9月17日，國家主席習(xí)近平以視頻方式出席了上海合作組織成員國元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議，以及上海合作組織和集體安全條約組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問題聯(lián)合峰會(huì)。

　　2001年宣布成立的上合組織，誕生在冷戰(zhàn)后新舊國際秩序轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻，現(xiàn)今，已是全世界幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織。這次會(huì)上，再次啟動(dòng)了接收新成員國程序，并吸收了新的對話伙伴。

　　這與冷戰(zhàn)遺產(chǎn)北約，形成了鮮明對比。也就在這兩天，北約，又因結(jié)盟再生嫌隙。

　　美英澳三國，要建立三邊安全機(jī)制，扶持澳大利亞發(fā)展軍用核技術(shù)，導(dǎo)致澳撕毀了此前從法國采購潛艇的協(xié)議。為此，法國撤回了駐美大使。美國從阿富汗倉皇撤軍給北約盟友留下的裂痕再度被加深。

　　同樣是區(qū)域性的國際組織，在開放還是封閉、包容還是排他的選擇上為何如此不同?

　　“選擇”背后的歷史潮流，習(xí)近平主席在會(huì)上，說清了。

　　以中國城市命名的區(qū)域性國際組織，上海合作組織，是唯一一個(gè)。站在上合組織新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平主席在總結(jié)過去20年時(shí)，重述了“上海精神”：

　　互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展。

　　思想是行動(dòng)的指針。

　　從2013年至今，弘揚(yáng)“上海精神”，是習(xí)近平主席講話的主線。上合組織20年的歷史，也是20字“上海精神”的實(shí)踐沉淀。中國上海合作組織研究中心秘書長鄧浩給譚主解釋了這20個(gè)字的內(nèi)涵：“

　　它為解決世界多樣性、差異性的問題，提供了一個(gè)完全不同于西方的、超越西方冷戰(zhàn)思維的解決辦法。 ”

　　20年前，盡管冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，但美西方國家，仍在奉行那張舊的“藥方”——以“自由”“民主”為名，通過戰(zhàn)爭或顏色革命的手段，打壓、排擠他國。

　　天下苦美久矣。

　　基于政治互信、平等協(xié)商的上合組織應(yīng)運(yùn)而生，并由此開創(chuàng)了“結(jié)伴不結(jié)盟、對話不對抗”的新型國家關(guān)系模式。

　　這種關(guān)系模式，由中俄等上合組織發(fā)起國踐行和引領(lǐng)。不久前，中俄元首宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期，將不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的理念再次接續(xù)傳承。

　　這樣的理念，也貫穿到了上合組織合作的優(yōu)先方向——維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定。

　　上合組織，是最早提出打擊“三股勢力”——暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力的國際組織。元首會(huì)議前，“和平使命-2021”上合組織聯(lián)合反恐軍事演習(xí)正在舉行。在疫情之下，能夠舉辦多國軍隊(duì)共同參與的演習(xí)，各國互信的基礎(chǔ)可見一斑。

　　早在2014 年，為促進(jìn)成員國打擊極端主義，習(xí)近平主席就在當(dāng)年的峰會(huì)上，鄭重倡議各國商定簽署《上海合作組織反極端主義公約》。

　　此后兩年的峰會(huì)上，習(xí)近平主席接連倡議加緊商簽公約，完善相關(guān)法律基礎(chǔ)。2016年的峰會(huì)上，習(xí)近平主席還提到這樣一句話：

　　利莫大于治，害莫大于亂。

　　安全是發(fā)展的前提。上海精神，講求互利，謀求共同發(fā)展。

　　譚主注意到，上合組織成員國經(jīng)濟(jì)總量和對外貿(mào)易額年均增長約12%，遠(yuǎn)高于世界平均增速。今年1月至7月，我國與上合組織成員國貿(mào)易額增幅更是高達(dá)41%。

　　發(fā)展成就，證明了“上海精神”的生命力，也增加了上合組織的感召力。2017年，上合組織又迎來了一次重要變化，擴(kuò)容。

　　隨著印度和巴基斯坦作為成員國正式加入，上合組織成為了人口最多、地域最廣的綜合性區(qū)域合作組織。18個(gè)國家制度不同，文化各異。尊重多樣文明的“上海精神”需要再次被賦予新的內(nèi)涵。

　　擴(kuò)容之后的首個(gè)輪值主席國，是中國。之后舉行的青島峰會(huì)，承前啟后，繼往開來。

　　在習(xí)近平主席的引導(dǎo)和推動(dòng)下，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，成為那次峰會(huì)最重要的政治共識，被寫入上合宣言。

