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第一觀察|這位網(wǎng)友的建議寫入了黨中央文件

2020-11-07 09:33:24  來源:新華社  


[摘要]內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗蒲圪卜村黨支部副書記李電波這幾天心情尤為激動。因為,黨的十九屆五中全會文件寫入一個新提法,有他的貢獻(xiàn)。...

  內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗蒲圪卜村黨支部副書記李電波這幾天心情尤為激動。因為,黨的十九屆五中全會文件寫入一個新提法,有他的貢獻(xiàn)。

  新華社4日播發(fā)的黨的十九屆五中全會文件誕生記,披露了這個小故事——在文件起草過程中,一位網(wǎng)名“云帆”的網(wǎng)友所提“互助性養(yǎng)老”的建議,最終被寫入全會文件。

  李電波,就是故事中的網(wǎng)友“云帆”。新華社記者多方聯(lián)系,最終找到了他,并拍攝了這段視頻。一位村干部的建議是如何寫入黨中央文件,這背后說明了什么問題?

  在“十四五”規(guī)劃建議編制過程中,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“把加強(qiáng)頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為‘十四五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策”。

  為了貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,今年8月中旬,人民日報、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網(wǎng)、新聞客戶端及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺,同步推出了一個新專欄——建言“十四五”。

  這在中央全會文件起草歷史上是第一次。廣大網(wǎng)民所思所想、所期所盼,均可通過相關(guān)專欄充分表達(dá),直通黨中央。有網(wǎng)友留言說:“我還沒進(jìn)過中南海,但我的意見進(jìn)去了。”

  李電波所在的達(dá)拉特旗蒲圪卜村有人口3900多人,但大量青壯年外出打工。常住人口1200多人中,光是留守老人就有800多人。怎么做好農(nóng)村養(yǎng)老工作,是他日常工作中必須面對的難題。

  看到“十四五”規(guī)劃編制工作向廣大網(wǎng)民征求意見后,他以“云帆”為名,在建言專欄上留下了自己對農(nóng)村養(yǎng)老的思考——“在農(nóng)村人口聚集區(qū)域,由政府財政投入建設(shè)公共食堂、公共宿舍,有意愿的老人都可以免費居住、生活在一起,年齡小的、有能力的老人照顧年齡大的、能力弱的老人,形成互助養(yǎng)老模式。”

  建議很快就送到了文件起草組案頭,并得到起草組同志高度重視。

  如今,翻開規(guī)劃建議全文可以看到,第47條便是“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。

  據(jù)起草組同志介紹,這正是考慮到人民群眾對養(yǎng)老問題高度重視,經(jīng)過統(tǒng)籌考慮研究,把積極應(yīng)對老齡化從衛(wèi)生健康領(lǐng)域單列出來。同時,文件吸收網(wǎng)民建議,明確寫入“互助性養(yǎng)老”提法。

  一名網(wǎng)友的建議,能被寫入黨中央文件,首先是建議提得好,來自基層,抓住了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中亟需破解的難題,所提建議具有很強(qiáng)的針對性和可操作性。

  同時,這也是落實習(xí)近平總書記重要指示,真正做到“問計于民”的生動寫照。

  把頂層設(shè)計和問計于民結(jié)合起來,是這次規(guī)劃制定工作最鮮明的特點。網(wǎng)友云帆的故事只是一個縮影。在大量的網(wǎng)民建言中,對民生保障、社會治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等方面的意見建議最為集中,為文件起草工作提供了有益參考。

  正如參與起草工作的中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀所說,這次文件起草過程中,“征求意見范圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣,是前所未有的。”

  其中,在網(wǎng)絡(luò)意見征求中,累計收到網(wǎng)民建言超過101.8萬條;在黨內(nèi)意見征求中,收到修改意見2000余條;在全會召開過程中,收到與會代表修改意見290余條。

  不論廟堂之高,還是江湖之遠(yuǎn),來自各方面的意見建議,都經(jīng)過起草組認(rèn)真研究、統(tǒng)籌考慮,最終形成了經(jīng)全會表決通過的正式文件。

  這是開門問計的過程,也是發(fā)揚(yáng)民主的過程。約200天的文件起草過程中,離不開習(xí)近平總書記審時度勢、謀深慮遠(yuǎn),離不開文件起草組深入研究、科學(xué)謀劃,也離不開全黨全國各族人民群策群力、廣集民智,最終凝聚成這份指引中國未來前進(jìn)方向的綱領(lǐng)性文件。

  策劃:霍小光

  監(jiān)制:車玉明、張曉松、邱紅杰

  統(tǒng)籌:杜宇

  主筆:林暉

  視頻:劉帥、蔣志強(qiáng)、張僑

  視覺 | 編輯:苗夏陽、張研

  新華社國內(nèi)部出品

編輯: 張潔

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