新華社北京3月17日電題：實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)有支撐——國家發(fā)改委回應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行熱點(diǎn)

　　新華社記者安蓓

　　新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生哪些影響?就業(yè)、物價(jià)、投資、外資領(lǐng)域如何應(yīng)對?國家發(fā)展改革委17日召開新聞發(fā)布會，對這些熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。

　　疫情沖擊暫時(shí)性階段性 加大政策對沖力度

　　國家發(fā)改委綜合司副司長李慧說，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來明顯影響，供需兩端均受到較大沖擊，一些行業(yè)企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難。

　　“疫情的沖擊是暫時(shí)性、階段性的。隨著疫情防控成效日漸顯現(xiàn)，一系列已出臺政策措施逐步落地，特別是后續(xù)還將適時(shí)推動出臺一系列對沖政策，企業(yè)活力和市場潛力將進(jìn)一步激發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將回歸常態(tài)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有很多支撐。”李慧說。

　　李慧說，下一步，將有序推動復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，保持產(chǎn)業(yè)鏈總體穩(wěn)定，暢通經(jīng)濟(jì)社會循環(huán);抓好各項(xiàng)援企政策落地見效，加大對重點(diǎn)行業(yè)和中小企業(yè)幫扶力度，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，努力保障已復(fù)工和準(zhǔn)備復(fù)工企業(yè)日常防護(hù)物資需求;積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，特別是以更大力度、更加精準(zhǔn)地補(bǔ)齊疫情防控暴露出的短板弱項(xiàng);努力穩(wěn)定外貿(mào)外資，抓好重大外資項(xiàng)目落地;用好改革開放關(guān)鍵一招，加快體制機(jī)制改革步伐，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，充分激發(fā)市場主體的活力、動力和潛力。

　　“我國政策工具依然充足，將適時(shí)推動相關(guān)儲備政策出臺實(shí)施，加大政策對沖力度，力爭將疫情影響降到最低，完成好全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)。”李慧說。

　　抓好重點(diǎn)群體就業(yè) 加力穩(wěn)住就業(yè)基本盤

　　受疫情沖擊影響，穩(wěn)就業(yè)壓力加大。國家發(fā)改委就業(yè)司副司長常鐵威說，受影響較大的，行業(yè)上主要是消費(fèi)類為主的生活服務(wù)業(yè)，市場主體上主要是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，重點(diǎn)群體上主要是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工。

　　常鐵威說，要全力破除企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)梗阻，落細(xì)落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，根據(jù)形勢變化，進(jìn)一步研究出臺務(wù)實(shí)管用的政策舉措。

　　他強(qiáng)調(diào)，切實(shí)抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，對高校畢業(yè)生，通過鼓勵企業(yè)吸納、擴(kuò)大研究生招生和專升本規(guī)模、吸引到基層就業(yè)、增加參軍入伍規(guī)模等方式，拓寬就業(yè)渠道。對農(nóng)民工，加大“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”運(yùn)送返崗實(shí)施力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)，開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)就近就地就業(yè)。對就業(yè)困難人員群體，通過就業(yè)援助、社會救助等，做好兜底保障。

　　“解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展。”常鐵威說，要進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)，開辟更多就業(yè)崗位。

　　重要生活物資價(jià)格有望平穩(wěn)運(yùn)行 全年物價(jià)預(yù)計(jì)“前高后低”

　　2月份全國居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.2%。國家發(fā)改委價(jià)格司副司長、一級巡視員彭紹宗說，2月份物價(jià)運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性特征十分明顯，豬肉和蔬菜價(jià)格對CPI環(huán)比漲幅拉動達(dá)92%。“剔除食品和能源價(jià)格的核心CPI同比上漲1%，仍處在溫和區(qū)間。物價(jià)總體平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢并沒有改變。”他說。

　　國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說，全國糧油市場供需寬松，稻谷、小麥、食用油庫存充足，蔬菜生產(chǎn)形勢良好、供應(yīng)總體有保障。湖北省和武漢市等重點(diǎn)地區(qū)，大米、面粉、食用油、豬肉等基本生活物資庫存量可滿足30天以上消費(fèi)需求，加上備用貨源，有條件保證群眾基本生活。“隨著交通運(yùn)輸和物流配送‘最后一公里’打通，重要生活物資價(jià)格有望保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。”

　　彭紹宗說，我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場供應(yīng)充足，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)牢固。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，物價(jià)漲幅有望回落，預(yù)計(jì)全年物價(jià)走勢將呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢，不存在全面上漲的基礎(chǔ)。

　　聚焦補(bǔ)短板 發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用

　　疫情對投資運(yùn)行的影響在顯現(xiàn)。國家發(fā)改委投資司副司長劉世虎說，聚焦補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，選準(zhǔn)投資項(xiàng)目，充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。

　　“加快推進(jìn)國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入;加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)、交通能源、重大水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、市政設(shè)施、社會民生、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等補(bǔ)短板領(lǐng)域建設(shè);加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，更加注重調(diào)動民間投資積極性。”劉世虎說。

　　他說，在確保疫情防控到位的前提下，積極有序推動重大投資項(xiàng)目開復(fù)工，協(xié)調(diào)解決在用工、運(yùn)輸、原材料等方面的困難和問題。抓緊下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資，加大對疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需項(xiàng)目支持力度。擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，支持有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。加大投資審批制度改革力度，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。協(xié)調(diào)加強(qiáng)資金、用地等要素保障，確保建設(shè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

　　近期有媒體報(bào)道各地推出數(shù)十萬億規(guī)?；ㄍ顿Y。“如果簡單將各地總投資進(jìn)行加總，或誤將總投資當(dāng)作年度投資，容易產(chǎn)生誤判。”劉世虎說，項(xiàng)目總投資需在建設(shè)工期內(nèi)分年度實(shí)施，年度投資只是總投資的一部分。

　　外資基本盤穩(wěn)定 我國產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢未變

　　有外媒報(bào)道，疫情對我國全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響，加劇外資外遷。“外資基本盤是穩(wěn)的。”國家發(fā)改委外資司副司長吳紅亮說。

　　吳紅亮說，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)大力推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)逐步打通，總體形勢正在好轉(zhuǎn)。“3月份以來，外資企業(yè)在華生產(chǎn)經(jīng)營逐步正常，訂單完成情況不斷好轉(zhuǎn)，企業(yè)信心加快恢復(fù)。”

　　他說，疫情并未改變我國產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢。將抓好穩(wěn)外資工作，繼續(xù)幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，特別是盡快實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。抓好縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍，加大標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目推進(jìn)力度。隨著開放紅利進(jìn)一步釋放，將增強(qiáng)外資企業(yè)在華長期發(fā)展信心，保持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。