“豐縣生育八孩女子”事件調(diào)查

　　2022年1月27日，一則江蘇“豐縣生育八孩女子”的視頻在網(wǎng)絡(luò)流傳。20多天以來(lái)，這一侵害婦女和精神障礙患者權(quán)益的事件引起社會(huì)高度關(guān)注。

　　正義不應(yīng)缺席。中央要求，徹底查明事實(shí)真相，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)。新華社“新華視點(diǎn)”記者在豐縣開(kāi)展調(diào)查，采訪(fǎng)多位當(dāng)事人、基層干部以及公安、紀(jì)委辦案人員，追問(wèn)事件真相。

　　她究竟是誰(shuí)?

　　豐縣位于江蘇省西北角，隸屬徐州市。事發(fā)后記者趕到豐縣歡口鎮(zhèn)董集村，這里處于黃泛區(qū)沖積平原，四周田野已經(jīng)長(zhǎng)出青密的麥苗，大部分勞動(dòng)力外出務(wù)工。

　　“楊某英”“楊某俠”“揚(yáng)某俠”“小花梅”“李瑩”……關(guān)于“八孩女子”的真實(shí)姓名與身份，疑點(diǎn)重重，撲朔迷離。

　　記者在豐縣看到，1999年節(jié)育手術(shù)證明上用的姓名是“楊某英”，出生日期是“76年6月”;2011年做的假身份證用的也是這個(gè)名字。可結(jié)婚證上又是“揚(yáng)某俠”，出生日期為“1969年6月6日”;2021年歡口派出所為其辦理的集體戶(hù)口與身份證，登記姓名為“楊某俠”。警方調(diào)查認(rèn)定，這些名字都是同一個(gè)人，是辦證過(guò)程中任意編造的。

　　那么，患有精神障礙的她到底是誰(shuí)，來(lái)自哪里?徐州市公安機(jī)關(guān)組織警力調(diào)查，江蘇省公安廳、公安部相繼派人支援，最終查證其真實(shí)姓名是小花梅，原是云南省福貢縣亞谷村人，后嫁到云南省保山市，1997年離婚后回到亞谷村。

　　徐州市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)王巧全向記者介紹，警方查閱當(dāng)事人結(jié)婚登記檔案時(shí)發(fā)現(xiàn)，“婚姻狀況證明”中有“福貢縣亞谷村”字樣。語(yǔ)言專(zhuān)家通過(guò)辨識(shí)口音，發(fā)現(xiàn)其所說(shuō)方言為某少數(shù)民族語(yǔ)言，并從其只言片語(yǔ)中得知“紅旗小學(xué)”等線(xiàn)索。經(jīng)多方線(xiàn)索印證，警方初步認(rèn)定“楊某俠”來(lái)自云南省福貢縣亞谷村。

　　警方介紹，辦案人員前往亞谷村，帶著“楊某俠”的結(jié)婚登記照片與現(xiàn)實(shí)生活照片，與其他人照片放在一起，供相關(guān)人員辨認(rèn)，發(fā)現(xiàn)可能是小花梅的線(xiàn)索。其后，警方又找到小花梅的云南戶(hù)籍底冊(cè)，顯示她于1977年5月13日出生。

　　隨后，警方又據(jù)戶(hù)籍底冊(cè)和調(diào)查走訪(fǎng)的線(xiàn)索前往河南找到小花梅同母異父的妹妹光某英(原名花某英)，并獲得小花梅母親遺留衣物。2月9日、13日、20日，公安部物證鑒定中心專(zhuān)家將從這些衣物上提取的小花梅母親生物檢材，以及光某英和多位親屬的血樣，分別與“楊某俠”進(jìn)行DNA檢驗(yàn)比對(duì)，確認(rèn)符合生物學(xué)親子關(guān)系或親緣關(guān)系，認(rèn)定“楊某俠”為小花梅。

　　“楊某俠”是否為走失的四川李瑩?經(jīng)江蘇公安機(jī)關(guān)會(huì)同四川公安機(jī)關(guān)將“楊某俠”與李瑩母親進(jìn)行DNA檢驗(yàn)比對(duì)，排除生物學(xué)親子關(guān)系。后經(jīng)南京醫(yī)科大學(xué)司法鑒定所、公安部物證鑒定中心分別鑒定，認(rèn)定“楊某俠”不是李瑩。

　　她遭遇了什么?

