化激勵考核。一是嚴格篩選、修改、報送等環(huán)節(jié)，在征集各類課題成果基礎上，通過參議部討論進行初步篩選，召開座談會、反饋地方組織、一對一征求專家會員意見、聯(lián)系相關部門等多種形式，凝聚眾智對提案進行修改完善，確保提案的專業(yè)性和準確性。二是每年舉辦經濟形勢分析、秦勢論壇，每月舉辦建華課堂陜西分課堂，為提案內容提供會內外的智力支持。三是采取線上溝通辦理、承辦單位線下上門辦理等靈活的提案辦理形式，在提案執(zhí)筆人、民建省委會、承辦單位“三方”充分交流討論基礎上積極協(xié)商，提升提案辦理落實實效。

　　省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會專職副主任王立文代表省政協(xié)醫(yī)衛(wèi)體委：

　　推進提案工作與專委會工作相融合

　　一、加強理論武裝，增強提案履職的思想自覺。針對提案工作制度化、程序化的特點，組織新任委員參加提案知識專題培訓，利用委員會全體會議、委員培訓分組學習、委員讀書活動等，學習提案工作發(fā)展歷程和貢獻，激發(fā)委員“想提案”的熱情;學習提案工作條例和相關制度，幫助委員打牢“懂提案”基礎;學習提案業(yè)務流程和要求，提升委員“用提案”能力。

　　二、樹立質量意識，夯實提好提案的責任擔當。針對提案政治性、政策性強的特點，組織委員認真學習國家關于醫(yī)藥、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的重大部署和要求，推進委員提案圍繞中心建言、服務大局獻策。針對提案群眾性、專業(yè)性強的特點，組織委員開展調研考察和服務為民活動，深入了解群眾所思所盼，促使提案來自于民、服務于民。針對提案可行性、操作性強的要求，組織委員與對口單位就大家普遍關心的問題進行交流探討，將提辦雙方有普遍共識的意見轉化為具體的操作建議反映到提案當中。

　　三、優(yōu)化服務措施，完善提案工作的服務保障。一是積極開展知情明政服務。每年邀請省衛(wèi)健委、體育局、醫(yī)保局等7家對口單位參加委員會全體會議，通報年度工作計劃和委員關切問題。引導委員在知上情、懂下情的基礎上履職建言。二是加強提案引導。每年末向委員征集關切議題和提案意向，引導委員就共同關心的問題進行協(xié)作，提出聯(lián)名提案。三是主動做好日常服務。針對新任委員的需要，委員會辦公室加強提案撰寫指導工作，本屆以來協(xié)助委員討論修改提案20余份，均已立案。

　　四、堅持示范表率，提升提案工作的整體效能。一是著力在把好“三關”上下功夫。把好“選題關”，堅持從省政協(xié)年度協(xié)商議題和重點工作中進行選題;把好“內容關”，堅持不調研不提案，確保提案反映的情況有事實依據(jù)，結合群眾需求;把好“建議關”，堅持協(xié)商與提案工作相貫通，以提案建議的形式反映協(xié)商共識，推動協(xié)商成果轉化。二是狠抓重點提案督辦工作。緊扣《重點提案遴選與督辦辦法》規(guī)定和督辦領導的批示要求，主動加強與提案者、承辦單位的聯(lián)系，實時掌握辦理進度，并適情組織開展帶案調研、督辦協(xié)商會、辦理情況通報會等督辦活動。

　　省政協(xié)委員、北京浩天(西安)律師事務所主任劉潔：

　　聚焦提案質效 厚植為民情懷 彰顯政協(xié)委員擔當作為

　　一、提高政治站位，增強履職擔當。在履職過程中，聚焦于新時代新征程黨和國家的中心任務、圍繞人民群眾急難愁盼問題，通過深入調研，提出有價值、有深度、能落地的提案。在今年兩會期間，我提交了《關于完善校園欺凌預防和處理體系的提案》，建議從加強學生欺凌治理委員會等機構建設、完善校園欺凌等規(guī)章制度、鼓勵學校開展教育活動等多個層面預防與制止校園欺凌現(xiàn)象，努力使自己的日常思考，通過政協(xié)協(xié)商平臺轉化為解決許多未成年人及家長的“急難愁盼”的“助力器”。

