推動6435個代表家站迭代升級;審議法規(guī)34件、通過30件，批準設(shè)區(qū)的市法規(guī)38件，均創(chuàng)歷史新高;聽取審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院專項工作報告15個，對12件法律法規(guī)實施情況進行執(zhí)法檢查……

　　2024年，省人大常委會貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學習習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，踐行全過程人民民主，高效履職盡責、主動擔當作為，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章貢獻了人大力量。

　　牢牢把握人大工作的正確政治方向

　　人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，具有很強的政治屬性，必須牢牢把握正確政治方向。

　　省人大常委會堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，召開黨組會議26次，舉辦專題講座、學習培訓班20期，深入研讀《習近平著作選讀》《論堅持和完善人民代表大會制度》，跟進學習習近平總書記最新重要講話重要指示精神，把牢人大工作的大方向、大原則、大道理。

　　中共七大會址、延安革命紀念館、牛背梁國家級自然保護區(qū)……省人大常委會深入開展“沿著總書記足跡看變化悟思想”實踐研學活動，步履不曾停歇，持續(xù)感悟思想偉力。省人大常委會還建立聽取委員會學習貫徹習近平總書記相關(guān)重要論述情況匯報機制，完善“兩必學、一研討”機制，深入把握實踐要求。

　　人民代表大會制度具有踐行全過程人民民主、保障人民當家作主的顯著優(yōu)勢。

　　2024年是全國人民代表大會成立70周年，也是人民代表大會制度建立70周年。省人大常委會開展主題宣傳活動，組織系列新聞發(fā)布會，建成陜西人大史實展陳室，全面宣介人大制度理論和實踐創(chuàng)新成果、人大代表履職風采，講好全過程人民民主故事，堅定制度自信，全省人民緊跟核心奮進新征程更加堅定自覺。

　　為高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障

　　2024年10月10日，“六省一市”人大秦嶺協(xié)同保護工作機制正式啟動;12月12日，“三省五市”南水北調(diào)中線工程水源地保護協(xié)同立法工作座談會在西安召開……

　　省人大常委會緊跟黨中央重大決策部署和省委工作要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

　　2024年以來，省人大常委會制定修訂節(jié)約用水條例等5部涉水法規(guī)，批準渭南市大荔沙苑保護條例、銅川市河道管理條例，落實“節(jié)水優(yōu)先”“四水四定”要求，修訂民用建筑節(jié)能與綠色發(fā)展條例，審議生活垃圾分類管理條例……加快形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的地方性法規(guī)制度體系。

　　省人大常委會開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例執(zhí)法檢查，檢查長江保護法、黃河保護法和渭河保護條例實施情況，牽頭建立陜甘川渝鄂豫青“六省一市”人大秦嶺協(xié)同保護工作機制，牽頭啟動陜鄂豫“三省五市”南水北調(diào)中線工程水源地保護協(xié)同立法工作，依法守護秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源地“三大屏障”。

　　陜西是中華民族和華夏文明重要發(fā)祥地之一。省人大常委會制定黃帝陵保護條例，在加強保護文物古跡、古樹名木的基礎(chǔ)上注重對歷史文化價值的挖掘和傳承，以法治守護海內(nèi)外中華兒女尋根祭祖的民族圣地和中華民族精神標識。

　　省人大常委會還制定知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例，批準咸陽市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例，開展科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、人才工作、“雙一流”高校建設(shè)等專題調(diào)研，力促西安“雙中心”加快建設(shè)、秦創(chuàng)原平臺由勢轉(zhuǎn)能、科技成果“三項改革”提質(zhì)增效。

