2024年，榆林市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以鐵腕治污攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，交上一份山清水秀、天藍(lán)地凈的“生態(tài)答卷”。

16個(gè)國(guó)控?cái)嗝婺昃|(zhì)全部達(dá)標(biāo)

　　創(chuàng)新執(zhí)法模式

　　提升監(jiān)管效能

　　2024年，榆林市生態(tài)環(huán)境局全面推行“一體化+智慧執(zhí)法+信用監(jiān)管”環(huán)境執(zhí)法新模式，積極推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化建設(shè)、信息化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化賦能。嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”制度，及時(shí)、規(guī)范、無(wú)遺漏地上報(bào)行政處罰信息和行政許可信息。創(chuàng)新信用修復(fù)提醒機(jī)制，優(yōu)化完善信用修復(fù)流程，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)信用修復(fù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，督促企業(yè)切實(shí)消除環(huán)境污染。此外，還建立起企業(yè)分級(jí)分類管理體系，對(duì)全市405家企業(yè)實(shí)行“紅黃綠”分類管理，對(duì)綠碼企業(yè)無(wú)事不擾、有事速到，對(duì)黃碼企業(yè)幫扶指導(dǎo)、及時(shí)提醒，對(duì)紅碼企業(yè)緊盯不放、督促整改，著力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效率。該項(xiàng)機(jī)制改革被評(píng)為全省營(yíng)商環(huán)境典型案例二等獎(jiǎng)、全市一等獎(jiǎng)。

　　加強(qiáng)宣傳教育

　　推動(dòng)全民參與

　　2024年，榆林市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)多種形式開(kāi)展環(huán)保宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)保實(shí)踐。利用國(guó)際生物多樣性日、全國(guó)低碳日、六五環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)根據(jù)各地特色策劃開(kāi)展了30余場(chǎng)形式多樣的主題宣傳活動(dòng)。組織參與“科技之春”、雷鋒日、“三下鄉(xiāng)”等環(huán)保宣傳活動(dòng)10余場(chǎng)，向市民廣泛傳播綠色低碳理念。持續(xù)開(kāi)展環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放活動(dòng)14次，參與人數(shù)千余人。強(qiáng)化正面新聞宣傳，在權(quán)威媒體上發(fā)布信息7800多篇，新媒體短視頻閱讀量超百萬(wàn)。同時(shí)，積極舉辦“美麗鄉(xiāng)村大講堂”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班，邀請(qǐng)環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位的干部及關(guān)鍵崗位人員參加，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)和管理水平。

　　大氣環(huán)境持續(xù)達(dá)標(biāo)

　　水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

　　針對(duì)不同季節(jié)污染特點(diǎn)，采取差異化管控措施，認(rèn)真落實(shí)“75311”應(yīng)急指揮調(diào)度機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行專班緊盯，對(duì)中心城區(qū)及周邊區(qū)域開(kāi)展網(wǎng)格化日常監(jiān)管，對(duì)揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物、油煙等主要污染物進(jìn)行精細(xì)化管控，全年共爭(zhēng)取中央資金2100萬(wàn)元，對(duì)9家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展VOCs深度治理;完成9家石灰、電石企業(yè)提標(biāo)改造，啟動(dòng)污染天氣應(yīng)急管控13次，在預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)污染天氣的情況下成功保良7天。中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)312天，同比增加15天，達(dá)到考核目標(biāo);PM2.5年均濃度26微克/立方米，居全省第一。深入實(shí)施“無(wú)定河國(guó)考斷面水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目”和“區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)項(xiàng)目”，組織開(kāi)展全市涉水環(huán)境問(wèn)題大排查，累計(jì)整治黃河干流入河排污口700個(gè)，有效實(shí)施257個(gè)行政村農(nóng)村污水治理管控，對(duì)173座污水處理設(shè)施開(kāi)展監(jiān)測(cè)比對(duì)，米脂縣灰水和雨水“兩水”共儲(chǔ)共用入圍全國(guó)農(nóng)村生活污水資源化利用典型案例。開(kāi)展紅堿淖水生態(tài)調(diào)查，并進(jìn)行針對(duì)性魚(yú)類增殖放流，提升紅堿淖水生生物多樣性。同山西省忻州市簽訂了水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，聯(lián)合開(kāi)展黃河磧塄斷面水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，推動(dòng)黃河干流區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。16個(gè)國(guó)控?cái)嗝婺昃|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，其中7個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)于考核目標(biāo)，黃河榆林段、無(wú)定河、窟野河、禿尾河、佳蘆河、皇甫川6條主要河流水質(zhì)達(dá)到II類，全市18個(gè)城市和40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

