2016年4月19日，習近平總書記主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話，為推進網(wǎng)絡強國建設、促進網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了方向。今天，人民網(wǎng)邀請五年前在現(xiàn)場聆聽習近平總書記講話的專家學者，解讀我國網(wǎng)絡治理的核心理念和互聯(lián)網(wǎng)全球治理的“中國方案”。

　　初心不變

　　“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”

　　五年前，習近平總書記在講話中提出的第一個問題，就是“推動我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”。

　　五年來，中國網(wǎng)信事業(yè)始終堅守這一理念。截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億，較2020年3月增長8540萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%。

　　特別是在疫情防控期間，全國一體化政務服務平臺推出“防疫健康碼”，累計申領近9億人，使用次數(shù)超過400億人次，支撐全國絕大部分地區(qū)實現(xiàn)“一碼通行”。大數(shù)據(jù)在疫情防控和復工復產(chǎn)中作用凸顯。

　　“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展切切實實造福了人民。特別是在疫情防控時期，互聯(lián)網(wǎng)對于維持民眾基本生活，以及推動經(jīng)濟復蘇等都作出重要貢獻。”復旦大學網(wǎng)絡空間國際治理基地主任沈逸教授接受采訪時指出，“五年前的會議上，習近平總書記的講話振奮人心。這是一套全面的網(wǎng)絡強國實施戰(zhàn)略，既有頂層設計，也關注到不少關鍵細節(jié)。”

　　在沈逸看來，中國網(wǎng)信事業(yè)戰(zhàn)略布局具有前瞻性，“習近平總書記在講話中描繪了中國建設網(wǎng)絡強國的宏偉藍圖。五年來我們始終沿著這個方向扎實前進。互聯(lián)網(wǎng)技術突飛猛進，我國網(wǎng)絡治理體系和治理理念也得到顯著提升。”

　　“以人民為中心，意味著網(wǎng)絡文明的構建離不開人民，必須以人民為主體，以保障人民利益作為網(wǎng)絡文明發(fā)展的根本。各種網(wǎng)絡服務不斷深入，極大促進和保障了網(wǎng)絡時代的人民利益與人民獲得感。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長黃澄清回憶道。

　　在黃澄清看來，五年來，網(wǎng)信事業(yè)在管理和技術兩個方面都有著顯著進步，“從管理上說，網(wǎng)絡安全實行分層管理。政府、企業(yè)、廣大網(wǎng)民等主體的定位、作用、義務與責任等都有了較為清晰的規(guī)范。從技術方面來說，我們也在不斷探索自主創(chuàng)新技術，可以看到我國數(shù)字政府建設正扎實推進，網(wǎng)絡扶貧成效顯著，數(shù)字貨幣試點進程全球領先。”

　　把握關鍵

　　“互聯(lián)網(wǎng)核心技術是我們最大的‘命門’”

　　“互聯(lián)網(wǎng)核心技術是我們最大的‘命門’，核心技術受制于人是我們最大的隱患。”在會議上，習近平總書記這句話發(fā)人深省。

　　在沈逸看來，“這就好像在別人的墻基上砌房子，根基不牢。如今，我們已經(jīng)開始重視自主技術研發(fā)，將國家戰(zhàn)略和技術發(fā)展要求與國家核心訴求融合起來。”

　　根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2020》顯示，2020年，我國5G網(wǎng)絡部署進入快車道。中國網(wǎng)絡空間研究院副院長李欲曉說：“中國不斷加快基礎設施建設，5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心等一系列新型基礎設施建設發(fā)展迅速，網(wǎng)絡信息建設自主可控能力不斷增長，5G、操作系統(tǒng)等技術取得突破。”

　　“一方面，核心技術是國之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創(chuàng)新、自立自強。”“另一方面，我們強調自主創(chuàng)新，不是關起門來搞研發(fā)，一定要堅持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距，不能夜郎自大。”黃澄清對習近平總書記在會上談到的這些內容依然印象深刻，“市場換不來核心技術，有錢也買不來核心技術，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。”

　　從網(wǎng)絡安全的基礎技術上講，“在未來我認為可以建立以大項目為導向的網(wǎng)絡信息安全技術研究。比如建立‘國家網(wǎng)絡安全大腦計劃’，集成大數(shù)據(jù)、人工智能、深度學習等多項高端技術，通過大項目對網(wǎng)絡關鍵技術的發(fā)展和基礎理論的研究提供牽引作用與促進作用。”黃澄清介紹說。

　　“這五年來，大家在觀念上已經(jīng)充分認識到，中國的信息化建設中還有一些基礎技術需要突破。如果不去突破，可能會制約我們的發(fā)展。技術的進步還需要時間，但我相信只要有堅持自主創(chuàng)新的信念，齊心協(xié)力，下決心有恒心，遲早能夠解決這些問題。”黃澄清表示。

　　一體兩翼

　　“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”

　　五年前，習近平總書記在會上強調，面對復雜嚴峻的網(wǎng)絡安全形勢，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管，切實維護網(wǎng)絡安全。

　　“五年前的會議，我匯報的主題是‘加強網(wǎng)絡信息安全技術能力的頂層設計刻不容緩’。在會議上，我對于‘安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進’這句話印象非常深刻。這就要求我們要加快網(wǎng)絡立法進程，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡風險。”黃澄清回憶說。

　　2016年11月7日，全國人大常委會表決通過《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》。“這部法律的出臺對于我國網(wǎng)絡安全的發(fā)展，特別是網(wǎng)絡秩序的建立提供了遵循。我們不僅依靠技術解決網(wǎng)絡安全問題，還要通過法律等方式對網(wǎng)絡安全加以保障。”黃澄清表示。

　　五年前，習近平總書記在講話中指出，我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項原則”、“五點主張”，特別是我們倡導尊重網(wǎng)絡主權、構建網(wǎng)絡空間命運共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。

　　談到加強構建網(wǎng)絡空間命運共同體，沈逸用“分步實施，與時俱進”8個字概括。“要將網(wǎng)絡空間命運共同體建設和抗擊新冠肺炎疫情、保障人類健康相結合，通過跨界數(shù)據(jù)共享流動、管控機制建設等，使相關數(shù)據(jù)可以在多個國家共同享有、共同使用。”沈逸解釋道，“在現(xiàn)有合作框架體系下，逐漸在知識體系、人才交流等各個方面形成品牌化機制，進而逐步推進網(wǎng)絡空間命運共同體建設，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系建設貢獻‘中國智慧’。”

　　宋子節(jié)實習生李佳琪