“當今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺”,最近全文公布的中國共產(chǎn)黨第三個歷史決議用這樣22個字描述“一帶一路”。
今年是這個偉大倡議提出的第8年。11月19日,習近平總書記第三次出席“一帶一路”建設座談會。共建“一帶一路”國際環(huán)境日趨復雜,總書記在會上作出了“仍面臨重要機遇”的重要論斷。他是如何分析的,又是如何部署的,《時政新聞眼》為你解讀。
△聯(lián)播視頻丨習近平出席第三次“一帶一路”建設座談會并發(fā)表重要講話
三次座談會,有這些新變化
8年時間,“一帶一路”從“大寫意”向“工筆畫”演進,把脈定向尤為關(guān)鍵。
2016年、2018年、2021年,習近平總書記先后三次出席“一帶一路”建設座談會并發(fā)表重要講話,為推動共建“一帶一路”擘畫藍圖。
《時政新聞眼》發(fā)現(xiàn),三次座談會,有不少新變化。
首先是會議名稱的變化。
2016年首次座談會是“推進‘一帶一路’建設工作座談會”,2018年的第二次座談會是“推進‘一帶一路’建設工作5周年座談會”,今年則直接稱為“第三次‘一帶一路’建設座談會”。
其次是發(fā)言者的變化。
前兩次座談會都是9人發(fā)言,第三次改為7人,主要是發(fā)言的省區(qū)市黨委書記由此前的4位減成了2位。
第一次座談會上發(fā)言的省區(qū)市黨委書記,分別來自福建、新疆、廣東、陜西,第二次來自上海、浙江、重慶、四川,此次座談會則是由新疆、江蘇兩省區(qū)黨委書記發(fā)言,保持了東西部各占一半的比例。
在發(fā)言者當中,除國家發(fā)改委、外交部負責人保持不變外,每次也都各有一家國企負責人、一家民企負責人和一位專家學者發(fā)言。
另一個顯著變化是會議形式。與前兩次會議不同,第三次“一帶一路”建設座談會是以電視電話會議形式召開,各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團設分會場。
△第三次“一帶一路”建設座談會現(xiàn)場。(總臺央視記者馬超拍攝)
新形勢:保持戰(zhàn)略定力 抓住戰(zhàn)略機遇
8年前,習近平在出訪期間,首次提出“一帶一路”這一重大國際合作倡議。
在今年這次座談會上,總書記用“實打?qū)?、沉甸?rdquo;6個字來形容共建“一帶一路”取得的成就。
△納扎爾巴耶夫大學。2013年9月,習主席在這里發(fā)表演講首次提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。(資料圖)
“一帶一路”何以成就斐然?總書記揭示了一個重要緣由:我們把基礎(chǔ)設施“硬聯(lián)通”作為重要方向,把規(guī)則標準“軟聯(lián)通”作為重要支撐,把同共建國家人民“心聯(lián)通”作為重要基礎(chǔ),推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。
“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”,再次證實這一偉大倡議應潮流、得民心、惠民生、利天下。
△印度尼西亞國會外景。2013年10月,習主席在這里發(fā)表演講首次提出建設21世紀“海上絲綢之路”。(總臺國廣記者蔡靖骉拍攝)
在看到成就的同時,也要看到隱憂。顯而易見,共建“一帶一路”正面臨新的形勢。在這次座談會上,習近平總書記指出,共建“一帶一路”國際形勢日趨復雜。
怎么看?總書記強調(diào),總體上看,和平與發(fā)展的時代主題沒有改變,經(jīng)濟全球化大方向沒有變,國際格局發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢對我有利,共建“一帶一路”仍面臨重要機遇。
怎么辦?總書記要求,保持戰(zhàn)略定力,抓住戰(zhàn)略機遇,積極應對挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進。
“一帶一路”源自中國,但屬于世界;根植歷史,但面向未來。它原本就是審時度勢的產(chǎn)物。習近平總書記曾經(jīng)說,“這項倡議源于我對世界形勢的觀察和思考。”
中國人總是善于在危機中育先機,于變局中開新局。在新形勢之下,共建“一帶一路”仍然是廣闊天地、大有可為。
新部署:從“健康絲路”到“絲路電商”
共建“一帶一路”,如何找到抓手?
在2016年8月17日舉行的第一次“一帶一路”建設工作座談會上,習近平總書記就曾指出,要聚焦政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通這“五通”。
在今年這次座談會上,總書記以“五通”為著力點,強調(diào)要夯實發(fā)展根基。比如,政策溝通方面,要探索建立更多合作對接機制。貿(mào)易暢通方面,要擴大同周邊國家貿(mào)易規(guī)模,鼓勵進口更多優(yōu)質(zhì)商品。民心相通方面,要形成多元互動的人文交流大格局。
△位于烏茲別克斯坦的卡姆奇克隧道,由中企承建。歷時近3年艱苦施工,于2016年2月實現(xiàn)全隧貫通。(資料圖)
2016年6月,習近平在烏茲別克斯坦最高會議立法院發(fā)表演講時,就曾強調(diào),著力深化醫(yī)療衛(wèi)生合作,加強在傳染病疫情通報、疾病防控、醫(yī)療救援、傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域互利合作,攜手打造“健康絲綢之路”。
疫情襲來,打造“健康絲綢之路”更為緊迫。在11月19日的座談會上,習近平強調(diào),要穩(wěn)妥開展健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作,培育合作新增長點。比如,總書記再次談到要發(fā)展“絲路電商”。
在這次座談會上,習近平總書記還重點談到統(tǒng)籌考慮和謀劃構(gòu)建新發(fā)展格局和共建“一帶一路”的命題。他強調(diào),要聚焦新發(fā)力點,塑造新結(jié)合點。
新重點:強化風險防控 統(tǒng)籌發(fā)展和安全
在這次座談會上,習近平總書記談到五個統(tǒng)籌,其中第一個是“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。
就在此前一天,中央政治局會議審議了《國家安全戰(zhàn)略(2021—2025年)》,強調(diào)要加強海外利益安全保護、持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控等。
在11月19日的座談會上,總書記重點談到要全面強化風險防控。他強調(diào),要探索建立境外項目風險的全天候預警評估綜合服務平臺,要加強海外利益保護等機制的協(xié)同協(xié)作,要統(tǒng)籌推進疫情防控和共建“一帶一路”合作等。
總書記明確要求,全力保障境外人員生命安全和身心健康,突出防控措施的精準性,著力保障用工需求、人員倒班回國、物資供應、資金支持等。
△2021年8月12日,由中企參建的巴基斯坦塔貝拉五期水電擴建項目舉行奠基儀式。這是巴基斯坦境內(nèi)最大的水電站。(資料圖)
5年之前,習近平總書記這樣表達共建“一帶一路”的初衷:
“在新的歷史條件下,我們提出‘一帶一路’倡議,就是要繼承和發(fā)揚絲綢之路精神,把我國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來,把中國夢同沿線各國人民的夢想結(jié)合起來,賦予古代絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵。”
“一帶一路”,迎風生長,正在走出一條串聯(lián)歷史與未來的光明大道。
△時政微紀錄丨總書記擘畫“一帶一路”
監(jiān)制丨申勇
主筆丨龔雪輝 郁振一
視覺丨陳括 張晶 齊歡
編輯丨于明立
編輯: 穆小蕊
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