原標(biāo)題：新時代我國外貿(mào)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　【推動高質(zhì)量發(fā)展·權(quán)威發(fā)布】

“蛋糕”更大，高質(zhì)量發(fā)展含金量更足——

新時代我國外貿(mào)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

光明日報記者張翼

　　“黨的十八大以來，我國外貿(mào)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2023年外貿(mào)進(jìn)出口總值較2012年增長超過17萬億元，這個數(shù)字相當(dāng)于一個外貿(mào)在世界排名靠前的國家一年的進(jìn)出口量。同期，海關(guān)監(jiān)管貨物量也大幅增長了54.5%。進(jìn)入新時代，外貿(mào)的‘蛋糕’更大了，高質(zhì)量發(fā)展含金量也更足了。”7月30日，在國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，海關(guān)總署副署長趙增連指出。

　　守國門、促發(fā)展是海關(guān)的職責(zé)使命。黨的十八大以來，海關(guān)奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，筑牢國門安全屏障，助推高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放。

　　外貿(mào)規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更強

　　我國貨物貿(mào)易總額連續(xù)7年位居全球第一，已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，目前外貿(mào)企業(yè)數(shù)量比2012年翻了近一番。汽車、集成電路、鋰電池等高技術(shù)、高附加值、綠色產(chǎn)品2023年出口較2012年分別增長了7.3倍、1.8倍、15.2倍。

　　“這些數(shù)據(jù)客觀反映了黨的十八大以來，我國外貿(mào)規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更強。”趙增連指出。

　　創(chuàng)新讓中國外貿(mào)發(fā)展的底氣越來越足。2023年，我國出口高技術(shù)產(chǎn)品同比增長6%，占出口總值的18.7%。自主創(chuàng)新品牌讓中國潮牌如雨后春筍，不斷在海外圈粉，2023年自主品牌產(chǎn)品出口增長9.3%，占整體出口的21%。

　　綠色成為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。我國出口的每10輛汽車中有4輛是電動汽車，每10輛軌道機車中有7輛是電力機車，出口的蓄電池近九成是鋰電池，外貿(mào)出口的綠色屬性更強了。

　　區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)固了外貿(mào)的底盤。東部地區(qū)是我國外貿(mào)的壓艙石，進(jìn)出口連續(xù)三年超過30萬億元。中西部地區(qū)有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外貿(mào)占比提高近7個百分點。2023年東北三省進(jìn)出口增速比全國快了1.6個百分點。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重大區(qū)域戰(zhàn)略已成為外貿(mào)的動力源。

　　同時，中國的高質(zhì)量發(fā)展也讓全球貿(mào)易伙伴共享中國超大市場機遇。海關(guān)堅決貫徹落實擴大進(jìn)口戰(zhàn)略，有序加大準(zhǔn)入力度，目前在海關(guān)注冊的進(jìn)口農(nóng)食產(chǎn)品境外企業(yè)已超過50萬家。黨的十八大以來，我國累計進(jìn)口超過150萬億元，年均增長4.2%。

　　海關(guān)堅守職責(zé)使命，助推高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放

　　“守國門，就是牢牢守護國門安全底線，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。”趙增連指出。

　　堅決守護人民群眾生命健康安全，嚴(yán)守口岸衛(wèi)生檢疫第一道防線、嚴(yán)把進(jìn)口食品商品檢驗關(guān)，今年上半年，全國海關(guān)共檢出各類傳染病2.9萬例，檢出不合格食品商品3萬余批。

　　堅決守護國門生物安全，嚴(yán)防外來物種入侵，上半年，全國海關(guān)共截獲檢疫性有害生物3.7萬種次。

　　堅決守護口岸政治安全、經(jīng)濟安全、綜合安全，強化口岸監(jiān)管，加強綜合治稅，保持打擊走私高壓態(tài)勢。今年上半年，全國海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出口貨物27.3億噸，征收稅款1.05萬億元，立案偵辦走私違法犯罪案件3000余起，案值540余億元。

　　堅決貫徹總體國家安全觀，堅決扛好維護國門安全政治責(zé)任，牢牢守住口岸防線、監(jiān)管紅線、安全底線。

　　“促發(fā)展，就是不斷改革完善海關(guān)監(jiān)管制度機制，提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)海關(guān)智慧和力量。”趙增連表示。

　　著力加強海關(guān)政策措施高質(zhì)量供給，近年來接續(xù)出臺9份209條助企紓困、促外貿(mào)穩(wěn)增長措施，出臺支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策措施12份227條。

　　著力打造市場化、法治化、國際化一流口岸營商環(huán)境，會同相關(guān)部委、地方政府連續(xù)7年開展促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動，今年的專項行動已經(jīng)在13個省(區(qū)、市)、20個城市有序開展。

　　著力打造高水平對外開放平臺，持續(xù)加強綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新，大力支持海南自由貿(mào)易港、橫琴粵澳深度合作區(qū)、上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)等對外開放新高地建設(shè)。國務(wù)院復(fù)制推廣的七批自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗中，海關(guān)貢獻(xiàn)超過38%。

　　著力加快培育外貿(mào)發(fā)展新動能，深化跨境電商海關(guān)監(jiān)管改革，支持市場采購、海外倉、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展，主動服務(wù)“新三樣”和中間品貿(mào)易。

　　向改革要動力，深化海關(guān)監(jiān)管制度機制改革

　　黨的二十屆三中全會提出深化外貿(mào)體制改革，海關(guān)如何落實全會部署，推動自身改革與新形勢新發(fā)展相適應(yīng)?

　　“學(xué)習(xí)貫徹好黨的二十屆三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。全國海關(guān)第一時間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和全會部署安排，迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，以釘釘子精神抓好貫徹落實。”趙增連表示。

　　中國海關(guān)作為貨物貿(mào)易第一大國海關(guān)，面對貿(mào)易形態(tài)多、監(jiān)管要求高、風(fēng)險多元化、安全壓力大的難題，面對“滯、瞞、逃、騙、害”五大風(fēng)險，要解題破題，就必須向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，深化海關(guān)監(jiān)管制度機制改革。

　　趙增連介紹，當(dāng)前，海關(guān)總署已初步研究形成了貫徹落實全會部署的框架思路，這個框架思路概括起來就是“1+1+4”。一個“目標(biāo)”主要是對標(biāo)對表全會提出的總目標(biāo)，及時調(diào)整進(jìn)一步全面深化海關(guān)改革、推進(jìn)海關(guān)現(xiàn)代化的總體工作安排，做到與總目標(biāo)有效承接、同頻共振，以海關(guān)現(xiàn)代化服務(wù)助推中國式現(xiàn)代化;一個“總抓手”就是加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強國”行動。

　　四方面重點任務(wù)是“四個圍繞、四個進(jìn)一步”：圍繞推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步完善海關(guān)守護國門安全機制;圍繞完善高水平對外開放體制機制，進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)促進(jìn)開放發(fā)展機制;圍繞完善中國特色社會主義法治體系，進(jìn)一步健全海關(guān)法規(guī)制度;圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革，進(jìn)一步完善海關(guān)落實全面從嚴(yán)治黨制度機制。

　　《光明日報》(2024年07月31日04版)