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這場(chǎng)云聚會(huì),揚(yáng)起“非”比尋常的旗幟

2021-12-01 11:38:47  來源:玉淵譚天  


[摘要] 29日晚,國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席了中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式并發(fā)表主旨演講。...

  29日晚,國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席了中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式并發(fā)表主旨演講。

  部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,國(guó)家主席親自參與,這本身就說明,中非關(guān)系非比尋常。

  同樣非比尋常的,是習(xí)近平主席身后的旗陣,中國(guó)與53個(gè)建交的非洲國(guó)家以及非洲聯(lián)盟的55面旗幟,一字排開。

  國(guó)際關(guān)系里,什么叫可靠的朋友,中非就是一面旗幟。

  今年,是中非開啟外交關(guān)系65周年,更是非洲兄弟幫助中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年。

  志合者,不以山海為遠(yuǎn)。過去8年,習(xí)近平主席4次到訪非洲;幾天前,中國(guó)發(fā)布了十八大以來首部全面介紹同某一地區(qū)合作成果的白皮書,對(duì)象,也是非洲。

  中非關(guān)系為什么好?中非友誼為什么深?讀懂55面旗,也就有了答案。

  在本次開幕式的發(fā)言中,習(xí)近平主席開門見山,用8個(gè)詞、32個(gè)字——真誠友好、平等相待、互利共贏、共同發(fā)展、主持公道、捍衛(wèi)正義、順應(yīng)時(shí)勢(shì)、開放包容,總結(jié)了歷久彌堅(jiān)的中非友好合作精神。

  最前面的兩個(gè)詞,對(duì)曾經(jīng)深受殖民與壓迫的非洲國(guó)家來說最緊要。

  博茨瓦納一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾在接受BBC采訪時(shí)說過,非洲再小、再窮的國(guó)家,在中國(guó),禮遇都和大國(guó)相同。小到每一個(gè)細(xì)節(jié),禮賓司的安排都是一樣的。

  這一次,雖是云端參會(huì),但有些東西沒有變。人民大會(huì)堂東大廳,除了習(xí)近平主席身后的旗陣,非洲國(guó)家與非盟的旗幟還分別在會(huì)場(chǎng)兩側(cè)整齊排列。

  氣勢(shì)恢宏的旗陣,象征的正是尊重。

  真誠與平等,更體現(xiàn)在會(huì)議舉辦本身。中國(guó)駐埃及大使廖力強(qiáng)會(huì)前半個(gè)小時(shí),還在跟譚主交流說:

  這是克服困難,如期舉行的盛大聚會(huì)。

  現(xiàn)在,疫情仍在肆虐,南非剛剛又發(fā)現(xiàn)了新的新冠病毒變種。聚起來,不容易。聚起來之后,真朋友,“真”在急人所急。

  習(xí)近平主席在發(fā)言中,提到的第一點(diǎn)主張就是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)抗疫。未來中非合作的“九項(xiàng)工程”第一項(xiàng)就是衛(wèi)生健康工程。

  譚主對(duì)外交部非洲司2019年至2021年的新聞文本進(jìn)行處理發(fā)現(xiàn),中非之間對(duì)“新冠肺炎疫情”討論頻率高峰與非洲兩輪疫情的峰值走勢(shì)趨同。

  去年非洲疫情嚴(yán)峻的時(shí)候,中非專門開了一場(chǎng)抗疫特別峰會(huì),中國(guó)承諾要將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品。

  今年,中國(guó)科興疫苗剛被世衛(wèi)組織批準(zhǔn)作為緊急疫苗使用時(shí),南非總統(tǒng)拉馬福薩稱贊此決策為“關(guān)鍵的一步”,現(xiàn)如今南非在“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃(COVAX)”列表中已經(jīng)顯示為接收中國(guó)疫苗最多的非洲國(guó)家之一。

  無論對(duì)南非還是整個(gè)非洲,抗疫的當(dāng)務(wù)之急,依然是雪中送炭。

  在29日的開幕式上,習(xí)近平主席直接宣布,將再向非方提供10億劑疫苗,助力非盟實(shí)現(xiàn)2022年60%非洲人口接種新冠疫苗的目標(biāo)。

  ▲工作人員運(yùn)輸中國(guó)援助埃及的首批新冠疫苗

  開幕式上發(fā)言的5位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,無一例外,都對(duì)中國(guó)對(duì)非援助行動(dòng)表達(dá)了感謝。

