2022-05-27 10:55:28 來(lái)源:新華網(wǎng)
新華社長(zhǎng)沙5月6日電 題:“湖南省屬國(guó)企混改第一單”:以“混”促活力 以“改”謀突破
新華社記者周楠、陳宇簫
簽訂合同金額同比增長(zhǎng)31.56%、營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)16.56%、利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)21.62%、省外市場(chǎng)占有率同比增長(zhǎng)271%……這是湖南省建筑設(shè)計(jì)院集團(tuán)股份有限公司過(guò)去一年的“成績(jī)單”。
遭遇經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、同行企業(yè)效益下滑、跨地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)加劇等諸多不利因素,為何還能取得如此亮眼成績(jī)?該公司副總經(jīng)理龔進(jìn)軍說(shuō):“去年是公司完成混改后的第一年,是混改賦予了我們更強(qiáng)活力。”
“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代深化國(guó)企改革的關(guān)鍵抓手和重要突破口。”湖南省國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
2020年11月26日,湖南省建筑設(shè)計(jì)院混改項(xiàng)目舉行了簽約儀式,成為湖南省83個(gè)省屬國(guó)有企業(yè)混改項(xiàng)目中正式落地的“第一單”。
“第一單”的成果來(lái)之不易。龔進(jìn)軍告訴記者,公司前身為湖南省建筑設(shè)計(jì)院,與不少同類事業(yè)單位一樣,在20世紀(jì)90年代末遇到發(fā)展困境。“我們是輕資產(chǎn)企業(yè),人才是核心,缺乏相應(yīng)激勵(lì),人才大量流失。”他說(shuō),僅建筑設(shè)計(jì)這個(gè)核心板塊,就有超過(guò)50%的骨干人才流失,院里入不敷出,只能在沿海地區(qū)開(kāi)設(shè)分院尋找業(yè)務(wù)。
“我們一直想通過(guò)改革激發(fā)活力,當(dāng)時(shí)有不少同類設(shè)計(jì)院改制,但有的引發(fā)了較大爭(zhēng)議,我們的改制想法只能停留在心中。”龔進(jìn)軍說(shuō),直到黨的十八屆三中全會(huì)提出要“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”,改革的想法終于有了落地的機(jī)會(huì)。
在湖南省國(guó)資委的支持下,該公司的混改從2016年立項(xiàng)申請(qǐng)獲批,到2020年底完成,在如何設(shè)置持股比例、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、員工持股等細(xì)節(jié)上一再打磨。“幾乎沒(méi)有參照物,很多事情要摸索,要考慮各種情況,要做大量前期工作。”龔進(jìn)軍說(shuō)。
該公司生產(chǎn)管理部副部長(zhǎng)李敏說(shuō):“尤其是引入戰(zhàn)略投資者,不是簡(jiǎn)單地引入財(cái)務(wù)投資者,而是要尋找能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、高度認(rèn)同的合作伙伴。”據(jù)悉,他們前后接觸了約30家意向投資者,進(jìn)行了多輪洽談,最后引入對(duì)象既有與公司業(yè)務(wù)板塊相符的產(chǎn)業(yè)型投資者,也有能夠“補(bǔ)短板”的財(cái)務(wù)型投資者。
最終,順利引入5家戰(zhàn)略投資者,形成國(guó)有控股股東占比45%、戰(zhàn)略投資者股東占比40%、員工持股平臺(tái)占比15%的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)。龔進(jìn)軍告訴記者:“通過(guò)引進(jìn)這些戰(zhàn)略投資者,一方面幫我們拓展新的市場(chǎng),另一方面通過(guò)深度交流,幫助我們完善了現(xiàn)代企業(yè)治理、運(yùn)營(yíng)、管理、激勵(lì)以及創(chuàng)新等一系列體制機(jī)制。”
實(shí)行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體,是混改的重要目標(biāo)之一。在過(guò)去,員工持股缺少法律依據(jù),員工的角色轉(zhuǎn)換沒(méi)有充分的法律支持,成為混改實(shí)施的桎梏。十八屆三中全會(huì)提出,允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股。2020年,相關(guān)法律修訂,國(guó)企混改實(shí)施員工持股計(jì)劃的人數(shù)限制“障礙”也被消除。
該公司戰(zhàn)略發(fā)展部副部長(zhǎng)魏宇灝介紹,在新政策環(huán)境下,為確保員工持股方案質(zhì)量,公司先后召開(kāi)7場(chǎng)專題研討會(huì),采用“技術(shù)骨干+經(jīng)營(yíng)管理骨干”原則,制定了員工持股范圍認(rèn)定辦法,明確持股比例和股權(quán)價(jià)格、出資方式,以及如何流轉(zhuǎn)和退出等內(nèi)容。最終,這份細(xì)致的員工持股方案在職代會(huì)上全票通過(guò)。2020年12月,近300名骨干員工與戰(zhàn)略投資者一起全部完成入股繳款。
“五一”假期前夕,記者在湖南省建筑設(shè)計(jì)院集團(tuán)股份有限公司采訪時(shí),多位受訪對(duì)象對(duì)混改的印象是:骨干員工與公司成為利益共同體,大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情明顯提升了;管理權(quán)責(zé)和激勵(lì)機(jī)制更清晰,決策機(jī)制更高效,人才回流勢(shì)頭逐步顯現(xiàn)。不過(guò),還有一些管理機(jī)制仍待理順,戰(zhàn)略投資者的作用也有待充分發(fā)揮,期待改革繼續(xù)深化。
龔進(jìn)軍認(rèn)為,通過(guò)存量產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓變現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本49.26%的增值,混改后資本結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)健,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)小,與公司目前的主營(yíng)業(yè)務(wù)是相適應(yīng)的。他對(duì)公司未來(lái)充滿信心,“混改使公司輕裝上陣,穩(wěn)中有進(jìn),韌性足,成為更具獨(dú)立性的專業(yè)機(jī)構(gòu)去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。
編輯: 意楊
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