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同心繪就天更藍(lán)山更綠水更清的美好圖景(綠色家園)

2020-01-07 09:08:19  來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)  


[摘要]2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。對(duì)近14億中國(guó)人來(lái)說(shuō),這個(gè)年份注定不平凡。...

  原標(biāo)題:同心繪就天更藍(lán)山更綠水更清的美好圖景(綠色家園)

  2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。對(duì)近14億中國(guó)人來(lái)說(shuō),這個(gè)年份注定不平凡。

  小康全面不全面,生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。過(guò)去幾年,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。如何在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上再上層樓?2019年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  全面小康社會(huì)的天更藍(lán)、山更綠、水更清,這一美好圖景令人滿懷期待。

  污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持改善勢(shì)頭

  一泓湖水清澈,水中植物茂密,曾經(jīng)惡化為劣Ⅴ類水質(zhì)的武漢東湖變了模樣。“現(xiàn)在的東湖太美了!”武漢市民胡才瓊時(shí)常和家人來(lái)這里游覽。

  為提升東湖水質(zhì),湖北省水利水電科學(xué)研究院在湖底栽種了近800畝水生植物。“全面截污控污后,我們?cè)诤讓iT種植水生植物,給水生動(dòng)物搭建棲息地,同時(shí)放養(yǎng)水生動(dòng)物,構(gòu)筑起生物鏈,提高水體自凈能力。”湖北省水科院水生態(tài)修復(fù)首席專家康玉輝說(shuō)。

  在東湖梨園段,2019年初種下的水草已長(zhǎng)到六七十厘米高,湖水比以前更潔凈了。武漢市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年要再出新招,東湖全域水質(zhì)力爭(zhēng)達(dá)到Ⅲ類。

  水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)落實(shí),讓東湖煥發(fā)新風(fēng)采。

  為不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)七大標(biāo)志性戰(zhàn)役火力全開,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等戰(zhàn)場(chǎng),捷報(bào)頻傳。

  藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重,各省區(qū)市對(duì)標(biāo)目標(biāo)要求,努力挖掘減排潛力,一微克一微克地?fù)窹M2.5(細(xì)顆粒物)濃度;在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng),從大江大河到小溝小汊,從飲用水水源地到湖泊濕地,控源截污、修復(fù)生態(tài)、清除隱患;在農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng),人居環(huán)境整治、畜禽糞污資源化利用、化肥農(nóng)藥減量增效、秸稈地膜綜合利用等各項(xiàng)舉措,有條不紊推進(jìn)……

  監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2019年1至10月,全國(guó)地表水優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類)水質(zhì)斷面比例為75.4%,同比增加2.3個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類斷面同比減少1.9個(gè)百分點(diǎn)。2019年1至11月,全國(guó)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度同比下降2.9%。2019年,北京PM2.5年均濃度降至42微克/立方米。截至2019年11月底,約2.1萬(wàn)個(gè)建制村完成環(huán)境綜合整治,全國(guó)固體廢物進(jìn)口量同比減少36%。

  生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰表示,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展,從目前的情況看,2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)基本完成,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

  生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善,治理能力不斷提升,以保護(hù)促發(fā)展的作用正在顯現(xiàn)

  安徽省亳州市高新區(qū),一大早,網(wǎng)格員徐健就趕到王詹村,開始查看環(huán)境衛(wèi)生情況,他每天要對(duì)所管轄的網(wǎng)格進(jìn)行3遍環(huán)境巡查。

  一個(gè)個(gè)環(huán)境網(wǎng)格員,打通了人居環(huán)境整治“最后一公里”。“網(wǎng)格員就像‘大管家’,把房前屋后的事解決了,現(xiàn)在社區(qū)特別干凈。”王詹村村民劉繼清說(shuō)。

  網(wǎng)格員制度是諸多環(huán)境管理制度創(chuàng)新中的一個(gè)。近年來(lái),圍繞生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,從中央到地方,改革創(chuàng)新的探索一直在持續(xù)。

  生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心主任任勇介紹,環(huán)境治理、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、國(guó)土開發(fā)保護(hù)、績(jī)效考核和責(zé)任追究等方面的制度不斷完善,取得多項(xiàng)改革成果,源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲和產(chǎn)權(quán)明晰、多元參與、激勵(lì)與約束并舉、系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系,已經(jīng)初步形成。

  在黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中,2018年組建生態(tài)環(huán)境部,從監(jiān)管者的角度把山水林田湖草統(tǒng)一起來(lái),解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作長(zhǎng)期存在的體制障礙,有人形象地概括為“五個(gè)打通”:打通了地上和地下,打通了岸上和水里,打通了陸地和海洋,打通了城市和農(nóng)村,打通了一氧化碳和二氧化碳。

