新華社北京4月23日電題：扶持中小微企業(yè)再加碼 “輸血減負”政策加速落地

　　新華社記者吳雨、屈凌燕、鄭鈞天

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，中小微企業(yè)受到較大影響。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議又出臺新舉措，促進加強對小微企業(yè)的金融服務(wù)，減輕小微企業(yè)和個體工商戶房租負擔(dān)。

　　當(dāng)前，各地各部門在積極推進各項政策落地，幫助中小微企業(yè)“輸血減負”，提高中小微企業(yè)生存和發(fā)展能力，對沖疫情影響、渡過難關(guān)。

　　助力金融機構(gòu)提升服務(wù)小微企業(yè)能力

　　疫情影響下，不少中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，一系列加大信貸支持、降低融資成本的金融政策陸續(xù)出臺。這些政策舉措能否真正落地，離不開基層銀行的具體執(zhí)行。

　　“一邊要幫助小微企業(yè)低成本融資，一邊要考量自身資金成本、風(fēng)險緩釋等現(xiàn)實問題，銀行放貸壓力陡增。不過，隨著國家出臺一系列政策給金融機構(gòu)支持小微企業(yè)‘松綁’，我們下一步加大對小微企業(yè)信貸支持更有動力。”中信銀行深圳分行普惠金融部總經(jīng)理王樂說。

　　21日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定，將普惠金融在銀行業(yè)金融機構(gòu)分支行綜合績效考核指標(biāo)中的權(quán)重提升至10%以上，鼓勵加大小微信貸投放。同時，將中小銀行撥備覆蓋率監(jiān)管要求階段性下調(diào)20個百分點，釋放更多信貸資源，提高服務(wù)小微企業(yè)能力。

　　國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示，這些舉措有助于將普惠金融政策在基層機構(gòu)落實落細，是逆周期動態(tài)調(diào)節(jié)和差異化管理的體現(xiàn)。

　　疫情發(fā)生以來，國家在金融、財稅、深化“放管服”改革等方面出臺一系列措施：向企業(yè)發(fā)放低利率貸款、貸款本息實行延期、減免增值稅、減免社保費、緩繳住房公積金、取消妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不合理規(guī)定……這些舉措對支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、為企業(yè)“輸血減負”起到了積極作用。

　　專家表示，中小微企業(yè)是經(jīng)濟活力的源泉，也是吸納就業(yè)的主體。中小微企業(yè)受疫情沖擊影響大，越是這個時候，越要加強政策支持、優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)雪中送炭。

　　從復(fù)產(chǎn)“有心無力”到“闖關(guān)”信心增強

　　隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工資、租金、利息等剛性支出加大了中小微企業(yè)現(xiàn)金流壓力，而不斷加碼的政策措施，正讓越來越多企業(yè)享受到實惠。

　　“今年前兩個月銷售收入下滑三成，資金回籠大幅減少，現(xiàn)金流壓力增大讓企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)有心無力。”正大青春寶藥業(yè)有限公司稅務(wù)主管丁悅文告訴記者，此時企業(yè)享受了緩繳稅費等優(yōu)惠舉措，大大緩解了資金壓力，也堅定了企業(yè)信心。

　　今年2月以來，全國已有5.1萬戶納稅人辦理了延期繳納稅款。疫情發(fā)生以來，國家先后出臺的5批23項稅費優(yōu)惠政策中，不少政策聚焦于小微企業(yè)和個體工商戶。

　　同樣感覺壓力減輕不少的，還有南京糖點團食品有限公司負責(zé)人馬楊青。“疫情發(fā)生后，門店一度無法營業(yè)。沒有收入，房租和人工成本卻要支付，這讓我們資金鏈雪上加霜。”馬楊青介紹，去年底企業(yè)從中信銀行辦理了一年期按月付息的流動資金貸款，近期中信銀行主動推遲收取3月至6月的貸款利息，緩解了企業(yè)流動資金壓力。

　　在金融監(jiān)管部門引導(dǎo)下，越來越多暫時遇到困難的中小微企業(yè)得到了臨時性延期還本付息安排。截至3月底，已有約8800億元企業(yè)貸款本息實行延期。

　　眼下，房租也成為不少小微企業(yè)經(jīng)營的“攔路虎”。“復(fù)工后銷售還未恢復(fù)之前水平，約占運營成本一半的店鋪租金，一度成為我們經(jīng)營面對的最大壓力。”龍湖上海閔行天街內(nèi)一家特色飲品店的經(jīng)營者告訴記者，不久前龍湖集團宣布對旗下商場的所有商戶租金費用減半，這減輕了企業(yè)部分經(jīng)營壓力，也增強了走出困境的信心。

　　目前，北京、上海、天津、江蘇、山西等地都在積極落實減免租金政策。從中央到地方，政策組合拳連連出臺，著力幫扶中小微企業(yè)從復(fù)產(chǎn)“有心無力”到“闖關(guān)”信心倍增。

　　小微企業(yè)期盼政策落實、再出新招

　　在一些企業(yè)“松了一口氣”的同時，仍有不少中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、經(jīng)營面臨困境，渴望得到更精準而有力的支持。

　　“金融監(jiān)管部門要求銀行加大對中小微企業(yè)的信貸支持，但我們非但沒有拿到新增貸款，還差點被銀行抽貸1000萬元。”蘇州一家珠寶企業(yè)負責(zé)人告訴記者，“我們這樣的企業(yè)一旦現(xiàn)金流斷裂，很難生存。”

　　“各地各部門已出臺不少幫扶政策，現(xiàn)在是抓落實階段。”復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟研究所副所長孫立堅認為，政策效果開始顯現(xiàn)，但仍有企業(yè)反映感受不明顯。這可能是政策針對性不足，也可能是一些企業(yè)因不了解政策沒有及時申請，還可能是落實政策工作不細致、服務(wù)能力沒跟上。

　　一些中小微企業(yè)期盼獲得新舉措支持。浙江紹興市一家速凍蔬菜出口企業(yè)負責(zé)人告訴記者，受全球疫情蔓延影響，海外采購商要求暫緩發(fā)貨，導(dǎo)致庫存壓力大增。“現(xiàn)在物流、倉儲成本高漲，希望政府部門能針對物流、倉儲出臺優(yōu)惠補貼政策，支持企業(yè)扛過去。”

　　一些受訪的企業(yè)負責(zé)人表示，希望加大政策力度，著力解決招工用工難、產(chǎn)業(yè)鏈配套難、物流運輸難等問題，助力提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)水平;同時大力啟動國內(nèi)消費市場，恢復(fù)市場信心。

　　北京大學(xué)匯豐商學(xué)院教授肖知興認為，在制定幫扶中小微企業(yè)政策時，一方面要增強普惠性、擴大覆蓋面，另一方面要量身定制、精準施策。在幫助企業(yè)渡過難關(guān)的同時，注重提高其生存和發(fā)展能力。