　　扎實(shí)推進(jìn)凈土固廢攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

　　2024年，榆林市生態(tài)環(huán)境局完成132塊建設(shè)用地土壤狀況調(diào)查和97家重點(diǎn)單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，開(kāi)展化工園區(qū)地下水污染隱患專項(xiàng)排查，深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“三項(xiàng)革命”，全市秸稈綜合利用率達(dá)到94%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率保持在100%，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。投運(yùn)工業(yè)固廢信息管理系統(tǒng)，聯(lián)合高校院所制定一般工業(yè)固體廢物用于礦坑回填修復(fù)治理、煤礦井下煤基固廢膏體充填污染控制等5項(xiàng)地方技術(shù)規(guī)范，累計(jì)建成綜合利用示范項(xiàng)目20個(gè)，新增工業(yè)固廢綜合利用能力2190萬(wàn)噸/年，綜合利用率53%以上，較“十三五”末提升25個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)實(shí)施污染物減排項(xiàng)目60個(gè)，“一對(duì)一”服務(wù)協(xié)調(diào)榆能高端化學(xué)品新材料等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，取得生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)批復(fù)。累計(jì)對(duì)198個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、7個(gè)規(guī)劃礦區(qū)和16個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了“三線一單”分析比對(duì)，核發(fā)排污許可證868家，登記5001家，批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件149個(gè)。

空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省第一方陣

　　嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

　　突出問(wèn)題得到有效整治

　　扎實(shí)推進(jìn)督察整改，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、定期調(diào)度、督辦提醒等制度，一體推進(jìn)中省生態(tài)環(huán)保督察、黃河警示片、黃河干流涉煤企業(yè)排查等問(wèn)題整改。截至目前，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的14項(xiàng)問(wèn)題完成11項(xiàng)，第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋的43項(xiàng)問(wèn)題完成41項(xiàng)，其余問(wèn)題按時(shí)序推進(jìn)。同時(shí)，順利完成第三輪省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察配合保障工作，已將反饋意見(jiàn)分解為34個(gè)具體問(wèn)題，正在加緊制定整改方案和典型案例專項(xiàng)整改方案，其中，凱越煤化等3家企業(yè)建筑工地“六個(gè)百分百”落實(shí)不到位、延長(zhǎng)石油榆林煤化臭氣擾民等7個(gè)問(wèn)題已完成整改。今年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局就黃河晉陜峽谷北段黑色污染帶移交我市的14個(gè)具體問(wèn)題已整改10個(gè)，同時(shí)，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局移交問(wèn)題后，我市舉一反三開(kāi)展黃河干流(5公里范圍)涉煤企業(yè)大排查，累計(jì)排查整改問(wèn)題11個(gè)。堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)，依法監(jiān)管、幫扶指導(dǎo)，互相支持、實(shí)現(xiàn)共贏”的執(zhí)法監(jiān)管理念，持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法大練兵比武培訓(xùn)，強(qiáng)化案卷審查，全年累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員14000多人次，立案580起，罰款6900多萬(wàn)元，查封扣押9起，限產(chǎn)停產(chǎn)2起，移送公安機(jī)關(guān)5起，拘留8人。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是第三輪生態(tài)環(huán)保督察整改年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將繼續(xù)圍繞“持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”這一核心任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，真抓實(shí)干，奮力推動(dòng)榆林生態(tài)環(huán)境事業(yè)取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、再創(chuàng)新佳績(jī)，為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定

　　2024年十大工作亮點(diǎn)

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。2024年，榆林市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府部署要求，鐵腕治污、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為榆林高質(zhì)量發(fā)展厚植生態(tài)底色。

　　亮點(diǎn)一 環(huán)保鐵軍展現(xiàn)“新風(fēng)采”

　　打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的生態(tài)環(huán)保鐵軍。市生態(tài)環(huán)境局獲得“全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，并作為地級(jí)市唯一代表在表彰大會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，被市委、市政府評(píng)為全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位;被省委組織部、省生態(tài)環(huán)境廳嘉獎(jiǎng)為全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵集體三等功;榮獲執(zhí)法大練兵技能比武全省二等獎(jiǎng);榆林市環(huán)境監(jiān)測(cè)總站獲得全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員大比武綜合比武、專項(xiàng)比武團(tuán)體二等獎(jiǎng)。

　　亮點(diǎn)二 聚焦黨建引領(lǐng)“風(fēng)向標(biāo)”

　　堅(jiān)持“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，深化“三個(gè)年”活動(dòng)，持續(xù)擦亮“紅旗飄飄 綠盾榆林”這一黨建品牌。全年累計(jì)組織黨組理論中心組學(xué)習(xí)15次、主題黨日活動(dòng)15場(chǎng)，在全市第三屆微黨課大賽中，一舉包攬金、銀獎(jiǎng)，連續(xù)三年躋身全市前三名，充分彰顯卓越風(fēng)采，實(shí)現(xiàn)黨建工作質(zhì)量與效能的新跨越。“紅旗飄飄 綠盾榆林”被表彰為市直機(jī)關(guān)十佳“黨建品牌”優(yōu)秀案例。

