新華社香港9月20日電 題:香港選舉新實踐開啟“一國兩制”新篇章
新華社記者牛琪、趙博、蘇曉、石龍洪
香港政制發(fā)展史的嶄新時刻!2021年9月20日,新一屆香港特別行政區(qū)選舉委員會選舉投票結(jié)果順利產(chǎn)生,修改完善后的新選舉制度在港落地邁出堅實一步。確保香港特區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在堅定的愛國者手中,為這座走過動蕩、正迎來由治及興的城市,鋪就光明大道。
落實中央對香港全面管治權(quán)和“愛國者治港”根本原則,對于新形勢下推進“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠,保持香港長期繁榮穩(wěn)定,讓香港同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光,具有深遠歷史意義。
“愛國者治港”穩(wěn)穩(wěn)落地
9月20日,香港灣仔會展中心,2021年香港特別行政區(qū)選舉委員會界別分組一般選舉點票結(jié)果經(jīng)過一夜的緊張工作后,在清晨揭曉。
此次選舉中,13個界別分組共投票產(chǎn)生364名委員。加上之前已確定的325名當(dāng)然委員、156名提名委員和603名等額報名自動當(dāng)選的委員,共產(chǎn)生新一屆選舉委員會委員1448名(由于立法會議員尚未舉行換屆選舉以及部分當(dāng)然委員身份重疊等原因不足1500人)。
今年3月11日,十三屆全國人大四次會議高票通過《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。根據(jù)決定,選舉委員會負責(zé)選舉行政長官候任人、立法會部分議員,以及提名行政長官候選人、立法會議員候選人等事宜。
這是一個具有廣泛代表性、保障香港整體利益的選舉委員會。選舉委員會由工商、金融界,專業(yè)界,基層、勞工和宗教等界,立法會議員、地區(qū)組織代表等界,香港特區(qū)全國人大代表、香港特區(qū)全國政協(xié)委員和有關(guān)全國性團體香港成員的代表界等五個界別組成,選舉委員會委員由1200人增加至1500人,更加符合香港社會實際情況,有利于保障最廣大香港居民的民主權(quán)利。
這是一個體現(xiàn)均衡參與、更好反映社會基層訴求的選舉委員會。選舉委員會新增了中小企業(yè)、基層社團、同鄉(xiāng)社團、內(nèi)地港人團體代表等界別分組,社會覆蓋面進一步擴大,使各階層、各界別、各方面得到充分代表。增加了經(jīng)濟、社會、民生等領(lǐng)域的重要代表性人士,讓選舉委員會代表的利益更為均衡,有利于香港社會政治參與的公正性。
這也是一個有利于推動香港民主穩(wěn)步發(fā)展的選舉委員會。賦予選舉委員會新職能,并通過對選舉委員會和立法會規(guī)模、構(gòu)成以及產(chǎn)生方式的調(diào)整,豐富了民主形式,體現(xiàn)了多元復(fù)合特點,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)民主和社會公平的目的,有利于提升特區(qū)管治效能、提高香港民主質(zhì)量,促進香港發(fā)展優(yōu)質(zhì)民主,保持特區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。
曾幾何時,在內(nèi)外反中亂港勢力相互勾結(jié)下,香港的選舉一度淪為謀取私利、外力干預(yù)的政治工具。
“反中亂港分子通過選舉漏洞進入特區(qū)治理架構(gòu),他們不是為了服務(wù)市民,而是另有目的,大搞破壞,圖謀搞顛覆,嚴重沖擊國家安全和香港繁榮穩(wěn)定。”全國人大常委會委員、香港民建聯(lián)會務(wù)顧問譚耀宗說,完善選舉制度實現(xiàn)正本清源,意義非常重大。
出身基層、做過地區(qū)工作的謝曉虹,對此感同身受。這位“90后”選委清晰記得,“修例風(fēng)波”期間,當(dāng)暴徒?jīng)_擊立法會、在街頭攻擊警察時,反對派的立法會議員竟然公然包庇暴徒行為,“還有香港公務(wù)員公然發(fā)起違法集會甚至罷工,帶頭反對特區(qū)政府施政,沖擊管治威信,毒化社會政治風(fēng)氣”。
展望未來,謝曉虹滿懷信心:“新的選舉委員會將選出真正賢能的愛國者組成管治團隊,拿出真本領(lǐng)帶領(lǐng)香港走出困局、再創(chuàng)高峰。”
攜手踏平崎嶇,理想一起去追。
經(jīng)歷了由亂及治的艱難轉(zhuǎn)折,完善選舉制度成為香港社會普遍共識,“愛國者治港”“反中亂港者出局”則是新選舉制度“鐵的底線”。