  領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律政策體系……近年來(lái),現(xiàn)代環(huán)境治理體系不斷完善。力度空前的生態(tài)環(huán)境保護(hù),對(duì)貫徹新發(fā)展理念,努力探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,起到了保駕護(hù)航的重要作用。

  近兩年,生態(tài)環(huán)境部對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等作出安排部署,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益共贏。生態(tài)環(huán)境部門積極服務(wù)企業(yè)投資項(xiàng)目落地,對(duì)符合環(huán)保要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)開辟綠色通道。2019年1至11月,全國(guó)完成19.5萬(wàn)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,涉及投資16.3萬(wàn)億元。

  在京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域,有關(guān)部門完善重污染天氣應(yīng)急減排清單,對(duì)4.6萬(wàn)家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按環(huán)???jī)效水平進(jìn)行分級(jí),采取差異化管控措施。江蘇省出臺(tái)環(huán)保應(yīng)急管控豁免“十一條”,將1100家污染排放水平明顯好于同行的企業(yè),納入豁免名單。

  與此同時(shí),各地生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)上門為企業(yè)提供政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。河南省9部門共同開展“千名專家進(jìn)百縣幫萬(wàn)企”綠色發(fā)展服務(wù)活動(dòng),累計(jì)派出專家5000多人次,服務(wù)企業(yè)3500多家;河北省開展“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企、助力提升環(huán)境治理水平”活動(dòng),派出幫扶人員3.3萬(wàn)多人次,幫扶包聯(lián)企業(yè)9300多家。

  加大力度、加快進(jìn)度,確保打好打勝污染防治這場(chǎng)大仗硬仗苦仗

  山東一家五金加工企業(yè)的董事長(zhǎng)王林,這兩年在環(huán)保上沒少投資,可最近他心里卻打起了鼓:經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,環(huán)保會(huì)不會(huì)放松,排放不達(dá)標(biāo)的小五金企業(yè)會(huì)不會(huì)死灰復(fù)燃來(lái)?yè)寠Z市場(chǎng)?

  2019年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,讓王林松了一口氣。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)持方向不變、力度不減。生態(tài)環(huán)境部黨組隨即召開擴(kuò)大會(huì)議,會(huì)議明確:作為主責(zé)部門,要立足于最不利的情形做好工作安排部署,加大力度、加快進(jìn)度,狠抓落實(shí),確保打好打勝污染防治這場(chǎng)大仗硬仗苦仗。

  李干杰表示,2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年,是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年,也是保障“十四五”規(guī)劃順利起航的奠基之年。生態(tài)環(huán)境部門要確保實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo),向黨和人民交上一份滿意答卷。

  “突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的定調(diào)頗有深意。隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深邁進(jìn),精準(zhǔn)、科學(xué)、依法三個(gè)關(guān)鍵詞,不僅是2020年工作的指引,也是未來(lái)污染治理工作的方向。

  生態(tài)環(huán)境部綜合司司長(zhǎng)徐必久表示,在精準(zhǔn)治污方面,將從以下三個(gè)方面來(lái)努力:一是突出重點(diǎn)。盯住三類重點(diǎn),即重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題。二是差別化監(jiān)管。對(duì)守法意識(shí)強(qiáng)、管理規(guī)范、記錄良好的企業(yè),減少監(jiān)管頻次;對(duì)群眾投訴反映強(qiáng)烈、違法違規(guī)頻次高的企業(yè),加密執(zhí)法監(jiān)管頻次;對(duì)主觀希望治理但能力不足的企業(yè),重點(diǎn)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。三是分級(jí)分類治理,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè),按環(huán)???jī)效水平分級(jí)管控。

  徐必久介紹,在科學(xué)治污方面,將加大重大項(xiàng)目攻關(guān)力度,開展“一市一策”駐點(diǎn)研究,搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。在依法治污方面,將完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)“雙隨機(jī),一公開”,推進(jìn)公開公平執(zhí)法,規(guī)范自由裁量。

  落實(shí)中央決策部署,各地各部門已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)。北京市把“精準(zhǔn)治理”作為大氣污染治理的重要工作,通過(guò)“5+2+1”常態(tài)化工作機(jī)制等,努力把機(jī)動(dòng)車污染降至最低。長(zhǎng)江聯(lián)合研究一期項(xiàng)目已啟動(dòng),2020年將從流域、區(qū)域、駐點(diǎn)城市三個(gè)層面開展工作,推動(dòng)治理科技成果轉(zhuǎn)化推廣與應(yīng)用,支撐長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。天津市將嚴(yán)格落實(shí)《天津市土壤污染防治條例》,打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)……

  堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,我們正迎來(lái)體現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”理念的全面小康。

編輯: 陳晶

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