　　二、深入調查研究，精準建言獻策。在履職過程中，緊密結合本職工作和社會熱點問題，深入基層、深入群眾，廣泛收集意見和建議。組織我省婚姻家庭律師召開座談會，廣泛征集全省婚姻家庭律師對于《婦女權益保障法》實施以及婚姻家庭事案件辦理的意見和建議，深入研究其他省市先進經驗和做法。在此基礎上，我提交了《關于完善、落實離婚案件中夫妻共同財產申報制度的提案》，建議編制《夫妻共同財產申報表》，規(guī)范申報內容，形成統(tǒng)一格式，并明確適用財產范圍以及申報程序。該提案在辦理過程中，開創(chuàng)性地組建了“法學教授+政協(xié)委員+專職律師”的新模式調研小組，經過實地調研、座談交流，合力打磨形成了我省“夫妻共同財產申報”模板，省法院將該模板嵌入陜西法院審判系統(tǒng)制式文書模板，在全省法院進行推廣后，各法院陸續(xù)適用。

　　三、持續(xù)跟蹤進展，推動提案落地。《關于完善、落實離婚案件中夫妻共同財產申報制度》這一提案辦結后，省法院在此基礎上，梳理了我省在“人格權侵害禁令”“人身安全保護令”等方面的經驗，并于2023年8月29日舉行了推進全省法院家事審判“四令一書”工作新聞發(fā)布會，正式形成我省婚姻家事司法審判工作“四令一書”新格局。今年在我的建議下，省法院將“關愛未成年人提示”模板嵌入了法院審判系統(tǒng)，由法院在審理離婚案件時發(fā)給雙方當事人，督促未成年子女的父母積極履行撫養(yǎng)監(jiān)護職責，目前已經在全省范圍內廣泛適用。

　　省發(fā)展和改革委員會二級巡視員郝艷紅代表省發(fā)展改革委：

　　堅持高站位高質量辦理 推動提案成果轉化落實

　　一是堅持高位推進，壓緊壓實責任。按照全省政協(xié)提案辦理工作的統(tǒng)一部署，對承辦的政協(xié)提案實行“定領導、定人員、定任務、定時限、定要求”的辦理方式，建立由牽頭承辦處室、人員主動溝通協(xié)商回復、分管領導研究把關的提案答復模式，形成專人跟進落實、協(xié)同督促辦結清單，在全委上下營造了廣泛參與、齊抓共管、責任清晰、精心承辦、確保“滿意”的良好氛圍，對提高提案辦理質效、按時完成辦理任務起到了關鍵作用。

　　二是優(yōu)化工作流程，提升辦理質效。全流程跟進管理。把提案辦理工作納入年度督辦工作計劃，建立工作臺賬、緊盯關鍵環(huán)節(jié)、實行銷號管理，明確了提案受理、交辦、辦理、答復、反饋等各個環(huán)節(jié)的工作要求和時間節(jié)點，依托協(xié)同辦公系統(tǒng)實行提案線上全流程辦理，增設多個審查、校對環(huán)節(jié)，定期開展總結通報，確保辦理工作有序進行。全方位深入調查研究。在收到承辦提案后，承辦處室第一時間對提案所涉及的問題進行深入調查研究，通過實地調研、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢等多種方式，全面掌握基本情況，找準問題的癥結所在，為提出切實可行的辦理措施奠定基礎。全過程加強溝通協(xié)商。在辦理提案的過程中始終加強與提案者的溝通交流，通過電話、郵件、座談等方式，充分聽取提案者的意見和建議，了解提案者的真實意圖，不斷完善辦理方案。

　　三是注重辦理實效，推動工作開展。將提案辦理與中心工作相結合。把政協(xié)提案作為推動發(fā)展改革工作的重要契機，積極研究政協(xié)委員意見建議，將提案中有助于穩(wěn)定經濟增長、促進民營企業(yè)發(fā)展、發(fā)展新質生產力等合理建議充分吸收融入到了年度工作計劃和政策措施中。將重點提案與示范引領相結合。按照重點提案辦理的有關要求，積極落實牽頭涉及的重點提案辦理協(xié)商座談會精神，以重點提案辦理為牽引促發(fā)展、促轉型、促改革。將跟蹤問效與成果轉化相結合。對提案辦理結果進行跟蹤，建立長效反饋機制，對已經答復的提案，持續(xù)跟蹤提案建議的落實情況，及時向提案者反饋，并積極將政協(xié)提案中的合理建議轉化為政策措施和實際工作。