今年1月27日,國家主席習(xí)近平在聽取香港特區(qū)行政長官林鄭月娥述職報告時強調(diào),香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折,再次昭示了一個深刻道理,那就是要確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠,必須始終堅持“愛國者治港”。
“只有確保有管治才能的堅定的愛國者治港,香港才有可能大有可為。”全國政協(xié)副主席、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍說,“絕不容許任何一個反中亂港分子通過任何途徑和方式混進特別行政區(qū)管治架構(gòu),變成管治者。”
北京大學(xué)港澳研究院院長陳端洪說,堅持“愛國者治港”原則,清除危害國家安全和香港安定的禍源,能夠避免香港再度陷入“修例風(fēng)波”那樣的政治亂局和社會動蕩,保護廣大市民的權(quán)利自由和利益福祉,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和香港長期繁榮穩(wěn)定。
新選制選出新未來
完成選舉委員會選舉后,香港特別行政區(qū)還將迎來兩場重要選舉,分別是今年12月19日的立法會換屆選舉、明年3月27日的行政長官選舉。
選舉委員會委員胡志禧在他的日程表上,把這兩個重要日期畫上了大大的圈。
對所有選舉委員會委員來說,當(dāng)選只是一個開始。遴選出德才兼?zhèn)涞墓苤螆F隊、實現(xiàn)香港市民長久期待的良政善治,成為他們肩負的職責(zé)使命。
“選舉委員會作為一個整體提名行政長官候選人和參與提名立法會議員候選人,突破了某個界別、地區(qū)或政團的利益局限性。”胡志禧說,有意參選的人士除必須獲得自己所在業(yè)界或地區(qū)的認可外,還必須在選舉委員會各個界別都有一定認受性,才能成功“出閘”。
除提名工作外,選舉委員會的委員們還負責(zé)在后續(xù)兩場選舉里,先后選舉產(chǎn)生部分立法會議員和行政長官候任人。
在胡志禧看來,這樣的安排使得行政長官和立法會具有共同選民基礎(chǔ),從而在立法會內(nèi)形成穩(wěn)定支持行政長官依法施政的力量,有利于保持行政機關(guān)與立法機關(guān)順暢溝通,形成積極健康的政治文化,鞏固和維護基本法規(guī)定的行政主導(dǎo)體制。
“最終選出的行政長官和立法會議員將是真正符合候選人資格要求、有廣泛代表性和認受性、有能力的愛國者,有利于確保其在履職過程中能夠較好地將界別、政團或地區(qū)利益與香港社會整體利益和廣大居民根本利益結(jié)合起來。”全國人大常委會香港基本法委員會委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元說。
芳林新葉催陳葉,流水前波讓后波。
韓大元認為,未來產(chǎn)生的新管治團隊,要有能力發(fā)現(xiàn)問題與瓶頸,能夠回應(yīng)香港社會普遍期待和要求,破解香港社會發(fā)展深層次矛盾,善于為民眾辦實事,善于團結(jié)各方面力量。“選舉委員會選舉邁出了重要一步,成為香港迎接新未來的全新開始。”
在全國港澳研究會副會長劉兆佳印象中,盡管一直有很多人有意從政,但礙于香港過去政治環(huán)境太惡劣而選擇放棄。
“在反中亂港勢力受到遏制的情況下,相信將推動更多人特別是年輕愛國者參與香港的管治工作。”劉兆佳說,因為他們知道,在未來工作中必然得到國家大力支持,必將獲得更多滿足感和成就感。
“新選舉制度實施將令香港擁有更加穩(wěn)定的社會環(huán)境、政治環(huán)境和更加良好的營商環(huán)境,從而進一步增加香港對國際資本的吸引力。”香港經(jīng)濟學(xué)家、絲路智谷研究院院長梁海明說。
廣大市民對于新選舉制度讓香港從政治爭拗和對立對抗中解脫出來,更是充滿期待。
長期以來,房屋問題、貧富懸殊現(xiàn)象以及青年向上流動難等難題始終困擾著香港社會。非法“占中”、“修例風(fēng)波”等種種亂象背后,無不隱藏著種種深層次經(jīng)濟社會矛盾,這些矛盾卻一直無法得到應(yīng)有重視和認真處理。
62歲的電器技工黃煒文一家7口至今仍住在一個狹小的單位內(nèi)。他最大的愿望,就是可以慢慢改善當(dāng)下的居住環(huán)境。“希望在新選舉制度下產(chǎn)生的治港者能夠破解香港的居住難題。”他說,對香港人來說,有個安樂窩很重要。“新的選舉委員會里有數(shù)百名代表基層的委員,相信他們能夠推動解決香港的深層次問題”。
中學(xué)教師顏雋期盼在不久的將來,香港教育界能夠展現(xiàn)一片新氣象。“香港需要更加理直氣壯宣揚愛國主義教育,加強憲法、基本法和香港國安法教育,培養(yǎng)更多愛國愛港的年輕一代,讓‘一國兩制’薪火相傳。”他說。
顏雋還期待,香港的政治系統(tǒng)成功撥亂反正,議政論政空間重新容得下平實有為的意見,更多務(wù)實派人士能夠撇除對“黑暴”過激反應(yīng)的擔(dān)憂,從而放膽為香港未來發(fā)展提出更多更具體的施政方案。
