新華社蘭州11月1日電(記者 李杰)記者1日從國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局獲悉，陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省(區(qū))稅務(wù)局日前聯(lián)合發(fā)布《西北五省(區(qū))稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使，實(shí)現(xiàn)了西北五省(區(qū))稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)統(tǒng)一。

　　新的裁量基準(zhǔn)涵蓋稅務(wù)登記、賬簿憑證、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查、發(fā)票及票證管理、納稅擔(dān)保等7大類52個(gè)事項(xiàng)。

　　國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長(zhǎng)楊小科介紹，此次裁量基準(zhǔn)的統(tǒng)一，是國(guó)家稅務(wù)總局駐西安特派員辦事處聯(lián)合西北五省(區(qū))稅務(wù)局，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上共同制定的，可以有效解決同一涉稅違法行為各省處罰不盡一致的問題，營(yíng)造更加公平公正的法治環(huán)境。

　　新的裁量基準(zhǔn)在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，按照寬嚴(yán)相濟(jì)、懲教結(jié)合的柔性執(zhí)法理念，通過“首違不罰”與“不予處罰”相結(jié)合，對(duì)危害后果輕微的違法行為倡導(dǎo)以簽訂承諾書方式教育、引導(dǎo)、督促納稅人自覺守法。同時(shí)，綜合考量違法行為的方法手段、改正情節(jié)、違法次數(shù)、過錯(cuò)性質(zhì)、危害后果等，合理劃分階次，確保裁量基準(zhǔn)公平公正合理。采取“定額+幅度”模式，對(duì)部分處罰事項(xiàng)設(shè)置了定額處罰與幅度處罰相結(jié)合的裁量基準(zhǔn)，便于基層操作;對(duì)經(jīng)常發(fā)生、違法較輕、后果輕微的行為采取“定額”處罰，對(duì)執(zhí)法差異大的行為采取“幅度”處罰。

　　據(jù)悉，新的裁量基準(zhǔn)將于12月1日起施行。