最大限度保障安全與公平

　　受疫情影響高考延期一個月 因地因校制宜調(diào)整研究生復(fù)試

　　高考延期，一方面是為了最大限度保障教育公平，更重要的是為了疫情防控及保障考生安全健康

　　高考延期對于學校和學生都會產(chǎn)生一定影響，需要正確應(yīng)對。于學校而言，需更精心選取學習內(nèi)容，更緊湊有效地安排學習時間，更有針對性地開展教學指導(dǎo);于學生而言，需發(fā)揮更多的主觀能動性，克服焦慮，優(yōu)化學習方法

　　各地各校可以因地因校制宜，在采取有效防護措施、確保師生健康的條件下，選擇合適的方式，如線上復(fù)試等，適時組織復(fù)試和錄取工作，將疫情對研究生選拔工作的影響降到最低

　　4月27日，北京254所學校迎來高三開學，近5萬名北京高三年級在校生重回校園。不過，他們的高考時間推遲了一個月。

　　受新冠肺炎疫情影響，高考延期。

　　3月31日，教育部發(fā)布消息，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，2020年全國普通高等學校招生統(tǒng)一考試(以下簡稱“高考”)延期一個月舉行，考試時間為7月7日至8日。具體科目考試時間安排為：7月7日，語文9：00至11：30;數(shù)學15：00至17：00。7月8日，文科綜合/理科綜合9：00至11：30;外語15：00至17：00。湖北省、北京市可根據(jù)疫情防控情況，研究提出本地區(qū)高考時間安排的意見，商教育部同意后及時向社會發(fā)布。

　　4月12日，北京市教委宣布，2020年北京市高考時間為2020年7月7日至10日，其中7月7日至8日為全國統(tǒng)一高考時間，7月9日至10日為普通高中學業(yè)水平等級性考試時間。

　　4月20日，據(jù)湖北省人民政府官網(wǎng)消息，湖北省2020年高考時間為7月7日至8日。具體科目考試時間安排與全國一致。

　　除高考受影響外，研究生復(fù)試、英語四六級考試、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育招生等也分別作出調(diào)整，有關(guān)部門對于保障考生安全健康和維護考試公平公正都進行了充分考慮。

　　高考延期現(xiàn)實選項

　　確保師生安全健康

　　教育部高校學生司司長王輝表示，切實保障廣大考生和涉考人員的生命安全。當前，全國本土疫情傳播已基本阻斷，但零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風險仍然存在，境外疫情呈加速擴散、蔓延態(tài)勢，我國疫情輸入壓力持續(xù)加大。衛(wèi)生防疫專家認為，高考延期一個月舉行，疫情防控風險相對更小。高考是涉及千萬考生的大規(guī)模選拔性考試，必須堅持健康第一，采取最穩(wěn)妥、風險最小的方案，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。

　　王輝還表示，教育部將指導(dǎo)各地重點加強三方面的工作：一是加強防疫措施。在今年疫情防控的特殊形勢下，各省級招委會要協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門深入研判7月初疫情情況，詳細制定疫情防控工作標準，切實加強考試組織各環(huán)節(jié)的防疫措施，全力為廣大考生創(chuàng)造安全的考試環(huán)境。二是加強考試組織管理。嚴格規(guī)范執(zhí)行考務(wù)工作規(guī)定，落實命題、制卷、試卷保管、分發(fā)、施考、閱卷等各個環(huán)節(jié)的安全措施，確?？荚嚱M織萬無一失。三是加強應(yīng)急準備。針對高考期間部分地區(qū)可能發(fā)生的高溫天氣和自然災(zāi)害，各地要切實做好防暑降溫工作和各項預(yù)案準備，并積極開展災(zāi)害天氣應(yīng)急演練，全力保障高考安全平穩(wěn)順利進行。

　　中國人民大學公共管理學院教授楊宏山認為，高考延期，一方面是為了盡可能保證高考公平，更重要的是為了疫情防控及保障考生安全健康。從疫情發(fā)展來看，還有較大的不確定性，尤其是疫情在全球暴發(fā)后，需要高度重視境外疫情輸入風險。另外，也需要對無癥狀感染者保持高度警惕。這些都是下一步疫情防控的重點難點，對于高考時間安排也會產(chǎn)生影響。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，高考延期一個月不是對所有人都很理想的方案，而是一個照顧到多方面因素的現(xiàn)實選項，是綜合考慮疫情防控、學生備考、考試組織、招生錄取等各個環(huán)節(jié)后作出的比較合適的安排。與往年不同的是，今年高考及招生各個環(huán)節(jié)都需要結(jié)合疫情防控來進行。

　　“保障考生和各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的安全健康是第一位的。目前，國內(nèi)疫情基本穩(wěn)定，但境外疫情輸入風險還比較高，而且存在較大變數(shù)。所以教育部門給湖北省和北京市留出更大的自主空間，可以根據(jù)當?shù)匾咔榉揽貙嶋H情況作出更合適的高考時間安排。”儲朝暉說。