續(xù)寫“一國兩制”實踐新篇章
在“修例風(fēng)波”最瘋狂的時間里,“黑暴”和“攬炒”讓香港經(jīng)濟社會面臨前所未有的沖擊,嚴重威脅“一國兩制”原則底線,已把香港推向懸崖邊緣。
關(guān)鍵時刻,中央出手。隨著香港國安法、完善香港選舉制度等舉措的落實,香港迎來由亂及治、由治及興的歷史性轉(zhuǎn)折。
“過去一年多,在中央支持下,特區(qū)整體情況出現(xiàn)了根本性的正面發(fā)展。”林鄭月娥不再擔(dān)憂,“在國家安全受到保障并成功落實完善選舉制度之后,‘一國兩制’實踐行穩(wěn)致遠的條件更好。”
在香港國安法“定海神針”的基礎(chǔ)上,中央和地方密集出臺的系列惠港利民政策進一步吹響了香港前進的號角。就在不久前,《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》正式公布,為香港找準“國家所需”和“香港所長”的交匯點,開辟了更為廣闊的舞臺。
香港社會信心倍增,姿態(tài)更加積極。以本年度立法會為例,短短數(shù)月就先后通過了4項支持香港融入國家發(fā)展大局的議員議案,包括《以口岸經(jīng)濟帶動新界北發(fā)展》《積極把握國家“十四五”規(guī)劃機遇》《積極把握國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,振興疫后經(jīng)濟》以及《全面把握國家發(fā)展機遇,發(fā)揮香港在粵港澳大灣區(qū)的獨特優(yōu)勢》。
“新選舉制度針對以前出現(xiàn)的一些問題,從選舉方法上保證了國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益,使得香港在選舉之后能夠更加聚精會神謀發(fā)展,實現(xiàn)由治及興的歷史轉(zhuǎn)折。”香港“一國兩制”研究中心研究總監(jiān)方舟說。
身為香港區(qū)青年聯(lián)盟主席,胡志禧十分關(guān)注青年發(fā)展。“我會好好利用選委身份將青年聲音帶入政府,為青年多搭臺、多搭梯,幫助香港青年更自信地、更有擔(dān)當(dāng)?shù)匕l(fā)揮自己所長,在建設(shè)香港、報效國家中綻放青春絢麗光彩。”他說。
明年7月,香港將迎來回歸祖國的第25個年頭。1997年,香港GDP為1.34萬億元人民幣;2020年,香港GDP已達2.41萬億元人民幣。在“一國兩制”制度優(yōu)勢下,“東方之珠”歷經(jīng)波折仍熠熠生輝。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局正加速演進,站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,如何善用“一國兩制”制度紅利,更好把握和兌現(xiàn)國家“十四五”規(guī)劃的歷史發(fā)展機遇,是擺在香港面前的重要課題。
“全球發(fā)展的最大機遇在中國,香港發(fā)展的最大機遇在內(nèi)地。”香港中聯(lián)辦主任駱惠寧說,“我們堅信,在進一步融入國家發(fā)展大局的進程中,香港一定能夠打造新優(yōu)勢,作出新貢獻。”
中流擊水當(dāng)奮楫,乘風(fēng)破浪再啟航。
從制定實施香港國安法到完善香港特別行政區(qū)選舉制度,隨著“一國兩制”深入貫徹和健康發(fā)展后勁不斷增強,“一國”之本得到鞏固、“兩制”之利更加彰顯。
“我們要全面準確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針,落實中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán),落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,維護特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定,保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。”
2021年7月1日,慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上,習(xí)近平總書記在重要講話中作出鄭重宣示,為新時代“一國兩制”在港澳實踐指明前進方向。
遙望未來,櫛風(fēng)沐雨后的香港,即將踏上新的征程揚帆遠行,為“一國兩制”實踐續(xù)寫新的光榮篇章,與全國人民一道共同書寫實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新輝煌!
編輯: 陳戍
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