山西省忻州市人代會(huì)主會(huì)場(chǎng)。 本文圖片 新華社

　　4月22日上午9點(diǎn)，在中國(guó)北方山西省忻州市的一個(gè)小型會(huì)議室里，當(dāng)?shù)卮虚L(zhǎng)面對(duì)視頻鏡頭，向10余個(gè)分會(huì)場(chǎng)宣布忻州市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)幕。

　　按照往年慣例，中國(guó)市縣“兩會(huì)”一般在每年一二月份召開(kāi)，但由于新冠肺炎疫情的影響，今年很多城市的地方“兩會(huì)”被推遲。如今，中國(guó)疫情防控形勢(shì)已經(jīng)好轉(zhuǎn)，多市在確保安全有序的前提下陸續(xù)采用“主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)”視頻連線的方式在網(wǎng)上召開(kāi)“兩會(huì)”。

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第四屆忻州市委員會(huì)第五次會(huì)議于4月21日率先開(kāi)幕。忻州市政協(xié)秘書長(zhǎng)王志剛介紹說(shuō)，全市有353名政協(xié)委員，其中195人在市區(qū)的主會(huì)場(chǎng)參會(huì)，其余的委員在各縣區(qū)設(shè)立的15個(gè)分會(huì)場(chǎng)就近參加視頻會(huì)議，同城參會(huì)人員原則上不安排食宿。

　　忻州市政協(xié)會(huì)主會(huì)場(chǎng)外醫(yī)護(hù)人員。

　　在主會(huì)場(chǎng)入口處，記者看到，會(huì)務(wù)組為每位參會(huì)人員分發(fā)醫(yī)用口罩和免洗消毒液，還有當(dāng)?shù)蒯t(yī)院的護(hù)士為入場(chǎng)者進(jìn)行體溫測(cè)量和登記。會(huì)場(chǎng)內(nèi)，每個(gè)座位之間的距離被拉開(kāi)到1米以上。

　　同樣的措施也應(yīng)用在了當(dāng)?shù)氐娜舜髸?huì)議中。“有一位代表近期從海南駕車回到山西，沿途在多個(gè)省份有過(guò)停留，且目前在家隔離不滿14天。經(jīng)過(guò)組織和本人同意，批準(zhǔn)其不參加本次人民代表大會(huì)。”忻州市人大常委會(huì)副主任魏廣才說(shuō)，在會(huì)議準(zhǔn)備過(guò)程中，會(huì)務(wù)組對(duì)于每位代表的健康狀況和外出情況都進(jìn)行了細(xì)致的排查。

　　在此次忻州市人大會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)內(nèi)，40名到場(chǎng)代表認(rèn)真聆聽(tīng)代市長(zhǎng)朱曉東宣讀政府工作報(bào)告，主席臺(tái)兩側(cè)懸掛著兩塊60英寸的電子屏幕，并以20秒的輪播速度切換15個(gè)分會(huì)場(chǎng)的實(shí)時(shí)畫面。

　　忻州市人代會(huì)忻府區(qū)分會(huì)場(chǎng)。

　　在忻州市忻府區(qū)分會(huì)場(chǎng)，42名人大代表通過(guò)視頻連線的方式收聽(tīng)了政府工作報(bào)告。“畫面清晰，聲音流暢，給人身臨其境的感覺(jué)，這是我首次用視頻會(huì)議的形式參加人大會(huì)議，會(huì)議流程、議程、討論按照法定程序和以往沒(méi)有差別，疫情時(shí)期這樣的方式避免了人員聚集，降低了感染風(fēng)險(xiǎn)。”參會(huì)代表喬溫泉說(shuō)。

　　中國(guó)聯(lián)通忻州分公司為忻州市“兩會(huì)”提供技術(shù)支持方案。公司副總經(jīng)理解仁旺說(shuō)，他們?yōu)檫@次會(huì)議專門開(kāi)設(shè)了廣域網(wǎng)專線，在各個(gè)會(huì)場(chǎng)共安排100多名技術(shù)人員，既能保障網(wǎng)絡(luò)傳輸穩(wěn)定，還能實(shí)現(xiàn)會(huì)議的保密性。

