中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十四屆

　　紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議決議

　　(2025年1月13日中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十四屆

　　紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò))

　　中國(guó)共產(chǎn)黨陜西省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2025年1月13日在西安舉行。出席這次全會(huì)的有省紀(jì)委委員47人，列席225人。全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記重要講話和二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，聽(tīng)取了省委書(shū)記趙一德講話，審議并通過(guò)了省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王興寧代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。

　　全會(huì)一致認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話，充分肯定過(guò)去一年全面從嚴(yán)治黨取得的新進(jìn)展新成效，從實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的戰(zhàn)略高度，以高遠(yuǎn)的歷史眼光深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律，深刻分析當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，旗幟鮮明澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、廓清思想迷霧，對(duì)堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)提出明確要求，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍寄予殷切期望。講話高瞻遠(yuǎn)矚、思想深邃、直面問(wèn)題、振聾發(fā)聵，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。李希同志的工作報(bào)告，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，政治站位高、目標(biāo)定位準(zhǔn)、謀劃部署實(shí)，為做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力指引。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

　　全會(huì)學(xué)習(xí)討論了趙一德同志在十四屆省紀(jì)委四次全會(huì)上的講話。一致認(rèn)為，講話深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，彰顯了省委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，對(duì)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，做好2025年紀(jì)檢監(jiān)察工作，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　全會(huì)指出，2024年，省委堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，引領(lǐng)保障陜西高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)帶頭發(fā)揚(yáng)自我革命精神，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，在強(qiáng)化政治監(jiān)督、做到“兩個(gè)維護(hù)”中踐行對(duì)黨忠誠(chéng)，在正風(fēng)肅紀(jì)反腐、鏟除腐敗滋生土壤條件中彰顯擔(dān)當(dāng)作為，在開(kāi)展集中整治、維護(hù)群眾利益中厚植為民情懷，在推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系中發(fā)揮重要作用，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，全會(huì)客觀分析了全省反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)和全面從嚴(yán)治黨工作存在的問(wèn)題，要求高度重視，切實(shí)加以解決。

　　全會(huì)提出，做好2025年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十四屆七次全會(huì)部署要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷、對(duì)任務(wù)的科學(xué)部署，以更加有力有效的思路舉措正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡。深刻領(lǐng)悟以“歷史眼光、戰(zhàn)略高度”推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律和階段性特征，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和推進(jìn)反腐敗工作。深刻領(lǐng)悟反腐敗斗爭(zhēng)“一步不停歇、半步不退讓”的堅(jiān)定意志，堅(jiān)決糾正盲目樂(lè)觀、消極悲觀、是非不辨等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不怯場(chǎng)、不怯陣，再加力、再?zèng)_鋒。深刻領(lǐng)悟“三不腐”一體推進(jìn)、風(fēng)腐同查同治的方法路徑，以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清。深刻領(lǐng)悟?qū)o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍“充分信任、充滿(mǎn)期待”的殷殷重托，做一塵不染的忠誠(chéng)衛(wèi)士，高質(zhì)量完成黨和人民交給的職責(zé)任務(wù)，確保權(quán)力不被濫用，當(dāng)自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。

　　第一，聚焦進(jìn)一步全面深化改革強(qiáng)化政治監(jiān)督，服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化陜西實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示閉環(huán)落實(shí)和“回頭看”機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違、團(tuán)團(tuán)伙伙等問(wèn)題。圍繞實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)和“七個(gè)聚焦”、13個(gè)分領(lǐng)域目標(biāo)進(jìn)展情況，督促不折不扣抓落實(shí)、融入全局抓落實(shí)、因地制宜抓落實(shí)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)一攬子增量政策、推動(dòng)“兩重”“兩新”部署落地等精準(zhǔn)監(jiān)督，深化對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、違規(guī)舉債、破壞營(yíng)商環(huán)境的監(jiān)督。圍繞省委提出的聚焦聚力打好“八場(chǎng)硬仗”強(qiáng)化監(jiān)督，督促抓實(shí)問(wèn)題整改、風(fēng)險(xiǎn)出清。分層級(jí)項(xiàng)目化推進(jìn)年度政治監(jiān)督，健全因時(shí)因勢(shì)跟進(jìn)開(kāi)展政治監(jiān)督機(jī)制，建立健全突出問(wèn)題整改落實(shí)機(jī)制，確保令行禁止、政令暢通。

