記者 馬昭

　　省政府辦公廳近日印發(fā)《陜西省貫徹〈深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計(jì)劃〉實(shí)施方案》，我省將全面實(shí)行“實(shí)際工作+實(shí)際居住”落戶的戶口遷移政策，取消全省(除西安市外)落戶限制。到2030年，我省常住人口城鎮(zhèn)化率將接近70%。

　　全面實(shí)現(xiàn)戶口遷移和開具戶籍類證明事項(xiàng)“跨省通辦”

　　我省將全面實(shí)行“實(shí)際工作+實(shí)際居住”落戶的戶口遷移政策，取消全省(除西安市外)落戶限制，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)(除西安市外)戶口通遷。

　　充分發(fā)揮居住證實(shí)際持有時(shí)間省內(nèi)互認(rèn)政策效用。制定合法穩(wěn)定租賃住房落戶政策實(shí)施細(xì)則，在街道社區(qū)設(shè)立公共戶口為租房落戶提供便利。持續(xù)開展“減證便民”行動，全面實(shí)現(xiàn)戶口遷移業(yè)務(wù)和開具戶籍類證明事項(xiàng)“跨省通辦”。完善“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺，持續(xù)優(yōu)化“陜西電子居住證”辦理流程。

　　擴(kuò)大流動人口與戶籍人口在居住地享受同等待遇范圍

　　按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑統(tǒng)籌基本公共服務(wù)設(shè)施布局，動態(tài)調(diào)整基本公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)。健全以居住證為載體的城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)，擴(kuò)大流動人口與戶籍人口在居住地享受同等待遇范圍，逐步將流動人口居住生活、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、法律援助、城市公共服務(wù)等方面內(nèi)容納入居住證管理范疇，逐步實(shí)現(xiàn)“一證通”。

　　到2030年，我省常住人口城鎮(zhèn)化率接近70%。

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)

　　開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動，實(shí)施新一輪農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃和制造業(yè)技能根基工程，支持開展訂單式用工培訓(xùn)。

　　實(shí)施職業(yè)技能提升、勞務(wù)品牌培育、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)“三項(xiàng)工程”，扎實(shí)開展“春風(fēng)行動”“雨露計(jì)劃”等就業(yè)幫扶專項(xiàng)活動，動態(tài)優(yōu)化職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口招生規(guī)模，實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動。完善職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)制，健全與技能等級掛鉤的薪酬制度。

　　持續(xù)完善農(nóng)民工綜合服務(wù)體系，建立農(nóng)民工法律援助綠色通道，擴(kuò)大“秦云就業(yè)”掌上服務(wù)業(yè)務(wù)覆蓋面，深化蘇陜勞務(wù)協(xié)作精準(zhǔn)對接機(jī)制。到2030年，新增公共實(shí)訓(xùn)基地10個(gè)以上，每年開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)30萬人次。

　　保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利

　　擴(kuò)大公辦學(xué)位供給，落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。

　　提高義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平，按照編制標(biāo)準(zhǔn)配置義務(wù)教育階段教師編制。義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀公辦學(xué)校(含政府購買民辦學(xué)校學(xué)位)應(yīng)保盡保。

　　完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障體系

　　逐步將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍。持續(xù)健全保障性住房“1+N”政策體系，采取實(shí)物配租和貨幣補(bǔ)貼等方式，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房保障水平。

　　堅(jiān)持以需定購，做好收購已建成存量商品房用作保障性住房工作，積極培育發(fā)展住房租賃市場，加大中小戶型保障性租賃住房供給。

　　擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保障覆蓋面

　　健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。按照國家統(tǒng)一部署，做好靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)和新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作。

　　加快培育現(xiàn)代化西安都市圈

　　啟動實(shí)施西安地鐵四期規(guī)劃。推動都市圈城市軌道交通互聯(lián)互通和“四網(wǎng)融合”發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”和一體化服務(wù)。加快西安城市環(huán)線、都市圈環(huán)線等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化完善高快路網(wǎng)和城市道路體系。

　　健全關(guān)中平原城市群建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，深入實(shí)施西安都市圈建設(shè)三年行動，推動西安-咸陽一體化發(fā)展，培育發(fā)展省域副中心城市。

　　聚焦西安“兩個(gè)中心”建設(shè)，創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、國家開放創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和國家文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。加快西安轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，建立非核心功能疏解和一般性產(chǎn)業(yè)遷移“兩張清單”，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，加快西安高新區(qū)-西咸新區(qū)-咸陽高新區(qū)-興平-武功-楊凌科創(chuàng)走廊建設(shè)。發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制。