　　1月30日晚，記者在豐縣一家醫(yī)院見(jiàn)到了小花梅及其大兒子。只要大兒子一離開(kāi)病房，她就情緒激動(dòng)，立刻從病床坐起。

　　1999年7月，小花梅為董某民生下大兒子，2011年至2020年間又生下7個(gè)孩子。董某民稱(chēng)，大兒子是接生婆接生的，老二、老三在鎮(zhèn)衛(wèi)生院出生，其余的孩子都在家中分娩，多是他剪臍帶。

　　一直在醫(yī)院陪護(hù)母親的大兒子告訴記者，記憶中，媽媽一直有病，但過(guò)去癥狀較輕，小時(shí)候還接送自己上下學(xué)。最近兩年，媽媽病情加重。董集村一位鄰居受訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，去年10月還看到小花梅披著被子走來(lái)走去。

　　據(jù)董某民親屬和村民證人證言、勘驗(yàn)檢驗(yàn)、司法鑒定、書(shū)證、鐵鏈等物證以及董某民的供述，2017年以來(lái)，董某民在小花梅發(fā)病時(shí)對(duì)其實(shí)施布條繩索捆綁、鐵鏈鎖脖，有病不送醫(yī)治療等虐待行為。

　　2月22日，豐縣人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人董某民，以涉嫌虐待罪依法批準(zhǔn)逮捕。

　　8名子女都是董某民和小花梅生的嗎?徐州市公安機(jī)關(guān)將8名子女與小花梅、董某民進(jìn)行DNA檢驗(yàn)比對(duì)，得出結(jié)論：8名子女均與兩人存在生物學(xué)親子關(guān)系，后又委托南京醫(yī)科大學(xué)司法鑒定所進(jìn)行DNA檢驗(yàn)鑒定，結(jié)論一致。2月20日，經(jīng)公安部物證鑒定中心檢驗(yàn)鑒定，結(jié)論仍然一致。

　　“八孩女子”身份確認(rèn)后，警方又順藤摸瓜，找到將其帶出云南的桑某妞。2000年12月，桑某妞與其丈夫時(shí)某忠曾因其他拐賣(mài)婦女兒童犯罪分別被判處有期徒刑五年和七年。警方介紹，桑某妞將小花梅帶到江蘇后，賣(mài)給了東海縣的徐某東。小花梅在徐某東家住了一段時(shí)間后不知去向。

　　2月22日，豐縣人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人桑某妞、時(shí)某忠，以涉嫌拐賣(mài)婦女罪依法批準(zhǔn)逮捕;對(duì)犯罪嫌疑人徐某東，公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椋⒉扇⌒淌聫?qiáng)制措施。

　　離開(kāi)東海縣后，小花梅出現(xiàn)在豐縣歡口鎮(zhèn)董集村。24年前，從東海縣到豐縣200多公里這段路程，她是怎么過(guò)來(lái)的?圍繞小花梅如何從東海縣到豐縣的問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)展開(kāi)深入偵查調(diào)查。經(jīng)進(jìn)一步審訊深挖，董某民交代，小花梅是1998年6月其父親董某更經(jīng)劉某柱(豐縣歡口鎮(zhèn)人)介紹花錢(qián)買(mǎi)來(lái)。經(jīng)審訊，劉某柱對(duì)犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。公安機(jī)關(guān)先后抓獲霍某渠、霍某得(二人均為豐縣歡口鎮(zhèn)人)及譚某慶、李某玲夫婦(河南夏邑縣人)。據(jù)4人交代情況，譚某慶、李某玲夫婦在夏邑縣駱集鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)的飯店內(nèi)，發(fā)現(xiàn)流落至此的小花梅，將其收留一個(gè)月后賣(mài)給在飯店附近工地務(wù)工的霍某渠、霍某得，二人將小花梅帶回豐縣經(jīng)劉某柱介紹轉(zhuǎn)賣(mài)給董某更。相關(guān)犯罪事實(shí)仍在深入偵查中。

　　誰(shuí)失職瀆職?

　　從1998年現(xiàn)身董集村到2022年1月事件曝光，歷經(jīng)24年，小花梅的悲劇為何沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止?