　　亮點(diǎn)三 激發(fā)服務(wù)質(zhì)量“源動(dòng)力”

　　堅(jiān)持服務(wù)保障提效、環(huán)評(píng)審批提速，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)，“一對(duì)一”服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目103個(gè)，及時(shí)批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)585個(gè)，涉及投資260億元，還協(xié)調(diào)推動(dòng)陜煤二期、榆能橫山電廠二期等14個(gè)重大項(xiàng)目順利落地，全力助推高質(zhì)量發(fā)展。市生態(tài)環(huán)境局榮獲全市招商引資、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和信用體系建設(shè)先進(jìn)集體。

大宗固廢綜合利用項(xiàng)目

　　亮點(diǎn)四 穩(wěn)住執(zhí)法監(jiān)管“壓艙石”

　　按照“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)，依法監(jiān)管、幫扶指導(dǎo)，互相支持、實(shí)現(xiàn)雙贏”的理念，對(duì)405家企業(yè)分級(jí)分類賦碼管理，對(duì)綠碼企業(yè)無(wú)事不擾、有事速到，對(duì)黃碼企業(yè)幫扶指導(dǎo)、及時(shí)提醒，對(duì)紅碼企業(yè)緊盯不放、督促整改。企業(yè)“紅黃綠”分級(jí)分類監(jiān)管體系被評(píng)為全省營(yíng)商環(huán)境典型案例二等獎(jiǎng)、全市一等獎(jiǎng)，并在全省復(fù)制推廣。

　　亮點(diǎn)五 打好大氣防治“組合拳”

　　全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到312天、同比增加15天，PM2.5年均濃度26微克/立方米，連續(xù)三年居全省第一，空氣質(zhì)量6項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)五年全面達(dá)標(biāo)，穩(wěn)居全省第一方陣。

　　亮點(diǎn)六 筑牢流域改善“防護(hù)墻”

　　全市18個(gè)城市和40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，16個(gè)國(guó)控?cái)嗝婺昃|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，其中7個(gè)斷面優(yōu)于目標(biāo)要求，黃河榆林段、無(wú)定河、窟野河、禿尾河、佳蘆河、皇甫川6條主要河流水質(zhì)達(dá)到II類，創(chuàng)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。

舉辦“美麗鄉(xiāng)村大講堂”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班

　　亮點(diǎn)七 奏響土壤保衛(wèi)“主基調(diào)”

　　全年完成145個(gè)重點(diǎn)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查和97家重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)土壤污染源頭防控;1197個(gè)行政村生活污水得到有效治理管控，治理管控率達(dá)40.3%，行政村生活垃圾治理率達(dá)96.26%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)88.4%。

　　亮點(diǎn)八 跑出固廢治理“加速度”

　　全年新建成大宗固廢綜合利用項(xiàng)目6個(gè)，累計(jì)建成產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目22個(gè)，新增工業(yè)固廢綜合利用能力達(dá)到2190萬(wàn)噸/年，全年新增工業(yè)固廢綜合利用率53%以上，較“十三五”末提升25個(gè)百分點(diǎn)。

紅堿淖成為陜西省首個(gè)國(guó)家重要濕地

　　亮點(diǎn)九 唱響生態(tài)強(qiáng)音“主旋律”

　　全年在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《陜西日?qǐng)?bào)》《榆林日?qǐng)?bào)》等權(quán)威媒體上發(fā)布信息8540多篇;打造政務(wù)新媒體矩陣，發(fā)布短視頻170條，閱讀量超140萬(wàn)，官方抖音號(hào)入選全國(guó)第一批“生態(tài)環(huán)境抖音百家號(hào)矩陣”;被省生態(tài)環(huán)境廳授予2024年生態(tài)環(huán)境講解員優(yōu)秀組織單位榮譽(yù)稱號(hào)。

　　亮點(diǎn)十：助力鄉(xiāng)村展現(xiàn)“新面貌”

　　堅(jiān)持“紅色旅游+干教培訓(xùn)+三產(chǎn)服務(wù)+農(nóng)林產(chǎn)業(yè)”深度融合為主導(dǎo)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興;向全市發(fā)布生態(tài)文明建設(shè)學(xué)習(xí)的倡議書(shū)，宣傳推廣“美麗鄉(xiāng)村大講堂”培訓(xùn)品牌，全市500余家企事業(yè)單位到郝家橋村集中學(xué)習(xí)，并協(xié)調(diào)3000萬(wàn)元中省資金，拓展綏德縣農(nóng)村污水管網(wǎng)，提高農(nóng)村污水收集處置比例。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2025年1月17日 第5847期 第08版