　　省高級人民法院二級巡視員劉宏彬代表省高院：

　　自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督 用心用情做好政協(xié)提案辦理工作

　　一、以層層負責夯實提案辦理責任。一是高位部署推動。專題研究部署政協(xié)提案辦理工作，明確責任部門、參與部門、辦理措施和完成期限，建立工作臺賬，跟蹤抓好督辦落實。二是深入?yún)f(xié)調推進。各承辦部門接到提案辦理任務后，深入分析研判，全程跟蹤負責抓好辦理工作，多方協(xié)調，全力推進。三是細致審核答復。按照“分管副院長——部門負責人——具體承辦人”三級審核機制嚴格審簽提案答復函，確保答復客觀真實、態(tài)度誠懇、符合要求。

　　二、以“三次溝通”提升提案辦理質效。一是辦前主動聯(lián)系。主動聯(lián)系委員，深入了解提案提出的背景、需要解決的具體問題和希望達到的目標，準確把握提案的關鍵點。二是辦中充分溝通。辦理中，充分聽取委員想法，讓委員全程參與和見證辦理過程。答復函形成后，根據(jù)委員意見建議及時修改完善。三是辦后跟蹤反饋。提案辦結后，繼續(xù)跟進了解委員有無進一步的意見，做實提案辦理工作的“最后一公里”。

　　三、以精準聯(lián)絡增強提案工作實效。一是結對式定向聯(lián)絡。按照“同級聯(lián)絡、分級配合、定向結對”的原則，省高院領導結對聯(lián)絡在陜全國政協(xié)委員及部分省政協(xié)委員;各部門副處以上干部結對聯(lián)絡省政協(xié)委員;各中級法院班子成員協(xié)助結對聯(lián)絡轄區(qū)省政協(xié)委員，確保聯(lián)絡對象全覆蓋、不漏一人。二是面對面互動交流。聯(lián)絡干部每年與政協(xié)委員“面對面”不少于2次，各部門每年開展2次以上專項聯(lián)絡活動。每年年底，院領導帶隊分赴10個地市，通報法院工作情況，面對面交流聽取意見建議。三是全方位接受監(jiān)督。堅持把政協(xié)委員聯(lián)絡融入日常審判執(zhí)行工作，常態(tài)化邀請委員視察工作、調研座談、旁聽庭審、見證執(zhí)行，參加法院重要會議、重大活動、司法文件制定、案件評查、典型案例選編等，實現(xiàn)對法院工作全方位監(jiān)督。

　　四、以建章立制推動提案成果轉化。堅持把建立規(guī)章制度、推動提案辦理成果轉化作為辦理政協(xié)提案的有力舉措。辦理中始終把解決問題、推動工作作為出發(fā)點和落腳點，舉一反三，在更高站位上加以轉化運用，融入落實到審判執(zhí)行工作中，總結固化為長效機制。

　　西安市政協(xié)副主席陳長春代表西安市政協(xié)：

　　強化協(xié)商意識 創(chuàng)新督辦形式 全面推動提案辦理工作提質增效

　　一、堅持高位推動，發(fā)揮示范引領。堅持黨政主要領導閱批督辦，市級領導領銜督辦，主席會議成員集中督辦，各專門委員會專題督辦，承辦單位領導領辦督辦，不斷強化協(xié)商意識，創(chuàng)新督辦形式，全面推動提案辦理工作提質增效。

　　二、堅持廣泛協(xié)商，提高辦理質量。一是堅持“全過程”協(xié)商。要求承辦單位嚴格落實提案辦理工作制度，實行辦理“四定”制度、落實辦理“三協(xié)商”環(huán)節(jié)，加強辦理結果“四個不放過”。二是建立“面對面”協(xié)商。對疑難提案、反復提交的提案，主動搭建協(xié)商平臺，組織提辦雙方“面對面”溝通交流協(xié)商，聽取各方意見，最大程度凝聚共識。三是開展“打包式”協(xié)商。針對同類提案或建議相近提案，每年選定若干主題開展集中辦理協(xié)商，在開展重點提案督辦時，延伸帶動同類普通提案集中打包辦理，從解決“一個問題”向解決“一類問題”拓展。

