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良法善治 同心同行|講述憲法背后的故事

2021-12-04 18:09:10  來源:央視網(wǎng)  


[摘要]憲法是國家的根本法,它將國家、社會與個體緊密連接在一起,也是維系一個國家、一個民族凝聚力的根本紐帶。...

  央視網(wǎng)消息:憲法是國家的根本法,它將國家、社會與個體緊密連接在一起,也是維系一個國家、一個民族凝聚力的根本紐帶。黨的十八大以來,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系進(jìn)一步完善,法治中國建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。憲法如何深刻影響你我的生活?備受關(guān)注的《民法典》《個人信息保護(hù)法》誕生背后做出了哪些重要取舍?新中國憲法如何在與時(shí)俱進(jìn)中回應(yīng)時(shí)代之問?央視網(wǎng)聯(lián)合中國人民大學(xué)法學(xué)院推出系列創(chuàng)意普法公開課《憲在進(jìn)行時(shí)》,邀請法學(xué)界專家及相關(guān)事件親歷者解析憲法熱點(diǎn)問題,生動講述憲法背后的故事。

  憲法的高度、溫度、深度、寬度

  “我們每一個人從出生到死亡,以及在人生的各個階段,都能感受到憲法的存在。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會名譽(yù)會長韓大元認(rèn)為,憲法是把歷史現(xiàn)實(shí)和未來連接起來的根本法律,同時(shí)又連接國家、社會,連接每一個人。“所以我們講憲法有高度、有溫度,同時(shí)它也有深度、寬度,這四個方面構(gòu)成了憲法立體的、生活化的規(guī)范。”

  憲法規(guī)定,任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。“公眾一般想到法律都覺得是約束自己的,是管著自己的。”據(jù)北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會憲法學(xué)研究會秘書長張翔觀察,普通公眾乃至于很多干部,對此都存在著一定的誤解。他強(qiáng)調(diào),憲法的核心功能其實(shí)是對國家公權(quán)力的制約和監(jiān)督,也就是說“要把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。

  對于向公眾普及憲法知識,張翔認(rèn)為結(jié)合最新的實(shí)踐案例進(jìn)行宣傳可能是更為通俗易懂、更貼近生活的方法之一。2016年12月4日,“五四憲法”歷史資料陳列館的建成開館也為普及憲法知識、增強(qiáng)憲法意識、弘揚(yáng)憲法精神、推動憲法實(shí)施的重要平臺。

  憲法承載歷史的記憶

  “一個國家有關(guān)的憲法記憶,是從它的第一部憲法開始的。”為了留存中國憲法的記憶,大約在十五年前,韓大元開始收集整理有關(guān)“五四憲法”的資料。

  “‘五四憲法’頒布之后,全國有1.5億多人參與了草案討論,你要去農(nóng)村,甚至到工廠、到任何一個地方去,都能看到獲得解放的獨(dú)立的人民,以高漲的熱情參與討論,提出很多修改的建議。”據(jù)韓大元介紹,“五四憲法”中有些條款,就是當(dāng)時(shí)的普通老百姓通過發(fā)電報(bào)的方式提出的修改建議,而當(dāng)時(shí)一條電報(bào)就要花費(fèi)一個月的工資。“所以‘五四憲法’無論在中國的憲法發(fā)展史上,還是在中國人民的政治生活中都是非常重要的法律。”

  為了講好新中國第一部憲法的故事,韓大元和他的學(xué)生們花了相當(dāng)多的時(shí)間和精力來收集文獻(xiàn)資料。在過去,這些史料的收集整理并不能通過手機(jī)或其他電子設(shè)備進(jìn)行留存,所以他們每天都要去中央檔案館逐字抄寫檔案,為了保證準(zhǔn)確性,還需要讓工作人員核對并加蓋檔案館的公章。“目的就是想使這樣一部偉大憲法的制定背景、制定過程,特別是‘五四憲法’背后生動的故事,讓年輕人能夠了解。”而今,他已將自己的研究成果捐贈給了“五四憲法”歷史資料陳列館。

  韓大元手抄珍藏的“五四憲法”歷史文獻(xiàn)(來源:央視網(wǎng))

  “2004年憲法修改的時(shí)候,我當(dāng)時(shí)還在讀博士,1982年的時(shí)候我還是個小孩,我肯定(對修憲)沒有太多直接的印象了。但是我回過頭來在學(xué)習(xí)憲法的歷史過程中,我其實(shí)看到了很多很有意思、給我很多感觸的東西。”張翔說。

  考上博士之后,張翔從導(dǎo)師肖蔚云那里獲贈了已經(jīng)絕版的《我國現(xiàn)行憲法的誕生》一書,書中對1982年憲法在起草過程中的一些重大爭議問題做出了詳實(shí)的記錄。“這對于今天理解1982年憲法,乃至于構(gòu)想我們中國的憲法、中國法治社會未來的發(fā)展,都是有非常重大的意義的。”作為肖老師的學(xué)生,張翔也希望將這本書再版,“讓我們的公眾理解我們憲法的來之不易,理解我們今天的這種大好局面的來之不易”。

  憲法體現(xiàn)并保障人的尊嚴(yán)

  “中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就始終以人民的根本利益作為奮斗的宗旨,它的初心就是人民至上,人民的利益至上。”韓大元說,“怎樣始終以人民作為最高的目標(biāo),首先就要保障人民的尊嚴(yán)。我們所有的政策、法律都是為了讓每一個生活在共和國土地上的人都有尊嚴(yán)地、體面地生活,讓他們的權(quán)利和自由得到保障。”

  近年,突如其來的新冠疫情讓世界各國面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),國家和政府如何保障人民的生命健康安全也成為共同的挑戰(zhàn)。中國憲法所確定的國家制度表現(xiàn)出了強(qiáng)大的凝聚力和動員力。在韓大元看來,黨和國家政府采取的政策是為了人民的生命尊嚴(yán),有了生命的尊嚴(yán),才有維護(hù)尊嚴(yán)的人權(quán)文化。“所以在疫情當(dāng)中,我們所體現(xiàn)的理念也贏得了國際社會普遍的認(rèn)可。”

  中國疫情防控成功經(jīng)驗(yàn)給民眾帶來的強(qiáng)大安全感,也在激起巨大的民族自豪感和愛國主義情懷。愛國主義總要有一個情感的投射,“比如說我們的國旗,我們的國歌,我們的國徽。”張翔說,實(shí)際在現(xiàn)代社會還有一種愛國主義叫“憲法愛國主義”,這部憲法體現(xiàn)著國家、民族的偉大理想,體現(xiàn)著國家對于人民的權(quán)利的尊重和保障。“所以在這種意義上,我們愛這個國家可以體現(xiàn)為我們愛這部憲法。”

編輯: 穆小蕊

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