記者 杜靜波 攝

　　7月29日下午，省政協(xié)月度協(xié)商“促進(jìn)我省住房租賃市場健康發(fā)展”座談會召開。

　　省政協(xié)常委、副秘書長，九三學(xué)社省委會專職副主委趙力強(qiáng)介紹：

　　《2021新一線城市居住報告》顯示，對待“房租不買”的態(tài)度有趨多趨強(qiáng)的勢頭。調(diào)查顯示，有40.73%的90后可以接受長期租房不買房，而70后接受比例僅26.69%。當(dāng)前，租購不同權(quán)導(dǎo)致的居住權(quán)益差異、租客權(quán)益難以保障、維權(quán)渠道不夠順暢等現(xiàn)實問題，仍然是制約住房租賃市場發(fā)展的的重要因素。

　　一、我省租購?fù)瑱?quán)落地存在的問題

　　(一)租賃市場秩序亟待規(guī)范

　　租賃行業(yè)快速發(fā)展的同時，一些房產(chǎn)中介公司采取“長收短付”“租金貸”等高風(fēng)險經(jīng)營模式，導(dǎo)致資金鏈斷裂，租房者繳納租金后被驅(qū)逐等情況時有發(fā)生;部分企業(yè)大量囤積房源、聯(lián)合哄抬租金，擾亂市場秩序。

　　(二)房源供應(yīng)與市場需求失衡

　　調(diào)研顯示，近年來我省新建商品住宅戶型多數(shù)偏大，而小戶型相對較多的舊小區(qū)、城中村由于改造拆遷正在減少。中高端住宅供應(yīng)多，小戶型住宅和普通住宅供應(yīng)不足，客觀上造成租賃市場內(nèi)房源供應(yīng)與市場需求失衡。

　　(三)租賃關(guān)系不夠穩(wěn)定

　　以西安為例，作為新一線城市和國家中心城市，吸納大量外地人口，中低價位住房供不應(yīng)求，普通住房租金易上漲。且簽訂合同時多為制式合同，缺乏對租金變更和收回房屋的義務(wù)性規(guī)定和責(zé)任性規(guī)定，租賃關(guān)系不穩(wěn)定。

　　(四)租房購房公共服務(wù)存在較大差異

　　租戶在享受公共資源尤其是子女教育權(quán)利、社會福利等方面，仍與房主存在明顯差異，特別是保障低齡子女就近入學(xué)的問題比較突出。

　　二、推動我省租購?fù)瑱?quán)落地的建議

　　(一)發(fā)展住房租賃市場，加強(qiáng)中介平臺監(jiān)管

　　積極學(xué)習(xí)借鑒先行試點(diǎn)城市如廣州等地的實踐經(jīng)驗，根據(jù)區(qū)位、配套、人口、需求來發(fā)展規(guī)范有序的住房租賃市場。加快完善市場監(jiān)管體系，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保有序可控，防范行業(yè)風(fēng)險。房產(chǎn)中介作為連接房源與租客的平臺，要加強(qiáng)監(jiān)管，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。充分利用平臺的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、平臺效應(yīng)和鎖定效應(yīng)，發(fā)揮中介平臺擁有房源信息和租客意向信息雙向信息的優(yōu)勢，除提供用戶基礎(chǔ)服務(wù)外，提高平臺的資源整合能力，滿足個性化需求。

　　(二)加大房源有效供給，更好滿足多元需求

　　持續(xù)加大房源有效供給，加大保障房和普通住宅建設(shè)，抑制高端住宅，保障基本需求，并向新市民群體傾斜。將土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜，集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房的項目申報，戶型以80平方米以下中小戶型為主。大力發(fā)展公租房項目，根據(jù)其建設(shè)主體與標(biāo)準(zhǔn)，在立項時注意與周邊區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套工程相結(jié)合，盡量將公租房項目安排在區(qū)位條件好、基礎(chǔ)設(shè)施完備以及人口集中度高、市場需求旺盛的區(qū)域。

　　(三)建立合理租金機(jī)制，形成穩(wěn)定租賃關(guān)系

　　合理確定租金，推動建立公開透明的租金變動約束機(jī)制，如以房屋的租期和位置為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置租金上下浮動百分比，租金變動時參照同時期同地區(qū)市場價格確定，并在合同簽訂時明確規(guī)定房東的變更租金提前通知義務(wù)和租客的退租提前通知義務(wù)。支持長期租賃，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低長期租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，與租戶建立穩(wěn)定長期的租賃合作關(guān)系。 以西安為試點(diǎn)城市，逐步推行租購?fù)瑱?quán) 前期，重點(diǎn)保護(hù)承租人基本權(quán)益，強(qiáng)化治理房租隨意變更、無法入住租賃房屋等亂象。條件成熟后，逐步縮小租購之間權(quán)益差，著重賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，可先以西安為試點(diǎn)，結(jié)合促進(jìn)落戶的大政策，使承租人子女同等享受就近上學(xué)的權(quán)利。