□ 新華社記者 高蕾
治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。在黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中,民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作。習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出一系列重要論述和指示批示,深刻闡述了民政工作的職責(zé)定位、宗旨使命、目標(biāo)方向、任務(wù)舉措等重大理論和實(shí)踐問題,為新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展提供根本遵循。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)民政事業(yè)發(fā)展取得了重大成就。一項(xiàng)項(xiàng)暖心之舉接連推出,一件件民生實(shí)事落實(shí)落細(xì),不斷擦亮共產(chǎn)黨人為民服務(wù)底色,繪就億萬群眾美好生活圖景。
織密兜底保障“網(wǎng)”
幸福生活更“有底”
“這就是你的房間,有什么問題都可以跟我們說。”前不久,在陜西渭南市未成年人救助保護(hù)中心,工作人員耐心地向剛?cè)胫行牡母邌?化名)介紹他今后一段時(shí)間的“家”。
高喬的母親離婚后失聯(lián),父親因病去世,祖父年邁無力擔(dān)負(fù)監(jiān)護(hù)照料責(zé)任。經(jīng)過入戶調(diào)查評(píng)估,高喬被安置到未成年人救助保護(hù)中心接受臨時(shí)監(jiān)護(hù)。
在“新家”,工作人員為高喬準(zhǔn)備了嶄新的生活用品,還給他就近安排了入學(xué)事宜。
幫助困境兒童健康成長(zhǎng),是做好民生兜底保障的重要內(nèi)容。
近年來,民政部門不斷完善孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障措施。截至2024年第二季度,全國(guó)共有14.1萬名孤兒納入基本生活保障范圍、41.4萬名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障。
我國(guó)還將流動(dòng)兒童群體整體納入國(guó)家制度保障范圍,設(shè)置6個(gè)方面19項(xiàng)內(nèi)容的關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單,作出流動(dòng)兒童權(quán)益保障的“國(guó)家承諾”。
既要“護(hù)好苗”,也要全方位“兜牢底”。
我國(guó)已基本建成中國(guó)特色社會(huì)救助體系,形成以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。
一筆雪中送炭的救助金幫困難群眾解除基本生活后顧之憂——
我國(guó)建立與居民人均消費(fèi)支出掛鉤的低保標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整機(jī)制,確保低保標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)鼐用裆钏教岣咧鸩教岣?
兩項(xiàng)殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼讓他們感受到格外的支持——
截至2024年9月,全國(guó)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼惠及1189.4萬名困難殘疾人和1611.4萬名重度殘疾人;
多樣化的服務(wù)為困難群眾帶來心貼心的溫暖——
近年來,民政部門鼓勵(lì)各地通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式,對(duì)低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務(wù),為低收入人口提供心理疏導(dǎo)、資源鏈接等服務(wù),推動(dòng)形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式。
設(shè)立中央集中彩票公益金支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目,2023年以來累計(jì)服務(wù)563.4萬人次,減輕了精神殘疾人家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。
如今,困難群眾的基本生活得到制度性保障,獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化
守護(hù)美麗“夕陽(yáng)紅”
午飯時(shí)分,走進(jìn)廣州市荔灣區(qū)南源街道桐樂社區(qū)飯?zhí)?,飯香撲鼻而來?/p>
南源街道常住老年人口大約2萬人,約占全部人口的三成。
2023年12月,南源街道協(xié)調(diào)了一處臨街店面,免費(fèi)提供給一家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)飯?zhí)谩T谶@里,老年人吃兩葷一素套餐為14元,廣州市戶口60歲以上老年人還可申請(qǐng)每餐3元補(bǔ)貼。
自從街道開了社區(qū)飯?zhí)茫搜先藯钚来瘸闪诉@里的???。
“這里飯做得可口又實(shí)惠,比我們?cè)诩颐醢胩熳龅暮枚嗔恕?rdquo;楊欣慈說,如今她每天多了很多時(shí)間做自己喜歡的事情,生活開心多了。
楊欣慈老人生活中的變化,是近年來我國(guó)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展的縮影。
截至2023年底,我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)2.97億。大部分老年人傾向于居家養(yǎng)老。多措并舉引導(dǎo)專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向老年人周邊、身邊、床邊聚集,尤為重要。
從發(fā)布規(guī)劃用地、設(shè)施建設(shè)等支持政策,到出臺(tái)多個(gè)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一系列政策保障助力居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)加快發(fā)展。
從探索發(fā)展助潔、助浴、助醫(yī)等居家養(yǎng)老上門服務(wù),到建設(shè)家庭養(yǎng)老床位,各類服務(wù)想老人之所想、急老人之所急。
