一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日閉幕，這是十年以來(lái)開(kāi)得最早的一次。如果把中國(guó)經(jīng)濟(jì)比喻為一艘航船，我們每個(gè)人都是船上的一員，同舟共濟(jì)。

　　這艘巨輪明年怎么開(kāi)?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就是指引方向的重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表了重要講話(huà)，《時(shí)政新聞眼》為你解讀。

　　△聯(lián)播視頻丨中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行

　　把脈

　　作為船上的一員，我們能感受到行進(jìn)途中的“坐標(biāo)”變化。

　　經(jīng)歷了“新中國(guó)歷史上極不平凡的一年”——2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船駛?cè)肓?ldquo;黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年”——2021年。

　　我們也能感受到“海況”發(fā)生的變化。

　　去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出這樣的分析：“明年(2021年)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類(lèi)衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。”

　　△山東日照港。2021年10月，全球領(lǐng)先的順岸開(kāi)放式全自動(dòng)化集裝箱碼頭在這里建成啟用。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航下，這一年，中國(guó)交出了不錯(cuò)的成績(jī)單——實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

　　今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“我們既要正視困難，又要堅(jiān)定信心。我們經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。”

　　△2021年12月10日，江西贛州，京港高鐵贛州至深圳段正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　《時(shí)政新聞眼》梳理黨的十八大以來(lái)10次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)現(xiàn)，“韌性”“潛力”“向好”“信心”，始終是高頻詞。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。”“經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒!”看清了大勢(shì)，把準(zhǔn)了脈搏，就能“紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。

　　△海南三沙。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　施策

　　2022年，舉世矚目的中共二十大將召開(kāi)。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞這件大事鮮明提出，要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)。

　　△2021年12月2日，?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期正式投運(yùn)。這是首個(gè)抵達(dá)機(jī)場(chǎng)二期的航班通過(guò)水門(mén)。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　往年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持宏觀(guān)政策要穩(wěn)、微觀(guān)政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路和政策框架。

　　這次會(huì)議更加重視“精準(zhǔn)施策”，從宏觀(guān)政策、微觀(guān)政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開(kāi)放政策、區(qū)域政策、社會(huì)政策七個(gè)方面提出了精細(xì)化政策。

　　△港珠澳大橋，朝霞漫天。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　《時(shí)政新聞眼》發(fā)現(xiàn)，不少提法讓人眼前一亮。

　　例如在宏觀(guān)政策中強(qiáng)調(diào)，跨周期和逆周期宏觀(guān)調(diào)控政策要有機(jī)結(jié)合。

　　2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，宏觀(guān)政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)。“逆周期調(diào)節(jié)”，可以有效應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

　　去年7月30日的中央政治局會(huì)議，首次出現(xiàn)了“跨周期調(diào)節(jié)”的提法。這一調(diào)控方式有利于護(hù)航大國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出兩者要有機(jī)結(jié)合，既穩(wěn)當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　△根據(jù)海關(guān)總署制定的支持2021年進(jìn)博會(huì)便利措施，這些參展展品“搖身一變”成為保稅商品，在11月底上架“虹橋品匯”。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　再比如，在結(jié)構(gòu)政策中釋放了關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明信號(hào)。

　　這次會(huì)議重申“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”，繼去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后再次強(qiáng)調(diào)“加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)”，并強(qiáng)調(diào)因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　△2021年8月，江西吉安，泰和縣建成的小戶(hù)型保障性住房樓群。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　識(shí)局

　　經(jīng)歷風(fēng)雨，才見(jiàn)得彩虹。

　　去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總結(jié)了“五個(gè)根本”，這是對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

　　今年的會(huì)議進(jìn)一步總結(jié)為“四個(gè)必須”：必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　△2021年下半年，廣西柳工有3家企業(yè)入選國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。這是柳工甘蔗收獲機(jī)。(資料圖)

　　直面問(wèn)題，才能找到求解之道。

　　今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，需要正確認(rèn)識(shí)和把握。

　　這些問(wèn)題，黨中央始終關(guān)心，今年以來(lái)更是念茲在茲。

　　今年3月15日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議，研究的是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和。

　　8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議研究的是扎實(shí)促進(jìn)共同富裕和防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　△2021年3月，廣東梅州，東石鎮(zhèn)在荒蕪的礦區(qū)建成光伏發(fā)電站，山體重披綠裝。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　針對(duì)這些問(wèn)題，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作了更透徹的分析、更清晰的部署。

　　例如，實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。“這是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程，要穩(wěn)步朝著這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)。”

　　△福建武夷山，燕子窠生態(tài)茶園。當(dāng)?shù)匾虿柚赂?，因茶興業(yè)。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　例如，資本既有積極的一面，又有消極的一面。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，就包括強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張。

　　這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要為資本設(shè)置“紅綠燈”，依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長(zhǎng)。

　　△2021年11月18日，國(guó)家反壟斷局正式掛牌成立。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　保民

　　民生，是歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的關(guān)鍵詞。

　　從解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問(wèn)題、保障種糧農(nóng)民合理收益，到健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策、健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議依然是民生無(wú)小事。

　　△2021年12月，江西撫州，金溪縣利用冬閑時(shí)間建設(shè)“田成方、路成行、渠成網(wǎng)、旱能灌、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　2018年，“六穩(wěn)”進(jìn)入中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。去年，增加了“六保”。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作特別是保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體。

　　市場(chǎng)主體承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這次會(huì)議指出，要繼續(xù)面向市場(chǎng)主體實(shí)施新的減稅降費(fèi)，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。

　　△2021年12月，江蘇連云港，工人在“扶貧車(chē)間”生產(chǎn)加工編織袋。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　留得青山，贏(yíng)得未來(lái)。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。推動(dòng)財(cái)力下沉，更好支持基層政府落實(shí)助企紓困政策和保基本民生保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　每年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都會(huì)對(duì)年終歲末的民生工作作出暖心安排。今年的會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng)。做好糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價(jià)。保障農(nóng)民工工資發(fā)放，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和公共安全。

　　△2021年12月，新疆烏魯木齊的早市現(xiàn)場(chǎng)，供銷(xiāo)兩旺。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　懂行

　　今年1月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)，“經(jīng)濟(jì)工作從來(lái)都不是抽象的、孤立的，而是具體的、聯(lián)系的。”

　　這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專(zhuān)業(yè)能力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實(shí)和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面因素，“堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、亂作為，堅(jiān)決反對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為”。

　　△河南南陽(yáng)，陶岔渠首。2021年5月，習(xí)近平總書(shū)記在這里調(diào)研南水北調(diào)中線(xiàn)工程建設(shè)運(yùn)行情況。(圖/視覺(jué)中國(guó))

　　總書(shū)記曾經(jīng)指出，只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才會(huì)有正確的發(fā)展觀(guān)、現(xiàn)代化觀(guān)。

　　這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)、科技知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確政績(jī)觀(guān)，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。

　　去年8月24日，習(xí)近平總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上說(shuō)：“現(xiàn)在，在波濤洶涌的世界經(jīng)濟(jì)大潮中，能不能駕馭好我國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘大船，是對(duì)我們黨的重大考驗(yàn)。”

　　新的一年，中國(guó)巨輪將加滿(mǎn)油，把穩(wěn)舵，鼓足勁，繼續(xù)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

　　監(jiān)制丨申勇

　　主筆丨龔雪輝 郁振一

　　視覺(jué)丨陳括 張晶 齊歡

　　編輯丨劉沖