朱慧卿作(新華社發(fā))

　　打開電子社?？?ldquo;二維碼”，掃一掃即可完成醫(yī)保購(gòu)藥支付;在政務(wù)門戶網(wǎng)站或手機(jī)程序中，使用電子社?？▽?shí)現(xiàn)快速登錄……快速進(jìn)入“電子化”時(shí)代的社?？ǎ钴S在移動(dòng)支付、身份認(rèn)證、民生服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域，給人們生活帶來(lái)更多便利。

　　多場(chǎng)景大顯身手

　　今年9月，北京市正式開通電子社保卡申領(lǐng)。持電子社?？ǎ藗兛上硎芫蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、查詢社保、人事人才服務(wù)、待遇認(rèn)證、查詢證書、掃碼亮證等30多項(xiàng)全國(guó)“一網(wǎng)通辦”的人社服務(wù)。

　　電子社保卡是社?？ň€上應(yīng)用的有效電子憑證，由全國(guó)社?？ǚ?wù)平臺(tái)統(tǒng)一簽發(fā)，人社部統(tǒng)一管理，與實(shí)體卡一一對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)通用。

　　社?？?ldquo;電子化”并非新鮮事。2018年4月，人社部發(fā)放全國(guó)第一張標(biāo)準(zhǔn)電子社?？?，為群眾提供手機(jī)中的社保卡服務(wù)。經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，電子社保卡已在全部地市開通，接入363個(gè)手機(jī)APP(應(yīng)用程序)、小程序。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月29日，中國(guó)電子社保卡簽發(fā)已經(jīng)突破2億張。每7位社保卡持卡人中，就有1位同時(shí)申領(lǐng)電子社保卡。

　　電子社保卡在諸多領(lǐng)域大顯身手，用于支持各類民生服務(wù)。據(jù)人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，電子社?？ㄗ鳛榫€上身份認(rèn)證憑證，可以代替實(shí)體社?？ㄔ诨ヂ?lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證。電子社?？赏ㄟ^(guò)生物特征識(shí)別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)持卡人的線上待遇資格認(rèn)證，參保人不用再跑腿做認(rèn)證。電子社?？ㄟ€可用于政務(wù)門戶網(wǎng)站的快速注冊(cè)和登錄。

　　一些地區(qū)還充分發(fā)揮電子社?？ㄉ矸輵{證功能，拓展用于其它公共服務(wù)和智慧城市建設(shè)。比如將電子社保卡與交通出行、公用事業(yè)、小額支付等場(chǎng)景結(jié)合，推進(jìn)在入園、入館、出行等方面的應(yīng)用;實(shí)現(xiàn)相關(guān)民生繳費(fèi)和待遇發(fā)放，探索社保卡銀行賬戶線上應(yīng)用、銀行賬戶身份核驗(yàn)、信用服務(wù)等方面的合作等。

　　服務(wù)更高效快捷

　　人力資源社會(huì)保障部2019年印發(fā)的《關(guān)于全面開展電子社會(huì)保障卡應(yīng)用工作的通知》提出，2020年，不低于25%持卡人領(lǐng)取電子社?？?，計(jì)劃用2至3年時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)電子社?？ǖ膹V泛應(yīng)用。

　　今年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)做好社會(huì)保障卡應(yīng)用推廣工作的通知》，要求加快推進(jìn)社?？ㄒ劳腥珖?guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用。

　　近年來(lái)，中國(guó)各地紛紛發(fā)力，增加電子社?？ㄐ鹿δ埽瑵M足持卡人的多元需求。湖北電子社?？▽?shí)現(xiàn)全新改版升級(jí)，新增“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“人才人事”“勞動(dòng)關(guān)系”3大功能板塊，新增9項(xiàng)服務(wù)。今年6月，海南電子社?？ㄟ€新增畢業(yè)生報(bào)到功能。畢業(yè)生可通過(guò)23個(gè)官方渠道的電子社?？ń缑?，在線上輕松辦理畢業(yè)生報(bào)到及未就業(yè)實(shí)名登記業(yè)務(wù)。今年7月，通過(guò)石家莊電子社?？?，持卡人可以查詢專業(yè)技術(shù)人員考試成績(jī)，最早可查詢到2014年。

　　“社保卡‘電子化’在提高社會(huì)管理效率的同時(shí)，也給人們的生活帶來(lái)更多便利。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤和林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，電子社?？ㄒ豢ǘ嘤?、全國(guó)通用、終生保障，集移動(dòng)支付、信息查詢、在線服務(wù)等多種功能于一體，改變了過(guò)去拿實(shí)體卡“跑腿辦、現(xiàn)場(chǎng)辦、窗口辦”的傳統(tǒng)模式，使得社保體系運(yùn)轉(zhuǎn)效率大大提升，使持卡人體驗(yàn)到科技帶來(lái)的更高效快捷的便民服務(wù)。

　　人情味不可缺失

　　隨著社?？涌觳饺?ldquo;電子化”時(shí)代，其功能也逐步從醫(yī)保、養(yǎng)老領(lǐng)域向就業(yè)、技能培訓(xùn)等社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。依靠一部智能手機(jī)，就可享受電子社保卡帶來(lái)的便捷服務(wù)。那么，如何增加電子社?？ǖ陌踩院推栈菪?，使其更具有人情味?

　　據(jù)悉，電子社?？ㄓ扇珖?guó)社?？ǚ?wù)平臺(tái)統(tǒng)一簽發(fā)和驗(yàn)證，安全可靠。同時(shí)，電子社?？ú捎媒鹑谫~戶支付模式，實(shí)時(shí)生成支付碼，每分鐘都會(huì)自動(dòng)更新，并且也有點(diǎn)擊立即刷新的選項(xiàng)，能夠防止二維碼被調(diào)換。且在使用時(shí)，掃碼后要經(jīng)過(guò)安全認(rèn)證方可完成支付。對(duì)于不會(huì)使用智能手機(jī)的老人和兒童，可以開通電子社?？?ldquo;親情服務(wù)”，讓家人代辦。一個(gè)用戶的電子社?？ㄗ疃嗫梢越壎?位親人的電子社保卡。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，社?？☉?yīng)用范圍的拓展，給政府各相關(guān)職能部門的工作協(xié)同與配合提出了更高的要求。對(duì)此，盤和林認(rèn)為，要統(tǒng)籌規(guī)劃好同一類民生服務(wù)卡的各項(xiàng)制度和服務(wù)管理模式，避免重復(fù)建設(shè)。要明確政府各個(gè)部門在各類民生服務(wù)卡建設(shè)方面的責(zé)任及相應(yīng)職能，做到統(tǒng)一管理，加強(qiáng)落實(shí)。對(duì)于功能相近或重復(fù)的民生服務(wù)卡，及時(shí)整合取消，避免資源浪費(fèi)。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)推動(dòng)建立以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，并通過(guò)各種渠道和形式，提高社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)保障卡的認(rèn)知度和使用率，提升居民生活的安全感和幸福感。