  形容中國(guó)與非洲的抗疫合作,南非總統(tǒng)拉馬福薩用了兩個(gè)詞——毫不動(dòng)搖、一如既往。如果回看2014年非洲埃博拉疫情暴發(fā)時(shí)中國(guó)的“逆行”,就能理解這兩個(gè)詞的含義。當(dāng)時(shí),就是中國(guó)的陳薇團(tuán)隊(duì)研發(fā)出世界首個(gè)埃博拉疫苗。

  讓人印象深刻的“感謝”,還來自埃及總統(tǒng)塞西。他在發(fā)言中感謝中國(guó)的技術(shù)支持,讓埃及成為了非洲第一個(gè)擁有新冠疫苗生產(chǎn)能力的國(guó)家。

  中國(guó)與非洲,不但在危機(jī)面前共患難,也在發(fā)展風(fēng)口上同進(jìn)步。

  通過數(shù)據(jù)分析也能發(fā)現(xiàn),談及非洲,另一個(gè)與“新冠肺炎疫情”同頻出現(xiàn)的高頻詞是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。守護(hù)安全,更要共同發(fā)展。

  因?yàn)橐咔椋侵薮箨懺诮衲甑诙径让媾R25年來首次經(jīng)濟(jì)衰退,線下經(jīng)貿(mào)遭受打擊,中非人民的“合抱之手”反而越握越緊,中國(guó)想辦法,讓非洲一起搭上了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)。

  習(xí)近平主席在演講中提到,中國(guó)將同非洲國(guó)家攜手拓展“絲路電商”合作,舉辦非洲好物網(wǎng)購節(jié)和旅游電商推廣活動(dòng),實(shí)施非洲“百店千品上平臺(tái)”行動(dòng)。

  早在去年5月,非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書維拉·松圭就在中國(guó)的電商直播間帶貨,只用了1秒鐘,因疫情而滯銷的盧旺達(dá)咖啡就賣出了一年的銷售量。“秒光”的沖擊力留給松圭的是驚訝和震撼。

  ▲盧旺達(dá)咖啡農(nóng)觀看直播錄像,看到3000斤咖啡瞬間賣光后歡呼

  不過現(xiàn)在,非洲已經(jīng)習(xí)以為常。今年8月,中方倡議與非方共同制定并實(shí)施“中非數(shù)字創(chuàng)新伙伴計(jì)劃”,消除“數(shù)字鴻溝”。5天前,為期三個(gè)月的非洲產(chǎn)品電商推廣季剛剛閉幕,一批非洲國(guó)家的駐華大使親自上電商平臺(tái)來推廣他們的產(chǎn)品。

  與湖南一省簽署干辣椒貿(mào)易協(xié)議的盧旺達(dá),因?yàn)楣┎粦?yīng)求,甚至要到周邊國(guó)家租地種植辣椒供應(yīng)湖南省。

  中國(guó)正與非洲一起跟進(jìn)全球最新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展,而這是其他地區(qū)同非合作中鮮少出現(xiàn)過的閃光點(diǎn)。

  面對(duì)共同危機(jī),將心比心的真心成就了中非合作的韌性和底蘊(yùn);面對(duì)機(jī)遇,共同發(fā)展的誠意昭示了中非合作的活力與未來。

  就在這次會(huì)議前,中非雙方共同制訂了《中非合作2035年愿景》,愿景還設(shè)立了第一個(gè)3年規(guī)劃。3年,成為觀察中非關(guān)系的一個(gè)時(shí)間坐標(biāo)。

  承載這個(gè)時(shí)間坐標(biāo)的,正是新世紀(jì)以來中非合作的旗幟——中非合作論壇。三年一次的相聚,將彼此的親密友誼機(jī)制化。

  也正是基于這樣的合作機(jī)制,中非不斷回望總結(jié),也不斷規(guī)劃新的方向。雙方合作的行進(jìn),越發(fā)節(jié)奏分明。

  把目光放在整個(gè)非洲,是逆勢(shì)上揚(yáng)的快增長(zhǎng)。今年前九個(gè)月,中非貿(mào)易額達(dá)到歷史同期最高水平;中國(guó)對(duì)非全行業(yè)直接投資,已經(jīng)比疫前2019年同期水平還高。

  ▲莫桑比克中非農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目助力非洲抗擊疫情

  根之茂者其實(shí)遂,膏之沃者其光曄。諸多新紀(jì)錄背后,是更多非洲國(guó)家在共享中國(guó)提供的公共產(chǎn)品。

  就在11月22日,非洲北部的厄立特里亞簽署“一帶一路”諒解備忘錄,兩天后,非洲西海岸的幾內(nèi)亞比紹加入。至此,53個(gè)同中國(guó)建交的非洲國(guó)家中,有52國(guó)以及非盟委員會(huì)已經(jīng)同中國(guó)簽署了共建“一帶一路”的合作文件。

