原標(biāo)題：業(yè)主不配合測(cè)溫 物業(yè)可拒絕進(jìn)入

　　居家隔離人員違反隔離措施私自外出，要承擔(dān)什么行政責(zé)任?企業(yè)受疫情影響停工停產(chǎn)，延遲復(fù)工期間如何發(fā)放工資?10日，西安市律師協(xié)會(huì)副監(jiān)事長(zhǎng)、陜西眾邦律師事務(wù)所主任葛霖接受了記者專訪，針對(duì)當(dāng)前疫情引發(fā)的各類法律問(wèn)題，為大眾提供專業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　違反隔離措施私自外出

　　最高可處2萬(wàn)元罰款

　　葛霖告訴記者，為進(jìn)一步落實(shí)疫情防控工作要求，充分發(fā)揮律師行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)為疫情防控工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，西安市律協(xié)在市司法局指導(dǎo)下，近期成立了以姚子奇、劉云江為團(tuán)長(zhǎng)的新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)，各會(huì)員律師接收到政府部門(mén)、企事業(yè)單位和市民的眾多咨詢。

　　為更好解答大家疑問(wèn)，快速向社會(huì)公眾宣傳和講解如何合法地應(yīng)對(duì)因疫情引發(fā)的各類新問(wèn)題、新動(dòng)向、新變化，市律師協(xié)會(huì)組織專業(yè)律師成立疫情防控法律研究組，針對(duì)當(dāng)前疫情引發(fā)的各類法律問(wèn)題編撰了專業(yè)指引意見(jiàn)，為社會(huì)公眾提供指引。針對(duì)群眾關(guān)注度較高的九個(gè)問(wèn)題，葛霖給予了重點(diǎn)講解。

　　問(wèn)：被要求強(qiáng)制釆取隔離治療或居家隔離的人員違反隔離措施私自外出，承擔(dān)什么行政責(zé)任?

　　答:如果被要求強(qiáng)制采取隔離治療或居家隔離的人員違反隔離措施私自外出，造成了新型冠狀病毒肺炎的傳播可能要面臨罰款或行政拘留的行政處罰?！吨腥A人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法》第六十六條:“(九)傳染病病人、病原攜帶者故意傳播傳染病，造成他人感染的;(十)甲類傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人，乙類傳染病中艾滋病、肺炭疽病人拒絕進(jìn)行隔離治療的，由縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五千元以下的罰款;情節(jié)較嚴(yán)重的，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。”《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條:“拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。”行為造成嚴(yán)重后果還可能涉嫌構(gòu)成妨害傳染病防治罪。

　　問(wèn)：利用微信朋友圈、微博、抖音等網(wǎng)絡(luò)社交工具散布妨害新型冠狀病毒感染的肺炎防治，編造、故意傳播虛假恐怖信息的行為，是否需承擔(dān)法律責(zé)任?

　　答:網(wǎng)絡(luò)社交工具的特征為在其平臺(tái)發(fā)布言論受眾群體為不特定主體，因此微信朋友圈等網(wǎng)絡(luò)社交工具屬于公共領(lǐng)域的范疇。在公共領(lǐng)域范疇散布關(guān)于疫情的不實(shí)言論，系擾亂社會(huì)秩序的行為，初犯或行為較輕者可以批評(píng)教育為主，或可以按照治安管理處罰的相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)行政處罰為輔，情節(jié)嚴(yán)重的可能構(gòu)成刑事犯罪，依法予以嚴(yán)懲。如果是肆意捏造事實(shí)的行為，諸如夸大疾病死亡人數(shù)、夸大疾病死亡率、疾病大規(guī)模暴發(fā)、肆意編造國(guó)家對(duì)疫情管控不力等信息、明知是虛假信息還進(jìn)行傳播的，主觀惡性較大，客觀上容易引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)秩序混亂，依法應(yīng)嚴(yán)肅處理，散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款，必要時(shí)應(yīng)追究刑事責(zé)任。

　　超過(guò)一個(gè)工資支付周期

　　企業(yè)支付工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)

　　問(wèn)：企業(yè)受疫情影響而停工、停產(chǎn)的,延遲復(fù)工期間如何發(fā)放工資?

　　答：企業(yè)因受疫情影響停工、停產(chǎn),應(yīng)分情況處理：(1)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資;(2)超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹托劫Y標(biāo)準(zhǔn)?！度肆Y源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》第二條:“企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。”

　　問(wèn)：對(duì)于經(jīng)營(yíng)性用房(如餐廳、酒店等)的租賃，因疫情導(dǎo)致無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)或營(yíng)業(yè)額大幅下滑，承租方是否可以要求不支付或者少支付租金?