　　鄧浩告訴譚主： “

　　上合組織，是習(xí)近平外交思想生動(dòng)實(shí)踐的平臺。擴(kuò)容之后，上合組織成員國從6個(gè)到8個(gè)，開啟了中亞和南亞兩大區(qū)域的融合，這意味著差異性更大。針對這一新挑戰(zhàn)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體成為了全球治理的“中國方案”。 ”

　　正如習(xí)近平主席所說：

　　過去20年，是國際格局持續(xù)演變、全球治理體系深刻重塑的20年，也是上海合作組織蓬勃發(fā)展、成員國互利合作碩果累累的20年。

　　以史為鑒，繼往開來。

　　走過20年的上合峰會(huì)，今年，有些不一樣。

　　此次會(huì)議的節(jié)點(diǎn)，正是美國盤踞阿富汗20年、用軍事力量“重塑其他國家”的終結(jié)。在元首理事會(huì)會(huì)議之后，上海合作組織與集體安全條約組織聯(lián)合舉行了一場阿富汗問題聯(lián)合峰會(huì)。俄羅斯、哈薩克斯坦等國家，是集安組織的主要成員國。

　　這在上合組織20年歷史上，還是第一次。

　　再加上這兩個(gè)組織包含了阿富汗所有的周邊國家，阿富汗，成為本次峰會(huì)期間討論的中心議題。

　　亂與治，是阿富汗眼下面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是全球各國要解決的重要課題。

　　一國的事情由本國人民做主。

　　習(xí)近平主席給出的解決方案，與互信、互利、平等協(xié)商的“上海精神”一脈相承。國務(wù)院發(fā)展研究中心歐亞社會(huì)發(fā)展研究所副所長許濤告訴譚主： “

　　作為上海合作組織觀察員國，阿富汗的前途命運(yùn)由阿富汗人自己掌握，這樣的理念體現(xiàn)了上合組織始終尊重不同國家的差異性，包容世界的多樣性。 ”

　　尊重，一以貫之。早在2018年的上合組織峰會(huì)上，習(xí)近平主席就已經(jīng)提出堅(jiān)定支持“阿人主導(dǎo)，阿人所有”的阿富汗和平和解進(jìn)程。

　　在本次阿富汗問題聯(lián)合峰會(huì)上，習(xí)近平主席也提出了三點(diǎn)意見建議。其中的邏輯，許濤作了分析： “

　　首要是確保阿富汗和平，第二是推進(jìn)阿富汗重建，第三是防止人道主義危機(jī)。 ”

　　現(xiàn)在，三分之一的阿富汗人不知道他們的下一頓飯從哪里來。

　　急人所急，雪中送炭。就在峰會(huì)前一天，國務(wù)委員兼外長王毅出席中俄巴伊阿富汗問題四國外長非正式會(huì)議，并承諾，中方將向阿富汗人民提供緊急人道主義物資援助和捐贈(zèng)疫苗。

　　與會(huì)成員國，還有一個(gè)共識：美國不能甩鍋推責(zé)，一走了之。

　　阿富汗危機(jī)的源頭，正是美國。

　　本周二，美國國務(wù)卿布林肯明確表示，美國仍不會(huì)取消對阿富汗的制裁。正如“今日俄羅斯”的分析，美國在結(jié)束一場戰(zhàn)爭的同時(shí)，又對阿富汗發(fā)起了一場新的戰(zhàn)爭——經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。

　　作為阿富汗困難局面的始作俑者，某些國家更應(yīng)該吸取既往教訓(xùn)，對阿富汗未來發(fā)展承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。

　　許濤告訴譚主： “

　　歷史已經(jīng)無數(shù)次證明，對一個(gè)與自己的文明和政治傳統(tǒng)有天壤之別的國家進(jìn)行所謂的‘民主’干預(yù)，結(jié)果，都是悲劇性的。 ”

　　這么簡單的道理，美國幾十年，都沒有弄明白。干涉阿富汗的教訓(xùn)，還不夠痛。美國到現(xiàn)在，還在靠對抗和樹敵籠絡(luò)盟友。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月15日，美國總統(tǒng)拜登嫌一個(gè)北約不夠，又聯(lián)合英國和澳大利亞成立了“小北約”，建立了一個(gè)名為“AUKUS”的三邊安全機(jī)制，在這個(gè)架構(gòu)下，美國將協(xié)助澳大利亞發(fā)展核動(dòng)力潛艇。

　　和平穩(wěn)定，比金子還珍貴，但美國，唯恐天下不亂。

　　只不過，這種根深蒂固的對抗思維，正在反噬自身。潛艇事件，讓法國感覺自己背后被捅了一刀。就連“五眼聯(lián)盟”中的新西蘭也表示，澳大利亞核潛艇將被禁止進(jìn)入新西蘭水域。