　　第二，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。推進(jìn)經(jīng)常性與集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育，加大對(duì)“一把手”、年輕干部、新提拔干部等重點(diǎn)群體的紀(jì)律培訓(xùn)和警示教育力度，持續(xù)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)。切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性和嚴(yán)肅性，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)案件提級(jí)審核、質(zhì)量評(píng)查等制度。嚴(yán)格紀(jì)律處分決定執(zhí)行，會(huì)同組織部門(mén)、受處分人所在單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)防不到位、打折扣等問(wèn)題。在嚴(yán)管厚愛(ài)中激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，運(yùn)用談話提醒、批評(píng)教育等抓早抓小，落實(shí)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法，完善優(yōu)化監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，強(qiáng)化誣告行為治理，做好澄清正名工作，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　第三，健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，保持全方位防治腐敗總體態(tài)勢(shì)和強(qiáng)大勢(shì)能。一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力糾治違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所，以及以調(diào)研考察、教育培訓(xùn)、黨建活動(dòng)名義公款旅游等頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題;著力糾治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等頑固性反復(fù)性問(wèn)題，以及“快遞送禮”等隱形變異問(wèn)題;著力糾治吃拿卡要、違規(guī)收費(fèi)、趨利性執(zhí)法等嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序問(wèn)題;著力糾治脫離實(shí)際定政策、督檢考過(guò)多過(guò)頻等加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。一刻不停懲治腐敗，嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，嚴(yán)懲主動(dòng)貼靠資本、違規(guī)用權(quán)服務(wù)資本等問(wèn)題，系統(tǒng)整治金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥、高校、體育、開(kāi)發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)厲懲治新型腐敗和隱性腐敗，堅(jiān)持貪污賄賂、失職瀆職一起查，強(qiáng)化對(duì)行賄、介紹行賄、洗錢(qián)等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制。一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，深挖細(xì)查不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)腐交織問(wèn)題的預(yù)警監(jiān)測(cè)，嚴(yán)懲家風(fēng)不正背后的腐敗問(wèn)題。一以貫之深化治理，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、專(zhuān)項(xiàng)資金分配監(jiān)管、政府采購(gòu)等行為的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、綜合治理，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范管理、健康發(fā)展，推動(dòng)清廉陜西建設(shè)深化發(fā)展。

　　第四，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓廣大人民群眾可感可及改革發(fā)展成果。聚焦縣以下再狠抓兩年，總結(jié)運(yùn)用黨委政府扛牢主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、職能部門(mén)協(xié)同推動(dòng)、市縣主抓主戰(zhàn)等做法，推動(dòng)共性問(wèn)題面上發(fā)力整改、個(gè)性問(wèn)題“一縣一策”對(duì)癥解決。強(qiáng)力懲治“蠅貪蟻腐”，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興、惠民富民、共同富裕、防止規(guī)模性返貧致貧等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督，嚴(yán)懲貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等行為。持續(xù)糾治“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)等方面突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”。

　　第五，深入貫徹落實(shí)巡視工作條例，發(fā)揮政治巡視綜合監(jiān)督作用。科學(xué)統(tǒng)籌常規(guī)巡視、專(zhuān)項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視和巡視“回頭看”，深入查找影響高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、落實(shí)改革部署中的重大偏差、全面從嚴(yán)治黨方面的突出問(wèn)題。開(kāi)展中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況“回頭看”，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)巡視整改監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持巡視、整改、處置貫通，邊巡邊查、立行立改，建立整改會(huì)商、評(píng)估、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，堅(jiān)決糾治整改不力、虛假整改等問(wèn)題。優(yōu)化市縣巡察工作規(guī)范指引，加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))巡察工作的規(guī)范和指導(dǎo)，促進(jìn)巡視巡察與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化“紀(jì)巡審聯(lián)動(dòng)”。

　　第六，深化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革任務(wù)，增強(qiáng)工作系統(tǒng)性協(xié)同性有效性。深化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)向省管企業(yè)、省屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，探索推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)向駐在單位下一級(jí)單位“再派出”，優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，探索市縣紀(jì)委副書(shū)記易地交流任職。推動(dòng)黨委(黨組)履行全面監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，推進(jìn)與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法、司法等監(jiān)督主體高效貫通，健全基層監(jiān)督體系。認(rèn)真貫徹新修改的《監(jiān)察法》，完善反腐敗協(xié)調(diào)小組機(jī)制，強(qiáng)化與司法機(jī)關(guān)在提前介入、互涉案件、指定管轄、移送起訴等方面協(xié)作配合，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)使用留置場(chǎng)所，建好用好看護(hù)隊(duì)伍。

　　第七，夯實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系。推動(dòng)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)，對(duì)管黨治黨不力的黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記實(shí)行“雙約談”。督促職能部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決糾治監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力問(wèn)題，防止以紀(jì)委監(jiān)督代替部門(mén)監(jiān)管。發(fā)揮派駐“探頭”作用，對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力的職能部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。認(rèn)真履行紀(jì)委協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，以調(diào)研監(jiān)督、監(jiān)督談話夯實(shí)市縣黨委主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，以向分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員通報(bào)情況、強(qiáng)化巡視整改監(jiān)督等督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”，以強(qiáng)化案件查辦、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治等向企業(yè)、高校黨委傳導(dǎo)壓力。

　　第八，扎實(shí)開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的鐵軍隊(duì)伍。堅(jiān)持和完善常委會(huì)會(huì)議“第一議題”、集體學(xué)習(xí)“第一主題”、干部培訓(xùn)“第一主課”制度，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。分層級(jí)分領(lǐng)域精準(zhǔn)施訓(xùn)，實(shí)施加強(qiáng)組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，完善干部準(zhǔn)入、拓展培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)干部跨組、跨板塊交流。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員包抓化解重點(diǎn)信訪問(wèn)題、機(jī)關(guān)干部全員接訪下訪，大力倡導(dǎo)在大是大非問(wèn)題上敢于交鋒亮劍、勇于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)的鮮明導(dǎo)向，大力選拔堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，?yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作。堅(jiān)持授權(quán)與控權(quán)相結(jié)合、他律與自律相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)言行規(guī)定、嚴(yán)禁過(guò)問(wèn)干預(yù)案件等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督，刀刃向內(nèi)清除害群之馬。

　　全會(huì)號(hào)召，要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、忠誠(chéng)履職，一往無(wú)前、永不懈怠，奮力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。