　　楊宏山認為，由于高考延期，后續(xù)的評卷、填報志愿、招生等工作可能都需要推遲或壓縮時間。在信息化時代，很多高考后續(xù)工作，如招生，已經(jīng)可以直接通過電腦來進行，信息技術(shù)能確保高考后續(xù)工作高效率進行，按照既定的時間節(jié)點完成全部工作。

　　疫期停課不能停學

　　在線學習效果不一

　　疫情暴發(fā)后，各地采取多種措施安排考生在家學習，做到“停課不停學”。

　　孫佳宜是湖北省襄陽市一名高三學生，她相信高考延期對自己不會產(chǎn)生太大的影響，不過還是希望能早日回學校上課，因為“在學校學習的效率更高一些”。

　　網(wǎng)絡(luò)教學的主要困難在于農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)條件相對較差。不過，據(jù)孫佳宜介紹，前段時間，學校已下發(fā)通知，在網(wǎng)絡(luò)教學方面存在困難的學生，只要向?qū)W校申請，有關(guān)部門就會主動上門安裝網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，以保證所有學生的教學質(zhì)量。另外，當?shù)亟逃块T還開展了教材配送工作，把學生需要的教材送到家門口。

　　任淑珍是江西一所高中的高三數(shù)學老師。疫情暴發(fā)后，她所在學校積極配合教育部門“停課不停學”的安排，很早就組織了線上教學。

　　隨著疫情防控形勢向好，任淑珍所在學校的高三學生已于4月7日返校上課。

　　“我的學生在學習方面都比較自覺，很多學生都有自己的復(fù)習計劃，推遲開學、居家學習應(yīng)該不會對他們的復(fù)習質(zhì)量造成太大的影響。最容易受到影響的是那些家庭經(jīng)濟條件不好、獲取學習資源相對較少的學生。不過對他們來說，推遲一個月高考應(yīng)該能夠彌補疫情給復(fù)習備考帶來的影響。”任淑珍說。

　　高三教師梁明華(化名)認為，對所有高三學生來說，能多出一個月的時間復(fù)習肯定是好事，但學生的心態(tài)很重要。疫情防控期間，不同學生居家復(fù)習的效果不一樣。前期準備不足的同學應(yīng)該要抓住機會好好復(fù)習，前期復(fù)習得比較扎實的同學也不能掉以輕心，應(yīng)該繼續(xù)堅持下去做到更好?？偠灾?，推遲高考對學生心態(tài)是一種考驗，要力爭保持平常心備考。

　　學校學生積極應(yīng)對

　　主動調(diào)整方式方法

　　王輝表示，切實把疫情對廣大考生特別是農(nóng)村和貧困地區(qū)考生復(fù)習備考的影響降到最低。疫情暴發(fā)后，各地延期開學并安排高三學生居家學習，學生復(fù)習備考普遍受到影響，特別是由于城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)學習條件等差異，部分農(nóng)村和貧困地區(qū)學生的復(fù)習備考受到影響更大，高考的基本價值取向是確保公平公正，高考延期一個月舉行，可以使考生有更多一點的時間按教學計劃在校集中學習，從而最大限度保障教育公平。

　　楊宏山認為，在各地疫情得到控制的情況下，復(fù)學過程中要優(yōu)先保障高三學生，讓他們能夠率先回到學校。尤其是對于農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)的學生而言，由于網(wǎng)絡(luò)尚未全面有效覆蓋，進入課堂學習相對更公平一些，能夠盡可能保障他們的學習質(zhì)量。

　　“高考延期會導(dǎo)致很多因素發(fā)生變化，在一定程度上影響考生。對于維護高考公平公正而言，考生和家長反映比較多的是‘停課不停學’期間網(wǎng)課學習效果不如在校學習效果，尤其是對基礎(chǔ)條件相對薄弱地區(qū)的學生影響更大些，延期高考對他們更加公平。學生回到學校復(fù)習后，不同學校之間的學習效果也會有差異，這可能又涉及教育公平。為了保證高考延期后的教育公平，需要綜合考慮多方面因素相互作用的整體效果。”儲朝暉說。

　　儲朝暉認為，高考延期對于學校和學生都會有一定影響，需要正確應(yīng)對。

　　他進一步分析稱，學校無法保持往年那樣的節(jié)奏輔導(dǎo)學生復(fù)習。受疫情影響，今年復(fù)習備考總時間量少于往年，所以在學習內(nèi)容上要更加精心選取，時間安排上要更加緊湊有效，學習方式方法也需要進一步調(diào)整，力爭配備更充足的師資，更多地了解每個學生的學習狀況，更有針對性地開展教學指導(dǎo)。

　　“高考延期對考生的影響最大，自主學習能力強的學生在這一個月的收獲會大于自主學習能力弱的學生。從心理學角度看，高考延期會給學生帶來心理壓力。適度焦慮有利于提升學習效果，過度焦慮必然減弱學習效果，所以考生需要發(fā)揮更多的主觀能動性，克服焦慮，多思考如何安排自己的學習進程，不要老是想著考試會得多少分，更好地應(yīng)對高考延期可能帶來的各種變化。”儲朝暉說。