  換句話說,非洲已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”合作的全覆蓋。與中國(guó)合作,非洲在發(fā)出一致的聲音。對(duì)此,中國(guó)非洲研究院經(jīng)濟(jì)室主任楊寶榮給譚主分享了他的觀察:

  上世紀(jì)非洲國(guó)家獨(dú)立之后,單一市場(chǎng)被實(shí)踐證明太過狹小,每個(gè)國(guó)家的工業(yè)化發(fā)展很快就會(huì)達(dá)到產(chǎn)業(yè)飽和,然后就只能面對(duì)封閉的市場(chǎng),制約產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

  實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展目標(biāo),非洲既需要聯(lián)合自強(qiáng),一體化發(fā)展,也需要更統(tǒng)一的聲音,發(fā)揮集體意志的主導(dǎo)性作用,推動(dòng)發(fā)展。

  而中國(guó),正是非洲一體化和自主道路堅(jiān)定的支持者,這種支持,實(shí)實(shí)在在。楊寶榮指出了其中一個(gè)很重要的變量——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,不少人對(duì)非洲的印象一直是一個(gè)遍布荒漠、經(jīng)濟(jì)落后的大陸。但在非洲南部地區(qū)工作多年的總臺(tái)非洲總站記者高俊雅告訴譚主:

  我剛到非洲的第一天,就愛上了這個(gè)地方。從飛機(jī)上看,尤其是秋季,大片的農(nóng)場(chǎng),各種形狀、各種顏色就像彩色的拼盤。而在這片土地上,我也能感受到當(dāng)?shù)厝朔e極向上、謀求發(fā)展的態(tài)度。

  中國(guó),在非洲土地上看到的不是落后,是共同發(fā)展的希望。

  正如非盟委員會(huì)主席法基在開幕式中所說,非洲各國(guó)都已經(jīng)通過了未來幾十年關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略,這與中國(guó)的“一帶一路”倡議高度契合。

  融入中國(guó)的“一帶一路”倡議,非洲新增和升級(jí)鐵路超過1萬公里,公路接近10萬公里,橋梁近千座,港口近百個(gè)。

  就在今年5月,由中國(guó)公司承建,中國(guó)和喀麥隆共同參與運(yùn)營(yíng)的喀麥隆克里比深水港二期航道正式投入使用。這一深水港填補(bǔ)了喀麥隆中轉(zhuǎn)箱業(yè)務(wù)的空白,創(chuàng)造了5000個(gè)直接就業(yè)崗位,為海關(guān)增加15倍的收入……

  基礎(chǔ)設(shè)施,把非洲真正連在了一起。

  早在2015年的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì),中方就提出“十大合作計(jì)劃”,基礎(chǔ)設(shè)施合作位在其列。

  到了2018年,在中非合作論壇北京峰會(huì)上,習(xí)近平主席宣布,一大批合作項(xiàng)目將隨著“八大行動(dòng)”落地生根。

  三年過去,又一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成。說一千道一萬,落實(shí)最關(guān)鍵。這才有了科摩羅總統(tǒng)阿扎利在本次會(huì)議中一句動(dòng)情的發(fā)言,我們當(dāng)中很多國(guó)家都是因?yàn)橹袊?guó)才在基礎(chǔ)設(shè)施上走出困境。

  ▲在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴附近,一列試運(yùn)行列車在中國(guó)企業(yè)建設(shè)的亞吉鐵路上行駛

  也是在這次會(huì)議上,中國(guó)宣布的“九大工程”中,與基建相關(guān)的表述已經(jīng)成為了“數(shù)字創(chuàng)新工程”。

  一些國(guó)家可能會(huì)覺得,非洲在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上的條件比較落后。但是,中國(guó)看到的是非洲的人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì),年輕人占比高,互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)普及率也相當(dāng)高。非洲需要的,是一個(gè)窗口。

  中非的合作,不僅在落實(shí),更在一步步升級(jí)迭代。

  在這次會(huì)議的主辦地點(diǎn)塞內(nèi)加爾,與中國(guó)合作建造的國(guó)家數(shù)據(jù)中心、國(guó)家寬帶網(wǎng)、電子政務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目已經(jīng)相繼投入使用,“智慧塞內(nèi)加爾”項(xiàng)目也即將交付。