　　▲“北約分裂的重要標(biāo)志，不是因?yàn)槿魏瓮饷娴膰?，而是因?yàn)?聯(lián)盟)里面的錢。同時(shí)‘五眼聯(lián)盟’變成了‘三眼’。”

　　正像網(wǎng)友所說，北約的破裂不是由任何外部國家造成的。

　　以結(jié)盟之名行對抗之實(shí)的老路，正在分崩離析。

　　與此形成鮮明對比的是，這次的上合峰會(huì)上，正式啟動(dòng)接收伊朗為成員國的程序，吸收沙特、埃及、卡塔爾為新的對話伙伴。

　　許濤告訴譚主： “

　　上合組織創(chuàng)新了國際組織的構(gòu)建方式，不以共同或相近的價(jià)值觀為基礎(chǔ)。盡管最初的6個(gè)成員國就有很大的文化差異和歷史差異，但大家有共同的合作意愿。跨越差異性，構(gòu)建共同體。 ”

　　上合組織，呼應(yīng)了國際關(guān)系的新潮流。正像習(xí)近平主席所說：

　　我們應(yīng)該高舉“上海精神”旗幟，在國際關(guān)系民主化歷史潮流中把握前進(jìn)方向，在人類共同發(fā)展宏大格局中推進(jìn)自身發(fā)展。

　　知者行之始，行者知之成。

　　眼下，百年變局疊加全球疫情，上合組織依然展現(xiàn)出了強(qiáng)勁生命力。實(shí)際上，上合組織周邊地區(qū)并不安寧。中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志告訴譚主： “

　　這20年，中亞局勢復(fù)雜，面臨諸多挑戰(zhàn)，周邊先后發(fā)生阿富汗戰(zhàn)爭、敘利亞戰(zhàn)爭，顏色革命也頻繁出現(xiàn)，但自始至終，中亞沒有出現(xiàn)大動(dòng)蕩，也沒有像中東一樣，因?yàn)榈鼐壵尾┺亩鴽_突不斷，這件事本身，就是上合組織的貢獻(xiàn)。 ”

　　鞏固發(fā)展之基，合作發(fā)展之路，正越走越寬。

　　一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，今年的上合組織成員國元首理事會(huì)會(huì)議上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了30份文件。

　　其中，就有上合組織與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟相關(guān)的文件。半個(gè)月前，這個(gè)組織剛剛召開政府間理事會(huì)會(huì)議，專門批準(zhǔn)了鐵路貨運(yùn)數(shù)字化優(yōu)先措施計(jì)劃。

　　實(shí)際上，早在2013年的上合組織峰會(huì)上，習(xí)近平主席就建議，開辟交通和物流大通道，盡快簽署國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定。第二年，協(xié)定簽署。

　　目前，上合組織國家境內(nèi)鋪設(shè)了超過1300萬公里公路、31.2萬公里鐵路?；ヂ?lián)互通，成就了發(fā)展之路。

　　20年，上合組織的經(jīng)濟(jì)總量比成立之初增加了13倍多，接近20萬億美元。對外貿(mào)易總額，比20年前增加了整整100倍。

　　快速增長的秘密，藏在習(xí)近平主席的一句話中：

　　共建“一帶一路”是各國共同發(fā)展的大舞臺，我們要推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對接。

　　孫壯志告訴譚主： “

　　上合組織成員都是‘一帶一路’建設(shè)的積極參與者，中國和俄羅斯還推動(dòng)‘一帶一路’與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟進(jìn)行對接合作。 ”

　　協(xié)同并進(jìn)，海納百川。

　　在中俄的引領(lǐng)下，上合組織正在進(jìn)入?yún)⑴c全球治理的快車道。

　　另一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，聯(lián)合國秘書長古特雷斯，也以視頻方式參加了上合組織成員國元首理事會(huì)。

　　過去這幾年，上合組織已經(jīng)先后與聯(lián)合國、東盟、獨(dú)聯(lián)體等諸多國際和地區(qū)組織或機(jī)制建立聯(lián)系和協(xié)作——上海合作組織早已獲得聯(lián)合國觀察員地位。

　　解決國際上的事情，不能從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，推行霸權(quán)、霸道、霸凌，應(yīng)該以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為遵循，堅(jiān)持共商共建共享。

　　這是中國的理念，也是上合組織的準(zhǔn)則。

　　一時(shí)強(qiáng)弱在于力，千秋勝負(fù)在于理。世界，不該只有一種聲音，一種潮流。

　　而今，新的歷史潮流，已無可逆勢。