　　研考復(fù)試自主確定

　　細化責權(quán)保障公平

　　受疫情影響，研究生復(fù)試也作出相應(yīng)調(diào)整。

　　4月14日，教育部公布《2020年全國碩士研究生招生考試考生進入復(fù)試的初試成績基本要求》，并印發(fā)通知要求各地各招生單位要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示批示精神，在確保安全性、公平性和科學性的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥做好2020年全國碩士研究生復(fù)試工作。

　　根據(jù)教育部通知，各招生單位要因地因校制宜，自主確定復(fù)試辦法。復(fù)試時間由各招生單位統(tǒng)籌考慮當?shù)匾咔樾蝿荨?yīng)急響應(yīng)級別以及復(fù)試工作量等，按照分區(qū)分級、精準防控、錯時錯峰、防止聚集的要求，綜合研判自主確定。復(fù)試啟動時間原則上不早于4月30日。復(fù)試方式由招生單位根據(jù)學科特點和專業(yè)要求，在確保公平和可操作的前提下自主確定，可采取現(xiàn)場復(fù)試、網(wǎng)絡(luò)遠程復(fù)試、異地現(xiàn)場復(fù)試以及委托其他高校復(fù)試等。

　　同時要求嚴格審查考生資格，積極運用“人臉識別”“人證識別”等技術(shù)，通過綜合比對“報考庫”“學籍學歷庫”“人口信息庫”“考生考試誠信檔案庫”的“四比對”措施，加強考生身份審查核驗。

　　據(jù)了解，在研考國家線公布之后，北京大學、清華大學、浙江大學、西安交通大學、蘭州大學、中國人民大學、四川大學、吉林大學、北京理工大學、北京師范大學、南開大學、天津大學、哈爾濱工業(yè)大學、南京大學、東南大學、中國科學技術(shù)大學、廈門大學、中南大學、湖南大學、重慶大學、電子科技大學、華南理工大學、中國農(nóng)業(yè)大學、山東大學、上海交通大學、同濟大學、復(fù)旦大學等多所高校已相繼公布了本校2020年研考復(fù)試線。

　　此前曾出現(xiàn)“取消考研復(fù)試”的聲音，教育部對此回應(yīng)稱，復(fù)試是研究生招生考試的重要組成部分，復(fù)試可以有效考查考生的專業(yè)素養(yǎng)、科研創(chuàng)新能力和綜合素養(yǎng)，是實現(xiàn)綜合評價、擇優(yōu)錄取的重要舉措，是促進科學選才、提高招生質(zhì)量的重要制度保障。

　　復(fù)旦大學副校長、中國科學院院士張人禾在人民網(wǎng)刊發(fā)署名文章認為，復(fù)試是研究生選拔中不可或缺的一環(huán)，其必要性和重要性主要表現(xiàn)在以下三個方面：復(fù)試是研究生教育屬性的內(nèi)在要求;復(fù)試是全面衡量考生的有效手段;復(fù)試是學校高層次人才選拔自主性的重要體現(xiàn)。

　　張人禾還認為，當前我國疫情防控的階段性成效進一步鞏固，雖然還面臨很大的防范疫情輸入壓力，但總體上已經(jīng)具備了開展碩士生選拔復(fù)試工作的基本條件。各地各?？梢砸虻匾蛐Ｖ埔耍诓扇∮行Х雷o措施、確保師生健康的條件下，選擇合適的方式，如線上復(fù)試等，適時組織復(fù)試和錄取工作，將疫情對研究生選拔工作的影響降到最低。

　　儲朝暉在《光明日報》刊發(fā)署名文章認為，權(quán)力與責任是需要對等的，高校獲得復(fù)試的更大自主權(quán)就需要相應(yīng)擔負起更大的責任。作為復(fù)試環(huán)節(jié)更大的責任主體，增強責任意識并將責權(quán)分明細化到復(fù)試招生的每個團隊成員是高校更好地擔責的前提。擴大高校辦學自主權(quán)是多年來社會一直在發(fā)出的呼吁，擴大研究生復(fù)試自主權(quán)自然是其中的一項。高校要敏銳地意識到這項具體改變對各校更好地自主發(fā)展的價值和意義。通常說招到合適的學生，辦學就成功了一半，能否有效抓住和利用這個機會完全取決于每所高校。只有每個學校將這一改變與自身未來發(fā)展密切聯(lián)系起來考慮，才有可能更自覺地擔當責任。

　　儲朝暉還認為，為了更好地擔責，就必須調(diào)整往年的規(guī)劃，系統(tǒng)考慮各種變因，作出更周密嚴謹?shù)囊?guī)劃，積極主動地依據(jù)學校招生訴求、對應(yīng)專業(yè)人才成長特點科學設(shè)計復(fù)試內(nèi)容。(杜 曉 黃佳鈺)