記者 杜靜波 攝

　　11月2日下午，省政協(xié)召開“促進(jìn)我省高校畢業(yè)生就業(yè)”月度協(xié)商座談會(huì)。

　　省政協(xié)委員，陜西學(xué)前師范學(xué)院黨委書記付建成表示：

　　近年來(lái)，隨著優(yōu)化基層治理、助力鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程不斷加快，政府和教育主管部門對(duì)高校畢業(yè)生基層就業(yè)的引導(dǎo)和支持力度持續(xù)增強(qiáng)，出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》等相應(yīng)的基層就業(yè)導(dǎo)向性政策，吸引了越來(lái)越多的高校畢業(yè)生到基層、到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)。但是，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)仍存在“下不去”“留不住”“用不了”等實(shí)際問(wèn)題：

　　一是占比較低。陜西省教育廳發(fā)布的《2018—2020年陜西省高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》顯示,我省高校畢業(yè)生參加國(guó)家、地方基層項(xiàng)目就業(yè)占比0.3%，城鎮(zhèn)社區(qū)就業(yè)僅占比0.11%。二是穩(wěn)定性較差。在受訪的基層就業(yè)高校畢業(yè)生中，明確表示愿意扎根社區(qū)、服務(wù)居民的占比較少;明確表示有離開意愿，表示“有機(jī)會(huì)就跳槽”“考公務(wù)員”“考研”的占比相對(duì)較多。三是作用發(fā)揮較弱。基層崗位更多需要社區(qū)管理、檔案管理、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)等“實(shí)用性強(qiáng)”的專業(yè)，而高校畢業(yè)生由于缺乏相應(yīng)的綜合實(shí)踐能力，現(xiàn)有崗位與專業(yè)未達(dá)到精準(zhǔn)匹配，導(dǎo)致專業(yè)技能“無(wú)用武之地”。

　　究其原因，主要是相關(guān)制度保障還不完善，沒(méi)有明晰的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)的政策支持，缺乏能夠留住高校畢業(yè)生的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，提出以下建議：

　　一、加大對(duì)基層崗位人才的培養(yǎng)和激勵(lì)，明確人才定位，加強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同。在實(shí)施各類人才選拔和資助項(xiàng)目中，注重向在農(nóng)村基層、城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)的大學(xué)生傾斜，每年從中選拔骨干人員到省內(nèi)企事業(yè)單位頂崗鍛煉、研修培養(yǎng)，明確其屬于公務(wù)員儲(chǔ)備人群，特別是任職偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)社區(qū)工作中有突出貢獻(xiàn)的，可優(yōu)先選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部，讓城鄉(xiāng)社區(qū)和農(nóng)村基層工作對(duì)高校畢業(yè)生更有吸引力。

　　二、落實(shí)政策保障，促進(jìn)就業(yè)人員增強(qiáng)自我效能及價(jià)值認(rèn)同。省財(cái)政廳設(shè)置高校畢業(yè)生基層就業(yè)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一工資待遇，確保在農(nóng)村基層、城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)的大學(xué)生與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇水平一致，人社部門、教育部門著力解決其住房、醫(yī)療、子女上學(xué)等問(wèn)題，解決基層就業(yè)人員的后顧之憂。

　　三、建立政府—高校人才培養(yǎng)與使用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從源頭上擴(kuò)大就業(yè)人才儲(chǔ)備，加強(qiáng)前置精準(zhǔn)培養(yǎng)。將“畢業(yè)生求職”前置到“人才培養(yǎng)過(guò)程中”，指定高水平、有特色高校開設(shè)文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、社區(qū)服務(wù)與管理等涉及基層治理、鄉(xiāng)村振興的專業(yè);師范、醫(yī)學(xué)、農(nóng)林等高校可面向全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣，實(shí)行定向降分錄取政策，定向培養(yǎng)一批生根基層、扎根基層的農(nóng)村籍大學(xué)生回到基層就業(yè);組織安排學(xué)生到社區(qū)、貧困鄉(xiāng)村參加社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，讓學(xué)生及早了解基層、熱愛(ài)基層。

　　四、實(shí)施“菜單式”技能培訓(xùn)。完善基層就業(yè)人才精準(zhǔn)培訓(xùn)機(jī)制，整合人社、教育、鄉(xiāng)村振興等部門培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對(duì)接基層工作需求，組織開展更接地氣、更具實(shí)效、更受歡迎的技能性系列培訓(xùn)，“量身定做”職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃，提高高校畢業(yè)生在社區(qū)管理和農(nóng)村基層工作的專業(yè)技能和崗位技能。

　　五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、樹立典型示范。強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，加大省市級(jí)遴選機(jī)制，每年表彰一批在社區(qū)管理和農(nóng)村建設(shè)工作中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，營(yíng)造服務(wù)基層、建設(shè)基層、熱愛(ài)基層的良好氛圍，引導(dǎo)更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生投身城鄉(xiāng)社區(qū)和鄉(xiāng)村振興。

　　六、建立健全政策績(jī)效監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。成立高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)政策績(jī)效方案組，建立科學(xué)的政策績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，發(fā)揮第三方作用，對(duì)高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策績(jī)效進(jìn)行評(píng)估與督導(dǎo)，基于評(píng)比結(jié)果及對(duì)政策目標(biāo)、政策內(nèi)容、政策手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使高校畢業(yè)生基層就業(yè)政策更加完善。