新華社北京12月25日電題：2024年中國正風(fēng)反腐“成績單”

　　新華社“新華視點”記者孫少龍、李雄鷹、白佳麗

　　前三季度，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案64.2萬件，其中立案省部級干部58人;今年以來查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題近60萬個;前11個月，全國查處形式主義、官僚主義問題近9.2萬起……

　　反腐敗高壓態(tài)勢不減，全面從嚴治黨不斷向基層延伸，整治形式主義、官僚主義持續(xù)加力……2024年正風(fēng)反腐工作不松勁、不停步，自我革命始終利劍高懸。

　　“主動投案”成高頻詞

　　中央紀委國家監(jiān)委通報的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案64.2萬件，其中立案省部級干部58人。和去年同期相比，兩項數(shù)據(jù)均有增長。

　　“數(shù)據(jù)的增長，直觀反映出反腐敗斗爭力度的不斷加大和反腐敗效能的持續(xù)提升，向社會傳遞了反腐敗高壓態(tài)勢不會改變的清晰信號。”北京廉政法治協(xié)同創(chuàng)新基地主任、首席專家彭新林認為，當前反腐敗工作清存量、遏增量的任務(wù)依然艱巨繁重，要正確認識反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的現(xiàn)實形勢，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。

　　與此同時，“主動投案”成為高頻詞。不久前，北京糧食集團原副總經(jīng)理姜鵬舉在境外主動投案并被遣返回國。此前，還有青海省委常委、政法委書記楊發(fā)森，十三屆全國人大華僑委員會副主任委員羅保銘等中管干部主動投案。

　　“主動投案是反腐敗工作成效的直觀體現(xiàn)。”南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行認為，在未來的反腐敗工作中，不僅要保持高壓態(tài)勢，還需要進一步強化基層執(zhí)行力，推進權(quán)力透明化，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨員干部特別是“一把手”的監(jiān)督制約，真正實現(xiàn)監(jiān)督無死角、全覆蓋。

　　懲治“蠅貪蟻腐”毫不手軟

　　今年4月以來，中央紀委國家監(jiān)委在全國部署開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，集中時間、集中精力、集中力量，嚴查“蠅貪蟻腐”，糾治群眾反映強烈的突出問題，推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2024年以來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題59.6萬個、處分46.2萬人，移送檢察機關(guān)1.5萬人。

　　“‘蠅貪蟻腐’主要聚集在與老百姓生活息息相關(guān)的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法等重點領(lǐng)域，啃食的是人民群眾最直接、最關(guān)心的利益。”北京廉政建設(shè)研究基地副主任宋偉認為，基層腐敗治理的實際成效，直接影響著老百姓的獲得感、幸福感、安全感，也深刻影響著反腐敗斗爭全局，必須加大懲治力度。

　　徐行認為，在強化紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督整治的同時，也需要進一步構(gòu)建多元監(jiān)督格局。一方面，要加強基層黨組織內(nèi)部監(jiān)督，健全村務(wù)公開和責任公示機制，提升治理透明度;另一方面要通過強化群眾監(jiān)督、民主評議、媒體曝光等手段，確保社會監(jiān)督的深度介入，形成監(jiān)督合力。

　　對行賄行為懲治力度不斷加大

　　《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃(2023-2027年)》要求完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制，建立行賄人“黑名單”制度;刑法修正案(十二)正式施行，進一步修改完善行賄犯罪規(guī)定，加大對行賄行為懲治力度;二十屆中央紀委三次全會提出，強化受賄行賄一起查，完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制……

　　黨的二十大以來，一系列制度性舉措接連出臺，向全社會持續(xù)釋放堅持受賄行賄一起查的強烈信號。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案行賄人員1.9萬人，移送檢察機關(guān)2972人。

　　“行賄不查，受賄不止。”宋偉認為，行賄人的圍獵腐蝕已成為當前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因之一，行賄行為不僅破壞市場公平競爭、污染行業(yè)風(fēng)氣，也嚴重腐蝕著干部隊伍，必須深刻認識行賄問題的政治危害，堅持受賄行賄一起查，才能提高腐敗綜合治理效能。

　　彭新林認為，在健全對行賄人的聯(lián)合懲戒機制、完善行賄行為法律規(guī)制體系的同時，也要堅決查處新型行賄和隱形行賄。“白手套”型行賄、披上“合法外衣”型行賄、受托理財型行賄、給予虛擬貨幣型行賄等手段“花樣頻出”，應(yīng)綜合分析其表現(xiàn)形式和演變趨勢，增強發(fā)現(xiàn)和打擊能力，讓其無所遁形。

　　持續(xù)為基層松綁減負

　　根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委通報，今年前11個月，全國共查處形式主義、官僚主義問題近9.2萬起，批評教育和處理近13.5萬人，其中給予黨紀政務(wù)處分約8.6萬人。

　　與此同時，整治形式主義為基層減負工作繼續(xù)深入推進。今年以來，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室、中央紀委辦公廳分3批公開通報了9起典型案例，持續(xù)強化警示震懾。

　　“與奢靡之風(fēng)、享樂主義相比，形式主義、官僚主義問題復(fù)雜性、隱蔽性和反復(fù)性更為突出，糾治難度也更大。”徐行認為，上下齊心共治，是糾治形式主義、官僚主義問題的關(guān)鍵路徑，上級部門以解決實際問題為導(dǎo)向推動政策調(diào)整，基層干部真抓實干，才能共同推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化治理效能。

　　彭新林認為，糾治形式主義、官僚主義問題，要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，把杜絕形式主義、官僚主義作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，才能以“關(guān)鍵少數(shù)”撬動“絕大多數(shù)”。

　　以重點突破帶動全局治理

　　中國建設(shè)銀行原黨委委員、副行長章更生，中國大唐集團有限公司原黨組副書記、總經(jīng)理寇偉，十四屆全國政協(xié)原常委、民族和宗教委員會原副主任茍仲文……

　　過去一年，在金融、能源、煙草、醫(yī)藥、體育、基建工程和招投標等領(lǐng)域，一批腐敗分子被嚴厲查處，釋放出深化整治重點領(lǐng)域腐敗問題的強烈信號。

　　“深化重點領(lǐng)域反腐，既有‘變’也有‘不變’。‘不變’的是高壓態(tài)勢、‘零容忍’態(tài)度，‘變’的則是反腐敗范圍的擴展和治理方式的創(chuàng)新。”徐行表示，從范圍上看，重點領(lǐng)域反腐敗進一步從傳統(tǒng)領(lǐng)域向體育等新領(lǐng)域擴展;從治理方式上看，完善法律制度、堵塞監(jiān)管漏洞、優(yōu)化金融與行政監(jiān)督機制等手段的豐富，進一步實現(xiàn)了腐敗風(fēng)險的全流程管理，提升了重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗的治理效能。