　　答：作為經(jīng)營(yíng)性用房的承租人，可以“情勢(shì)變更”的相關(guān)合同約定及法律規(guī)定，向出租人提出酌情減免租金的書(shū)面申請(qǐng)，出租人同意的，雙方通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議確認(rèn);出租人不同意的，承租人應(yīng)當(dāng)先按照合同約定履行租金支付義務(wù)，同時(shí)明確書(shū)面申明保留通過(guò)司法途徑變更合同的權(quán)利，再通過(guò)仲裁或訴訟提出變更合同、減免租金，最終應(yīng)以裁決或判決內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　根據(jù)2020年2月8日發(fā)布的《西安市人民政府有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的若干措施(暫行)》第11條減免企業(yè)房租的規(guī)定：對(duì)租用市、區(qū)政府以及市屬、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)持有物業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照政府要求堅(jiān)持營(yíng)業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的非國(guó)有企業(yè)，暫定從2月份開(kāi)始免收3個(gè)月房租。對(duì)承租市區(qū)兩級(jí)公租房、廉租房、人才住房的非國(guó)有企業(yè)或家庭(個(gè)人)，暫定免除3個(gè)月房租。

　　隱瞞到訪湖北經(jīng)歷

　　涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪

　　問(wèn)：疫情暴發(fā)期間，有些從湖北武漢返鄉(xiāng)的人或者曾赴該地區(qū)出差、旅游的人故意隱瞞其到訪的經(jīng)歷，逃避隔離，最終被確診感染新型冠狀病毒并造成他人感染，該行為如何認(rèn)定?

　　答：涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪或者過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。根據(jù)《刑法》《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情案件的若干解釋》的規(guī)定，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪。尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑;致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　　患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過(guò)失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過(guò)失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪，可處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　問(wèn)：企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)，是否可以享受稅收優(yōu)惠?

　　答：《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》(財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第9號(hào))第二條規(guī)定：企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開(kāi)具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。

　　對(duì)體溫≥37.3℃的業(yè)主

　　物業(yè)應(yīng)立即上報(bào)衛(wèi)健部門(mén)或街辦

　　問(wèn)：對(duì)疑似新冠肺炎人員或者確診人員隔離后，對(duì)疑似、確診人員生活過(guò)的小區(qū)單元樓、甚至整個(gè)小區(qū)進(jìn)行隔離,是否合法?

　　答：合法。大家知道，隔離是最有效的預(yù)防和治理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》第四十二條規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：(一)限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng);(二)停工、停業(yè)、停課;(三)封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;(四)控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽;(五)封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場(chǎng)所。

　　第三十九條規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列措施：(一)對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;(二)對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療;(三)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取強(qiáng)制隔離治療措施。

　　問(wèn)：現(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)，因此，在目前防護(hù)物資緊缺的情形下，很多人選擇網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)，然而，有許多人支付完款項(xiàng)后，卻未能收到相關(guān)物資，亦無(wú)法聯(lián)系到賣(mài)家退回款項(xiàng)，對(duì)此行為，法律如何規(guī)定?

　　答：涉嫌詐騙罪。根據(jù)《刑法》《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情案件的若干解釋》的規(guī)定，在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，假借研制、生產(chǎn)或者銷售用于預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害用品的名義，詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大的，依照刑法有關(guān)詐騙罪的規(guī)定定罪。詐騙數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。依法應(yīng)從重處罰。

　　問(wèn)：業(yè)主不配合測(cè)試體溫或體溫超標(biāo)，物業(yè)公司能拒絕業(yè)主進(jìn)入小區(qū)嗎?

　　答:可以。國(guó)務(wù)院頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二條及西安市政府頒布的《西安市物業(yè)管理?xiàng)l例》第三條均規(guī)定：本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動(dòng)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有維修管理區(qū)域衛(wèi)生的職責(zé)，物業(yè)公司對(duì)于不配合測(cè)試體溫的業(yè)主，有權(quán)拒絕進(jìn)入小區(qū)。

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十六條規(guī)定：?jiǎn)挝换蛘邆€(gè)人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。物業(yè)公司可采取如下措施：(1)勸導(dǎo)并同時(shí)做好證據(jù)的固定，比如錄像、錄音等;(2)勸導(dǎo)無(wú)效后及時(shí)報(bào)警。在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)有體溫≥37.3℃的業(yè)主，可以拒絕其進(jìn)入小區(qū)，同時(shí)立即上報(bào)所在地衛(wèi)生健康部門(mén)或街道辦事處。