截至2024年二季度末,全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施41萬個(gè),其中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36.9萬個(gè),與2019年相比分別增加了1倍、1.2倍。
相較于城市養(yǎng)老服務(wù)資源集中、市場(chǎng)成熟,農(nóng)村老人養(yǎng)老形勢(shì)更緊迫、問題更突出。
2024年5月,民政部聯(lián)合21個(gè)部門出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》。這一全國(guó)層面發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的首份總體性、系統(tǒng)性部署,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等作出明確安排。2024年,我國(guó)新增3億元中央財(cái)政資金,支持59個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)。
“新時(shí)代以來,我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象由特困老年人向全體老年人轉(zhuǎn)變,服務(wù)形式由機(jī)構(gòu)為主向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變,服務(wù)主體由公辦為主向政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元主體共同發(fā)力轉(zhuǎn)變,養(yǎng)老服務(wù)供給能力不斷增強(qiáng)。”民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
2023年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,將組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施等職責(zé)劃入民政部。截至目前,省級(jí)老齡工作體制改革已基本完成。
“我們將每年謀劃實(shí)施讓老年人可感可得的實(shí)事項(xiàng)目,出臺(tái)一批讓老年人有獲得感的政策措施,不斷優(yōu)化老年人救助和社會(huì)福利制度,深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展。”民政部老齡工作司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。著力提升民政工作效能
為民服務(wù)有“溫度”
2024年10月,新疆和田縣。伴隨著一場(chǎng)揭牌儀式的舉行,一個(gè)紅色的路名走進(jìn)了人們心中:?jiǎn)栍侣贰?/p>
特殊的地名背后是一個(gè)感人的故事——
2020年6月,加勒萬河谷沖突事件中,陳紅軍、陳祥榕、肖思遠(yuǎn)、王焯冉為祖國(guó)戰(zhàn)斗至生命最后一刻。
曾寫下“清澈的愛,只為中國(guó)”的陳祥榕犧牲后,部隊(duì)問他的母親姚久穗需要什么幫助,姚久穗回答:“我沒有要求,我只想知道我兒子在戰(zhàn)斗的時(shí)候勇不勇敢?”
英雄壯舉,山河永念。
此前,經(jīng)過許多地區(qū)地名管理委員會(huì)成員單位共同論證,和田縣民政局正式向和田縣人民政府報(bào)批“問勇路”命名。這也是和田地區(qū)第20個(gè)紅色地名。
國(guó)家地名信息庫(kù)收錄國(guó)內(nèi)、國(guó)外、極地、海底、月球地名1400余萬條;“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”規(guī)范命名鄉(xiāng)村地名45萬條、設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志35萬塊、安裝樓門牌1450萬塊,推動(dòng)900余萬條鄉(xiāng)村地名在互聯(lián)網(wǎng)地圖平臺(tái)規(guī)范標(biāo)注上圖……
黨的十八大以來,民政部在加強(qiáng)信息化建設(shè)、助力鄉(xiāng)村全面振興等方面主動(dòng)作為、改革創(chuàng)新,區(qū)劃地名公共服務(wù)水平不斷提升。
婚姻登記是直接面向社會(huì)公眾的公共服務(wù),必須要有高質(zhì)量的管理服務(wù)水平來保障支撐。
為促進(jìn)數(shù)據(jù)多“跑路”、群眾少“跑腿”,21個(gè)省份可辦理婚姻登記“跨省通辦”,覆蓋全國(guó)總?cè)丝诘?8.5%。截至2024年9月底,全國(guó)已累計(jì)辦理“跨省通辦”41.6萬對(duì)。
超過90%的縣級(jí)以上婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室,幫助當(dāng)事人全面清晰認(rèn)識(shí)婚姻家庭代表的責(zé)任和義務(wù),促進(jìn)婚姻家庭和諧穩(wěn)定。
幫助群眾辦好“身后事”,是民政部門重要職責(zé)。
黨的十八大以來,我國(guó)全面推行惠民殯葬改革,全國(guó)31個(gè)省份普遍推行了面向城鄉(xiāng)困難群眾減免或補(bǔ)貼遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的惠民殯葬政策,廣東等9省份還將惠民范圍擴(kuò)大到轄區(qū)所有居民。
社會(huì)組織和慈善力量是提升為民服務(wù)質(zhì)效的重要“生力軍”。
10萬余家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極當(dāng)好政府的助手、企業(yè)的幫手和行業(yè)的推手;超過2.4萬家科技與研究領(lǐng)域社會(huì)組織,助力解決“卡脖子”問題……近90萬家社會(huì)組織健康有序發(fā)展,在社會(huì)生活各方面扮演著越來越重要的角色。
超過1.5萬家慈善組織在扶弱濟(jì)困、扶老救孤、恤病助殘等方面發(fā)揮積極作用;民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺(tái)累計(jì)帶動(dòng)600億人次點(diǎn)擊、關(guān)注和參與,寫下中國(guó)慈善“樣本”;福利彩票凝聚人民愛心,黨的十八大以來累計(jì)籌集公益金超6500億元……我國(guó)慈善事業(yè)主體日趨多元、作用發(fā)揮日益顯著,慈善文化更加深入人心。
民政為民初心不改,民政愛民再譜新篇。
新征程上,民政工作依然擔(dān)負(fù)著重要使命,面臨著諸多挑戰(zhàn),但民政人的目標(biāo)始終如一,腳下的道路無比清晰。
(新華社北京10月24日電)
編輯: 孫璐瑩
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