　　記者找到在歡口鎮(zhèn)先后任鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記的徐善修。他反思工作作風(fēng)不實(shí)，稱(chēng)“之前沒(méi)聽(tīng)到過(guò)此事”，任職5年沒(méi)去過(guò)一次董集村，只有一次在村邊地頭“站過(guò)”。據(jù)紀(jì)委調(diào)查，鎮(zhèn)長(zhǎng)邵紅振雖然到過(guò)董集村，但“只進(jìn)村未入戶(hù)”。

　　徐州市紀(jì)委工作人員2月1日趕赴豐縣，指導(dǎo)縣紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查，問(wèn)詢(xún)160多人次，收集的1998年以來(lái)的相關(guān)材料達(dá)一米多高。記者通過(guò)走訪(fǎng)群眾、民警、紀(jì)委等了解到，在這一事件中，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)多人失職失責(zé)。

　　——嚴(yán)重違規(guī)，“結(jié)婚登記”造假

　　2000年，先是董集村村委會(huì)會(huì)計(jì)邵某征明知小花梅非本村村民、身份不明，違規(guī)出具婚姻狀況證明。隨后，時(shí)任歡口鎮(zhèn)民政助理于法貞未按婚姻登記相關(guān)規(guī)定要求雙方婚檢，在女方戶(hù)口證明、身份證缺失的情況下，違規(guī)辦理婚姻登記，并將結(jié)婚日期登記為1998年8月2日。

　　——弄虛作假，“計(jì)生管理”失控

　　1999年小花梅生下大兒子后，采取了節(jié)育措施，2010年節(jié)育措施失效。2011年生育次子后，董某民以照料孩子為由拒絕本人采取絕育措施。在其生育第三子后，歡口鎮(zhèn)為規(guī)避上級(jí)督查，在兩人均未結(jié)扎的情況下參照已結(jié)扎管理，致使超生管理失控。

　　——沒(méi)有“進(jìn)村入戶(hù)”，特殊群體排查“空轉(zhuǎn)”

　　2017年，豐縣綜治辦對(duì)易肇事肇禍精神病患部署開(kāi)展排查，要求相關(guān)職能部門(mén)“逐門(mén)逐戶(hù)”了解，每季度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并上報(bào)。但歡口鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人、派出所所長(zhǎng)等疏于職守，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)小花梅被鐵鏈鎖、未得到治療救助等問(wèn)題。

　　豐縣縣委書(shū)記婁海、縣長(zhǎng)鄭春偉受訪(fǎng)時(shí)均表示之前不知曉“八孩女子”事件。“作為地方主官我感到很愧疚。這種愧疚將伴隨我的下半生。”婁海對(duì)記者說(shuō)。

　　“只要有一個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，‘八孩女子’的問(wèn)題就可能得到制止和糾正。”徐州市紀(jì)委書(shū)記李文飆沉重地對(duì)記者說(shuō)。

　　事發(fā)后，豐縣第一份通報(bào)草率發(fā)布“不存在拐賣(mài)行為”，引發(fā)輿情持續(xù)發(fā)酵，損害了政府公信力。

　　2月23日，江蘇省委省政府調(diào)查組通報(bào)，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查，責(zé)令徐州市委和市政府作出深刻檢討，對(duì)17名有關(guān)黨員、干部和公職人員失職瀆職行為作出處理。因在精神障礙患者救治救助、計(jì)劃生育管理等工作中失職失責(zé)，給予縣委書(shū)記婁海撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分;給予縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)鄭春偉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去黨內(nèi)職務(wù)，責(zé)令辭去縣長(zhǎng)職務(wù)。徐州市婦聯(lián)黨組成員、副主席高偉，歡口鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐善修，歡口鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)邵紅振等3人被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施。

　　事發(fā)后，江蘇省、徐州市、豐縣三級(jí)黨委和政府認(rèn)真檢討反思，在基層組織建設(shè)、婦女兒童權(quán)益保障、特殊群體救助關(guān)愛(ài)等方面存在不少問(wèn)題和短板。針對(duì)此次暴露出的問(wèn)題，近期，江蘇省統(tǒng)一部署，開(kāi)展侵害婦女兒童、精神障礙患者、殘疾人等群體權(quán)益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)排查整治。

　　“對(duì)農(nóng)村特殊群體缺乏保護(hù)和關(guān)愛(ài)的現(xiàn)象見(jiàn)慣不怪、麻木不仁”“人民立場(chǎng)不穩(wěn)不牢，以人民為中心的發(fā)展思想時(shí)時(shí)講、處處講，但在‘最后一米’懸了空、走了樣”……豐縣縣委和縣政府在反思中表示。

　　近日，豐縣開(kāi)展常態(tài)化排查，要求村(社區(qū))干部每月走訪(fǎng)轄區(qū)所有家庭。

　　歡口鎮(zhèn)黨委副書(shū)記王廣宇對(duì)記者說(shuō)，按照上級(jí)要求，對(duì)于建檔立卡低收入人口，在脫貧后要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，“以前主要監(jiān)測(cè)家庭經(jīng)濟(jì)收入和物質(zhì)保障，今后要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)生活方式和權(quán)益保護(hù)的關(guān)注”。