  從“十”到“八”再到“九”,是中非之間愈發(fā)寬廣,又實(shí)實(shí)在在的合作領(lǐng)域。

  時(shí)刻對(duì)表,中非合作,看的已經(jīng)不是速度,而是加速度。

  在本次會(huì)議參會(huì)名單中,有中非領(lǐng)導(dǎo)人,49位外長(zhǎng)(含副外長(zhǎng))和24位負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)的部長(zhǎng)(含副部長(zhǎng)),譚主也注意到,還有17個(gè)國(guó)際組織與地區(qū)組織的代表。

  這其中,有的來自世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織,也有的來自聯(lián)合國(guó)。

  觀察中非關(guān)系,視角要放得更寬。

  中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸,中非的合作,從一定程度上,能夠代表發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

  在發(fā)言中,習(xí)近平主席提出,要構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體。這是3年前首次提出“中非命運(yùn)共同體”的升級(jí)版。

  3年前在闡釋具體內(nèi)涵時(shí),習(xí)近平主席就提到了“五不”,其中之一,是不在對(duì)非援助中附加任何政治條件。當(dāng)時(shí)不少西方媒體在報(bào)道時(shí)都有意在標(biāo)題里避開了這句話。

  什么叫揚(yáng)正義、樹道義,一些西方國(guó)家確實(shí)還需要時(shí)間消化。一家美媒關(guān)注到這句話,發(fā)出了這樣的評(píng)價(jià),當(dāng)一些國(guó)家在與鄰居和盟友大打貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)候,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人卻在抓住機(jī)會(huì),成為一個(gè)自由的經(jīng)濟(jì)秩序的捍衛(wèi)者。

  為什么中非會(huì)成為新型國(guó)際關(guān)系的典范?原點(diǎn)是中非的共同經(jīng)歷——都曾經(jīng)受奴役和壓迫,都曾為民族獨(dú)立和解放而斗爭(zhēng),獨(dú)立自主探索發(fā)展的道路。因此,中非更能共情,始終相互理解、相互支持。

  50年前,“非洲兄弟把中國(guó)抬進(jìn)了聯(lián)合國(guó)”,中國(guó)逐漸成為維護(hù)世界和平的一支中堅(jiān)力量。

  當(dāng)曾任贊比亞常駐聯(lián)合國(guó)代表、今年77歲的弗農(nóng)·姆旺時(shí)隔50年再回望第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,第2758號(hào)決議獲得壓倒性多數(shù)票通過時(shí),仍然難掩激動(dòng)地說:“有中國(guó)在聯(lián)合國(guó),就有人保護(hù)我們小國(guó)的利益了。”

  ▲喬冠華率中華人民共和國(guó)代表團(tuán)出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)

  50年間,中國(guó)始終在關(guān)鍵時(shí)刻與非洲站在一起。習(xí)近平主席曾用這樣一句話,道出中非關(guān)系牢不可破的真諦:“患難之交不能忘。”

  不僅不忘,中國(guó)過去、現(xiàn)在、將來都會(huì)堅(jiān)定地和發(fā)展中國(guó)家站在一起,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)這一票永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家。

  什么叫講信義、重情義,這就是范例。

  義利相兼,以義為先。

  眼下,非洲乃至世界面臨的最大難題仍是減貧。據(jù)世界糧食計(jì)劃署的數(shù)據(jù),非洲是世界上糧食安全問題最嚴(yán)重的地區(qū),約有3億人口吃不飽飯,占全非洲人口的25%。回看中非合作論壇,減貧一直是中國(guó)孜孜不倦的對(duì)非合作目標(biāo)。

  面向未來,應(yīng)對(duì)氣候變化是全人類的一個(gè)重大課題,中非也當(dāng)仁不讓。這次會(huì)議,中非也將就應(yīng)對(duì)氣候變化發(fā)表共同宣言。在此之前,中國(guó)與埃塞俄比亞合作的首顆對(duì)地觀測(cè)遙感衛(wèi)星正是踐行應(yīng)對(duì)氣候變化“共同但有區(qū)別責(zé)任”的示范。

  ▲中國(guó)與埃塞俄比亞合作的首顆對(duì)地觀測(cè)遙感衛(wèi)星

  從過去走向未來,站在人類歷史的關(guān)鍵十字路口,中非揚(yáng)起了國(guó)際關(guān)系民主化的新旗幟。

  海不辭水,故能成其大。

  55面旗,囊括了地球超過四分之一的國(guó)家;27億人口,匯集了世界超過三分之一的人口。

  中國(guó)始終堅(jiān)信,非洲好,也是中國(guó)好。而中非發(fā)展好,則世界會(huì)更好。

編輯: 意楊

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