2021-12-02 21:21:42 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
中新社北京12月2日電 (記者 邢利宇)中共十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》(以下簡(jiǎn)稱決議)。決議提出要“堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”。
全國(guó)政協(xié)委員、民盟湖南省委會(huì)副主委、湖南師范大學(xué)教授楊君武在接受中新社記者專訪時(shí)對(duì)此進(jìn)行解讀。他指出,中國(guó)多黨合作制度及其實(shí)踐需要繼續(xù)發(fā)展和進(jìn)一步完善。而繼續(xù)發(fā)展和進(jìn)一步完善要求體制機(jī)制創(chuàng)新。
回顧歷史,楊君武說(shuō),現(xiàn)代中國(guó)多黨合作與中共百年歷史幾乎同時(shí)起步。共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(簡(jiǎn)稱多黨合作制度)及其實(shí)踐緣起于1948年中共發(fā)布“五一口號(hào)”,確立于1949年全國(guó)政協(xié)一屆一次全會(huì)。
“作為首要統(tǒng)戰(zhàn)工作,多黨合作在百年中共黨史不同時(shí)期和階段里起過(guò)不同重要作用。”楊君武總結(jié),七十余年里,中國(guó)多黨合作制度經(jīng)歷從確立和轉(zhuǎn)型(1949—1978)、經(jīng)恢復(fù)和初步發(fā)展(1978—1993)、到入憲和進(jìn)一步發(fā)展(1993—2015)、再到制度化和初步體系化(2015—2021)的四階段演進(jìn)歷程,在制度、機(jī)構(gòu)、人才、職能、作用等方面取得可觀進(jìn)展,總體上呈現(xiàn)出螺旋上升的趨勢(shì)。
他強(qiáng)調(diào),中國(guó)多黨合作事業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)中既有中共一般歷史經(jīng)驗(yàn),也有統(tǒng)戰(zhàn)特殊歷史經(jīng)驗(yàn),還有其本身獨(dú)特歷史經(jīng)驗(yàn)。決議所述中共百年奮斗史十條經(jīng)驗(yàn)中,有些不言而喻適用于當(dāng)代中國(guó)多黨合作制度及其實(shí)踐,如“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持人民至上”“堅(jiān)持中國(guó)道路”“堅(jiān)持開拓創(chuàng)新”。
此外,《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》所述統(tǒng)戰(zhàn)八原則其實(shí)就是中共統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史經(jīng)驗(yàn)。其中大多無(wú)疑適用于當(dāng)代中國(guó)多黨合作制度及其實(shí)踐,如“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟”“堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局”“堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合”“堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系”“堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益”。
楊君武分析指出,當(dāng)代中國(guó)多黨合作制度及其實(shí)踐獨(dú)特的歷史經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾方面:
——堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存,相互監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”方針。自1948年各民主黨派公開宣告接受中共領(lǐng)導(dǎo)以來(lái),各民主黨派與中共即已結(jié)成政治命運(yùn)共同體。此共同體將長(zhǎng)期存在,永續(xù)發(fā)展。
——堅(jiān)持中共政治領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派組織獨(dú)立、法律地位平等統(tǒng)一。中共對(duì)各民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)而非業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),即僅在政治方向、路線、原則、方針等方面為各民主黨派領(lǐng)航掌舵。中共承認(rèn)各黨派在法律地位上平等,尊重各民主黨派作為政治組織的獨(dú)立性和在參政履職和自身建設(shè)中的自主性。
——堅(jiān)持政黨協(xié)商于執(zhí)政黨決策前和決策實(shí)施之中。政黨協(xié)商是當(dāng)代中國(guó)各類政治協(xié)商中第一類。在做出重大決策前,特別是在制定和修改憲法、法律、重要法規(guī)和重要政策前,中共作為執(zhí)政黨與各民主黨派開展政黨協(xié)商。
——堅(jiān)持中共與各民主黨派直接溝通。決議提出要“完善民主黨派中央對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督、直接向中共中央提出建議等制度”。各民主黨派可通過(guò)多條渠道參政,但與中共面對(duì)面直接溝通是多黨合作內(nèi)在要求,因而應(yīng)成為主渠道之一。面對(duì)面直接溝通可使中共更快捷了解情況和把握動(dòng)態(tài),亦可使各民主黨派更方便提出建議和表達(dá)訴求。
楊君武表示深信,新時(shí)代新階段里,中國(guó)多黨合作制度及其實(shí)踐將在體制機(jī)制不斷創(chuàng)新中展示新氣象,創(chuàng)獲新突破,邁步新境界。(完)
編輯: 意楊
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