　　三、堅持結果導向，推動成果轉化。一是建立辦理成果清單化。要求各承辦單位建立重點提案辦理清單臺賬，梳理匯總年度提案辦理成果轉化清單。二是走訪提案承辦“大戶”。每年選擇4—6家提案承辦“大戶”開展走訪，把提案辦理落實作為開展提案民主監(jiān)督的重要內容，加大提案跟蹤問效力度，力促“辦結提案”向“辦實提案”轉變。三是開展提案跟蹤督辦“回頭看”。加強與兩辦督查部門溝通聯(lián)系，每年從上年度“B類”提案中選取部分提案開展“回頭看”，推動提案辦理從“一次辦理”向“持續(xù)辦理”轉變，從“辦結”向“辦好”提升。

　　四、堅持質量評議，提升辦理質效。一是嚴格落實“雙向評議”。通過線上評議方式，組織提辦雙方開展“背對背”雙向評議，倒逼提辦雙方有效溝通協(xié)商，以評促改、以評促辦，實現(xiàn)提、辦質量雙提升。二是嚴密組織民主評議。提案辦結后，聯(lián)合兩辦督查部門，分批次、按計劃對提案承辦單位開展民主評議，全面了解提案辦理落實情況，提升提案督辦和辦理成果轉化效能。三是積極推動提案公開。督促承辦單位按照“應公開盡公開”原則，通過市政府、市政協(xié)門戶網(wǎng)站公開提案原文和辦理復函，推動提案內容和辦理結果“雙公開”。

　　榆林市政協(xié)副主席蘇世強代表榆林市政協(xié)：

　　打造“四個優(yōu)”品牌 展現(xiàn)提案新活力

　　一、在“優(yōu)”提案中強引導，使提案質量更有保證。一是精準選題，緊扣中心。積極搭建與全市黨政部門的合作征集平臺，把選題重點放在與大局合拍、與發(fā)展同向、與民生相符的關鍵點上，確保提案選題收集的精準度。二是強化培訓，提高水平。通過委員學習培訓、提案專題講座、媒體網(wǎng)絡宣傳等方式，強化業(yè)務培訓。三是智慧服務，準確審查。樹立質量優(yōu)先導向，充分運用智慧政協(xié)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上提交、審查、交辦、答復、查詢等全流程一屏通辦，持續(xù)加大提案“撤、并、轉、修”力度，有效保證提案質量。

　　二、在“優(yōu)”協(xié)商中抓延伸，使提案辦理更加精準。一是做好辦前協(xié)商。根據(jù)提案建議內容，結合部門職能權限，合理確定主辦、協(xié)辦單位，做到提案交辦科學化、合理化。二是做深辦中協(xié)商。搭建提案者、承辦單位、行業(yè)專家三方“常態(tài)化、多元化、零距離”交流平臺，組織座談、調研，共同探討解決問題的“良方”，形成“全流程協(xié)商、全覆蓋參與”的協(xié)商機制。三是做實辦后協(xié)商。探索“跟蹤督辦+回頭看”機制，以關注B類提案為重點，促進提案成果由“一次性辦理”轉變?yōu)?ldquo;跟蹤問效辦理”。

　　三、在“優(yōu)”督辦中抓重點，使提案落地更見成效。一是重點督辦。將重點提案交由黨委、政府、政協(xié)的市級領導親自督辦，創(chuàng)新提出“雙一號”提案，呈現(xiàn)出辦理動靜大、措施實、效果好的特點。二是全面督辦。通過實地察看、座談交流等形式，對各單位提案辦理情況進行全面詳細了解和督促，把提案督辦作為發(fā)揮民主監(jiān)督作用的重要抓手。三是聯(lián)動督辦。組織省市縣三級政協(xié)委員參與提案督辦，對群眾關切的民生類提案同向發(fā)力、協(xié)同推進。

　　四、在“優(yōu)”宣傳中再創(chuàng)新，使“提案故事”更具特色。一是擦亮品牌底色。制作短視頻“講好榆林提案故事”，每年在全市80個部門，精心挑選6家提案承辦效果突出單位，宣傳提案典型經驗。二是廣泛宣傳增效。通過《人民政協(xié)網(wǎng)》《各界導報》“榆林政協(xié)”微信公眾號等平臺發(fā)表關于提案辦理稿件40余篇。

　　本版圖片由記者 張璐 攝