　　高質(zhì)量履職增進民生福祉

　　省人大常委會厚植地方立法的“民生底色”，堅持以人為本，聚焦群眾急難愁盼，著力滿足民生需求，不斷提升三秦百姓的獲得感、幸福感、安全感。

　　離人民群眾最近的基層治理和民生保障，是群眾感受最深、關(guān)切最重之所在。

　　省人大常委會聽取審議社會養(yǎng)老失業(yè)工傷保險工作報告并開展專題詢問，推動將網(wǎng)約車司機、“快遞小哥”等群體納入工傷保險社會保障體系;聽取審議基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)報告，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉;及時清理、糾正涉及“加裝電梯須經(jīng)本單元全體業(yè)主同意”“出租汽車駕駛員就業(yè)歧視”等規(guī)范性文件。

　　民生幸福，是一座城市溫暖的底色。

　　省人大常委會修訂與老年人、殘疾人、未成年人相關(guān)的地方性法規(guī)，關(guān)注特殊群體的安全、健康和便利;修訂消費者權(quán)益保障條例，讓消費者買得放心、用得舒心;制定企業(yè)工資集體協(xié)商條例、工會勞動法律監(jiān)督條例，維護職工合法權(quán)益。

　　2024年7月，省十四屆人大常委會第十一次會議表決通過《陜西省氣象災(zāi)害防御條例》。2024年，全省依法傳送氣象災(zāi)害預(yù)警信息達9億多人次、組織轉(zhuǎn)移涉險群眾25.6萬戶62.8萬人。

　　推動解決實際問題，讓法治溫度更可感可觸。省人大常委會修訂法律援助條例，保障困難群眾及特殊群體依法平等享受公共法律服務(wù);聽取審議矛盾糾紛源頭治理、民事檢察等報告，全省法院訴前成功調(diào)解糾紛32.19萬件、同比增長16.9%，檢察機關(guān)提出抗訴同比上升15.15%。

　　積極踐行全過程人民民主

　　人大代表聯(lián)絡(luò)站是充分發(fā)揮代表橋梁紐帶作用、打通聯(lián)系群眾“最后一公里”的重要平臺，是實現(xiàn)全過程人民民主的實踐載體。全省建成代表聯(lián)絡(luò)站6435個，五級人大代表混合編組進站開展活動，群眾“掃碼說事”、代表“碼上接待”成為新常態(tài)。

　　2024年4月，省人大常委會修訂《關(guān)于密切省人大常委會同省人大代表聯(lián)系和省人大代表同人民群眾聯(lián)系的若干意見》，規(guī)定省人大代表可采用多種方式固定與不少于10名人民群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系。為更好發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)域代表作用，省人大常委會科學劃定代表小組，及時組建“3(全國人大代表)+9(省人大代表)”專業(yè)代表小組，依托全省各級專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，建立健全規(guī)章制度，促進代表小組活動常態(tài)化。

　　省人大常委會深入開展“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”，全省五級人大代表進站接待服務(wù)群眾37.3萬人次，推動解決或基本解決問題4.5萬多件。完善代表議案建議閉環(huán)辦理機制，省十四屆人大二次會議期間代表提出的5件議案和808件建議已全部辦結(jié)，其中4件議案擬列入2025年立法計劃。

　　隨著新型城鎮(zhèn)化和撤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改街道的推進，全省327個人大街道工作委員會發(fā)揮著越來越重要的作用。2024年，省人大常委會制定《陜西省縣級人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》。條例進一步規(guī)范街道人大工委工作，推進基層民主法治建設(shè)，保證全過程人民民主貫通到基層、落實到基層。

　　省人大常委會還指導和支持各地打造踐行全過程人民民主的基層單元。西安市推行代表“入網(wǎng)格”“板凳會”，咸陽市拓展“四常”工作法，延安市深化“民情五步工作法”，商洛市開展“代表·局長面對面”……聽民聲察民情、聚民智解民憂，貫通聯(lián)系、服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　繪就依法履職的生動畫卷，奏響接續(xù)奮斗的時代樂章，回望2024年，省人大常委會各項工作碩果累累。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。省人大常委會將深學篤行習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，彰顯人大新?lián)?，在踐行全過程人民民主中打造新亮點，不斷豐富堅持好完善好運行好人民代表大會制度的陜西實踐。(記者 王姿頤)