原標(biāo)題：給錢又給地，多省份出手穩(wěn)豬價 你那“二師兄”便宜了嗎?

　　2019年是“二師兄”的本命年，豬肉價格也開啟“高光時刻”。近三個月，多省份相繼出臺穩(wěn)豬價、穩(wěn)生豬生產(chǎn)措施，密集發(fā)力下，“二師兄”價格出現(xiàn)了積極變化。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，11月1日-7日(第45周)，豬肉每公斤價格為51.36元，較10月28日-11月1日(第44周)每公斤價格減少1.2元，這是自今年8月底以來，豬價首次出現(xiàn)環(huán)比下降。你那“二師兄”便宜了嗎?

　　“二師兄”魅力十足，穩(wěn)控措施密集出臺

　　中新經(jīng)緯客戶端統(tǒng)計(jì)，8月份以來，已有近20個省份相繼出臺穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)的具體方案，側(cè)重點(diǎn)各有不同，涉及生豬養(yǎng)殖等方面的基礎(chǔ)設(shè)施支持、金融支持、用地支持、運(yùn)輸支持、養(yǎng)殖補(bǔ)貼等。需要一提的是，江蘇、天津、廣西等省份近三個月內(nèi)已不止一次發(fā)布穩(wěn)豬價相關(guān)措施。

　　8月26日，貴州省召開生豬生產(chǎn)保供及非洲豬瘟防控工作會議提出，在流通環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化市場調(diào)節(jié)，加強(qiáng)組織調(diào)度，提前做好產(chǎn)銷對接，必要時及時投放儲備、進(jìn)行適度補(bǔ)貼。嚴(yán)厲打擊操控市場價格的違法違規(guī)行為，認(rèn)真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。

　　物流支持方面，福建省9月30日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)福建省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級三年行動計(jì)劃(2019-2021年)》，其中明確加快構(gòu)建生豬主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)有效對接的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);鼓勵屠宰企業(yè)配備必要的冷藏車等設(shè)備;鼓勵生豬產(chǎn)品主銷區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化流通型冷庫、低溫加工處理中心、冷鏈配送設(shè)施和冷鮮肉配送點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。

　　保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地方面，10月11日江蘇省發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)推動生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》提出，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。

　　此外，11月1日，安徽省印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》，除了對豬肉供應(yīng)自給率有明確目標(biāo)外，還包括對2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)異地重建加大支持力度。此外，安徽省還將增加豬肉儲備調(diào)節(jié)能力，適時投放豬肉儲備。

　　11月8日，天津多部門共同制定《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)暨加強(qiáng)非洲豬瘟防控的實(shí)施方案》，提出對核心育種場和新建種豬場引進(jìn)種豬每頭給予1000元補(bǔ)貼、完善臨時貸款貼息政策、完善保險政策等。

　　同時，廣東、四川明確各地市生豬最低出欄量或基本保障任務(wù);上海提出對原種豬場或規(guī)模養(yǎng)殖場給予臨時性救助補(bǔ)助;吉林對種豬場引進(jìn)種豬給予補(bǔ)貼……

　　豬價還能“飛”多久?

　　8月以來，國務(wù)院常務(wù)會議已四次提出“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng);抓緊落實(shí)豬肉保供穩(wěn)價措施”等要求。

　　11月6日召開的國常會明確，繼續(xù)多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)，深入清理各地不合理禁養(yǎng)規(guī)定，利用北方玉米豐收等條件更好保障南方養(yǎng)豬大省飼料供應(yīng)，發(fā)揮好儲備調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)禽肉、牛羊肉等生產(chǎn)，確保市場供應(yīng)，規(guī)范市場秩序，遏制部分產(chǎn)品價格過快上漲勢頭。

　　中新經(jīng)緯客戶端注意到，截至目前，發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會等部門也采取了多項(xiàng)“真金白銀”硬措施控制豬價。

　　金融支持上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海10月中旬表示，中央預(yù)算內(nèi)投資即將下達(dá)3億元生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目投資計(jì)劃，中央財(cái)政近期將按程序下達(dá)上半年非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，第二批農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金和新增的7億元生豬調(diào)出大縣獎勵資金。

　　此外，11月7日，在第二屆進(jìn)口博覽會上，商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司副司長王斌則透露，隨著冬季到來，消費(fèi)量會逐漸進(jìn)入一個小旺季，特別是春節(jié)、元旦，需求會進(jìn)一步增加。預(yù)計(jì)今年通過豬肉及副產(chǎn)品的進(jìn)口量將超過300萬噸，牛羊肉禽肉等替代品的進(jìn)口總量將達(dá)到270萬噸，明年的進(jìn)口會進(jìn)一步增長。

　　在如此密集的政策“紅包雨”下，豬價還能飛多久?中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副研究員朱增勇認(rèn)為，抑制豬肉價格繼續(xù)上漲有三個利好消息：豬價高企對需求已產(chǎn)生明顯抑制作用，消費(fèi)者開始調(diào)整菜譜，轉(zhuǎn)而選擇其他肉類;全國生豬產(chǎn)能呈現(xiàn)恢復(fù)跡象，當(dāng)前豬肉價格上漲不具備可持續(xù)性;豬肉進(jìn)口和牛肉進(jìn)口均顯著增加，在政策利好、疫情穩(wěn)定以及行情帶動下，后期豬肉價格漲幅將會回落。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長唐珂10月17日也表示，9月份以來，促進(jìn)生豬產(chǎn)能恢復(fù)和市場供應(yīng)政策密集出臺，豬肉供給階段性緊張局面有所緩和，加之禽肉、牛羊肉、雞蛋和水產(chǎn)品等替代品供給相對充足，一定程度上緩解了豬價上漲壓力。唐珂進(jìn)一步稱，目前，非洲豬瘟疫情趨穩(wěn)，相關(guān)政策措施效果開始顯現(xiàn)，生豬生產(chǎn)恢復(fù)的積極因素增多，形勢逐步好轉(zhuǎn)。(張澍楠)