　　在忻州市人大會(huì)議的選舉和投票環(huán)節(jié)，由于與會(huì)代表不在同一會(huì)場(chǎng)，原有的表決器投票變?yōu)榕e手投票。“各會(huì)場(chǎng)的投票和計(jì)票環(huán)節(jié)都在視頻實(shí)時(shí)播出，確保公平公正。”魏廣才說(shuō)。

　　目前，中國(guó)多個(gè)城市已經(jīng)進(jìn)入“地方兩會(huì)”時(shí)間。在山西省，除了忻州市，臨汾、長(zhǎng)治、呂梁等市也正在召開(kāi)“網(wǎng)上兩會(huì)”。4月20日舉行的浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)公布，浙江省各設(shè)區(qū)市“兩會(huì)”將于4月下旬召開(kāi)，并表示優(yōu)化會(huì)議安排，探索視頻會(huì)議、分會(huì)場(chǎng)等形式減少聚集。

　　忻州市人代會(huì)忻府區(qū)分會(huì)場(chǎng)在地圖中查看內(nèi)顯示屏。

　　今年諸多地市“兩會(huì)”會(huì)期也進(jìn)行了壓縮。王志剛表示，今年忻州市政協(xié)會(huì)議和人大會(huì)議會(huì)期都由4天縮減到了3天。

　　在組織結(jié)構(gòu)上，忻州市“兩會(huì)”設(shè)立了雙秘書長(zhǎng)制度，秘書長(zhǎng)負(fù)責(zé)大會(huì)的日常工作，副秘書長(zhǎng)專門主管大會(huì)的疫情防控工作。

　　一些參會(huì)代表和委員認(rèn)為，線上開(kāi)“兩會(huì)”的方式對(duì)于5G技術(shù)的推廣應(yīng)用、“云”政務(wù)、智慧城市的建設(shè)是一個(gè)機(jī)遇。在疫情防控的特殊時(shí)期，中國(guó)多地在部署地方“兩會(huì)”的過(guò)程中，許多創(chuàng)新性的新技術(shù)應(yīng)用受到了更高的關(guān)注度。

　　在浙江省溫州市1000多份“兩會(huì)”資料袋中，增添了一份特殊的禮物——公筷公勺，供代表和委員們使用，倡導(dǎo)共餐合餐時(shí)實(shí)施“一菜一公筷”。

　　浙江省衢州市“兩會(huì)”期間，與會(huì)人員見(jiàn)面不握手，改行作揖禮。相關(guān)視頻在網(wǎng)上走紅，網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)“展現(xiàn)了中國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)”。

　　與疫情有關(guān)的議題也成為疫情下參加地方“兩會(huì)”的委員和代表們的討論熱點(diǎn)。

　　四川省達(dá)州市人大代表甘國(guó)菊針對(duì)疫情初期口罩等防護(hù)物資短缺問(wèn)題建議，今后要從品種、質(zhì)量、數(shù)量等方面加強(qiáng)政府部門醫(yī)用物資的應(yīng)急儲(chǔ)備，把醫(yī)用物資的應(yīng)急儲(chǔ)備納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。

　　山西省忻州市政協(xié)委員馮子義表示，中醫(yī)藥是中國(guó)特有的優(yōu)勢(shì)，在這次疫情中發(fā)揮了重要作用，建議今后政府要給予更多政策支持和傾斜。

　　中國(guó)各地延期召開(kāi)的市“兩會(huì)”閉幕后，其下轄的縣、區(qū)“兩會(huì)”也將陸續(xù)召開(kāi)。

　　“線上開(kāi)地方‘兩會(huì)’是一種新的嘗試，這既能有效防控疫情，也有助于各地市盡早制定年度發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃各項(xiàng)工作，將進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的步伐。”山西大學(xué)社會(huì)學(xué)教授邢媛說(shuō)。

　　(原題為《中國(guó)首次在網(wǎng)上召開(kāi)地方“兩會(huì)”》)