新華社北京7月12日電(記者 謝?，?潘潔)商務(wù)部等13部門(mén)研究制定的《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》7月12日對(duì)外發(fā)布，提出到2025年，在全國(guó)有條件的地級(jí)以上城市全面推開(kāi)，推動(dòng)多種類(lèi)型的一刻鐘便民生活圈建設(shè)。

　　計(jì)劃提出五方面實(shí)施重點(diǎn)，包括系統(tǒng)謀劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局;改善消費(fèi)條件，豐富居民消費(fèi)業(yè)態(tài);創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，增強(qiáng)多元消費(fèi)體驗(yàn);推動(dòng)技術(shù)賦能，提升智慧便捷水平;促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高社區(qū)居民收入。

　　在改善消費(fèi)條件、豐富居民消費(fèi)業(yè)態(tài)方面，提出在居民“家門(mén)口”(步行5-10分鐘范圍內(nèi))，優(yōu)先配齊購(gòu)物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)，引進(jìn)智能零售終端，讓消費(fèi)更便捷;在居民“家周邊”(步行15分鐘范圍內(nèi))，因地制宜發(fā)展文化、娛樂(lè)、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)更舒心。

　　發(fā)展“一店一早”。支持特色化、多元化的各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展，推動(dòng)品牌連鎖便利店(社區(qū)超市)進(jìn)社區(qū)，搭載代扣代繳、代收代發(fā)、打印復(fù)印等便民服務(wù)，提高便利化程度。以早餐店、小吃店、“便利店+早餐服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+早餐服務(wù)”等為主體，構(gòu)建多層次早餐供應(yīng)體系，增加網(wǎng)點(diǎn)密度，豐富早餐品種，保障居民“吃得好”。

　　補(bǔ)齊“一菜一修”。支持菜市場(chǎng)(菜店)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化改造，拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，提升環(huán)境、衛(wèi)生和質(zhì)量，促進(jìn)放心消費(fèi)、惠民消費(fèi)。規(guī)范有序發(fā)展集修鞋、配鑰匙等“小修小補(bǔ)”于一體的社區(qū)工坊，明碼標(biāo)價(jià)，提供平價(jià)維修服務(wù)。

　　服務(wù)“一老一小”。鼓勵(lì)按照適老化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用配套設(shè)施提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。探索發(fā)展社區(qū)食堂，建立老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)建立社區(qū)護(hù)理站，為行動(dòng)不便的失能、殘疾、高齡、長(zhǎng)期患病老年人提供上門(mén)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。發(fā)展嵌入式、標(biāo)準(zhǔn)化的托育機(jī)構(gòu)和托育點(diǎn)，提供全日托、半日托、臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托等平價(jià)服務(wù)。

　　計(jì)劃還提出一系列保障措施。在政策保障方面，提出將超市、便利店、菜市場(chǎng)等納入保障民生、應(yīng)急保供體系，將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所等納入公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的地方可對(duì)微利、公益性業(yè)態(tài)給予房租減免、資金補(bǔ)貼等支持。鼓勵(lì)探索社區(qū)基金模式，規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理，引導(dǎo)社會(huì)資本參與。按相關(guān)規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等支持政策。

　　記者從商務(wù)部獲悉，截至2023年6月底，前兩批80個(gè)全國(guó)試點(diǎn)地區(qū)積極拓展便民生活圈覆蓋范圍，累計(jì)建設(shè)2057個(gè)便民生活圈，服務(wù)社區(qū)居民4201萬(wàn)人。

　　■ 新聞鏈接

　　陜西建成60個(gè)城市一刻鐘便民生活圈

　　7月11日，全國(guó)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)西北片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨陜西省工作推進(jìn)會(huì)在西安舉行。記者從會(huì)上獲悉，目前我省已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市5個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)城市1個(gè)，試點(diǎn)城市數(shù)量位居全國(guó)前列。其中，西安、渭南、寶雞、銅川、漢中5市為國(guó)家級(jí)一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市，咸陽(yáng)市為省級(jí)試點(diǎn)城市。6個(gè)試點(diǎn)城市共建成一刻鐘便民生活圈60個(gè)。

　　我省堅(jiān)持把推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)作為堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，建立省級(jí)便民生活圈工作聯(lián)系機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)資金，擴(kuò)大城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)范圍，不斷滿足居民生活和服務(wù)消費(fèi)需求。今年，省級(jí)財(cái)政新增城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元。2024年，將在全省各設(shè)區(qū)市全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)。

　　下一步，我省將采取3項(xiàng)舉措高質(zhì)量建設(shè)以城市一刻鐘便民生活圈為重點(diǎn)的城市商業(yè)體系。一是進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化政策支持，夯實(shí)工作責(zé)任，將城市一刻鐘便民生活圈、高品位步行街、夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目一體化推進(jìn)，進(jìn)一步暢通城市商業(yè)內(nèi)循環(huán)。二是實(shí)施國(guó)際消費(fèi)樞紐建設(shè)和消費(fèi)升級(jí)提質(zhì)工程，支持西安市建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，加快建設(shè)西安、寶雞、延安國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地，用好消博會(huì)等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。三是進(jìn)一步補(bǔ)齊業(yè)態(tài)短板、提升商品供給、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、惠民生，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、差異化消費(fèi)需求，更好地發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。