記者 杜靜波 攝

　　11月15日上午，省政協(xié)召開(kāi)“發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才作用，助推秦創(chuàng)原建設(shè)”月度協(xié)商座談會(huì)。

　　省民進(jìn)秘書(shū)長(zhǎng)屈三成發(fā)言：

　　陜西具有科教人才資源優(yōu)勢(shì)，我省以秦創(chuàng)原建設(shè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)活力加速釋放，發(fā)展成效顯著。但我省科教人才資源優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，究其原因，存在著科技成果轉(zhuǎn)化難、“科技經(jīng)紀(jì)人”力量不足以支撐科技成果轉(zhuǎn)化需求，轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢，高端創(chuàng)新人才稀缺和領(lǐng)軍人才不足等問(wèn)題。

　　為此，建議：

　　一、營(yíng)造成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境

　　一是落實(shí)相關(guān)政策。落實(shí)《國(guó)家科技驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》精神，落實(shí)有關(guān)秦創(chuàng)原的人才、科技、產(chǎn)業(yè)政策,引導(dǎo)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,用政策和經(jīng)費(fèi)支持等措施鼓勵(lì)和推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以財(cái)稅等優(yōu)惠政策、相關(guān)激勵(lì)政策和金融制度創(chuàng)新，多渠道籌集資金，暢通轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。二是構(gòu)建市場(chǎng)化社會(huì)服務(wù)體系。加大對(duì)科技企業(yè)的科技創(chuàng)新支撐服務(wù),如建立開(kāi)放性大型公共實(shí)驗(yàn)室、中試基地等。三是營(yíng)造良好的軟環(huán)境。健全法治，特別是加強(qiáng)高校、院所專利創(chuàng)造源頭保護(hù)，將成果轉(zhuǎn)化納入法治化軌道。

　　二、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈融合

　　一是培養(yǎng)科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。大力培養(yǎng)在成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，從事成果挖掘、培育、孵化、熟化、評(píng)價(jià)、推廣、交易并提供金融、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)服務(wù)的專(兼)職人才隊(duì)伍，拓寬思維、賦能創(chuàng)新。二是發(fā)揮科技經(jīng)濟(jì)人作用。發(fā)揮科技經(jīng)紀(jì)人熟悉政策、深諳資本之道、精通科研人才和創(chuàng)業(yè)運(yùn)行的作用，分析判斷，整合資源，高效對(duì)接人才、企業(yè)、投資者、政府部門(mén)，發(fā)揮粘合作用，打通全鏈條各環(huán)節(jié)，讓要素流動(dòng)聚集，推動(dòng)成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。解決由于科研人員對(duì)成果熟化所涉有關(guān)方面的不熟悉等有礙成果轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。三是推進(jìn)“兩鏈”深度融合。圍繞“兩鏈”進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，科技經(jīng)紀(jì)人重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)及項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，促進(jìn)企業(yè)作為需求、投資、管理和市場(chǎng)主體作用地發(fā)揮，與高校、院所聯(lián)合組建創(chuàng)新平臺(tái)，形成“四主體一聯(lián)合”模式，增強(qiáng)“兩鏈”互動(dòng)融合，正確體現(xiàn)成果價(jià)值，聯(lián)合開(kāi)展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成可復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，推進(jìn)“兩鏈”深度融合。

　　三、發(fā)揮高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同體作用

　　一是釋放各高校聯(lián)盟人才主力動(dòng)能。發(fā)揮我省40余所高校和相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)組建的技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟以及陜西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同體作用，溝通科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科技人才和科創(chuàng)企業(yè)，統(tǒng)籌各類科創(chuàng)資源，推動(dòng)科研、應(yīng)用、市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎，強(qiáng)力吸引創(chuàng)新要素向創(chuàng)新主體聚集，加速推動(dòng)成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的研發(fā)模式。引導(dǎo)高校、院所的科研由供給模式向需求模式轉(zhuǎn)變，逐漸形成由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求, 向高校、院所提出科研項(xiàng)目并多渠道籌集科研經(jīng)費(fèi),成果快速流向企業(yè)轉(zhuǎn)化，縮短成果到產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)化的距離，從科技創(chuàng)新突破中尋找發(fā)展新動(dòng)力。三是運(yùn)用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)成果精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建立成果需求網(wǎng)、技術(shù)需求網(wǎng)、技術(shù)專家網(wǎng)等，使科技和經(jīng)濟(jì)緊密銜接，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)成果進(jìn)行精準(zhǔn)管理、匹配、決策、評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)成果精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。大數(shù)據(jù)的成果精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化模式，既讓科研專家對(duì)市場(chǎng)需求了然于胸，研究有的放矢;又幫助企業(yè)明了相關(guān)領(lǐng)域的前沿科技，以便整合資源調(diào)整發(fā)展方向;更為成果與企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配，為企業(yè)找到與需求相符的成果。實(shí)現(xiàn)成果精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，提高成果轉(zhuǎn)化率。四是以高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同體優(yōu)勢(shì)培養(yǎng)高層次人才。共同培養(yǎng)“科技經(jīng)紀(jì)人”團(tuán)隊(duì)、“科學(xué)家+工程師”團(tuán)隊(duì)、“新雙創(chuàng)”隊(duì)伍等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力強(qiáng)的高層次人才，應(yīng)對(duì)大量科技成果轉(zhuǎn)化需求。五是針對(duì)成果轉(zhuǎn)化中存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，采用早期風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的培育模式轉(zhuǎn)化。

　　四、彌補(bǔ)高端創(chuàng)新人才稀缺和領(lǐng)軍人才不足短板

　　一是科學(xué)培養(yǎng)。從人才強(qiáng)國(guó)強(qiáng)省大局出發(fā)，按照人才培養(yǎng)和人才成長(zhǎng)規(guī)律，推進(jìn)人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革。明確培養(yǎng)目標(biāo)，課程設(shè)置與時(shí)代發(fā)展和國(guó)家宏觀戰(zhàn)略緊密銜接，注重創(chuàng)新思維、獨(dú)立思維和實(shí)踐能力培養(yǎng)，人才開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)實(shí)踐及需求相匹配。二是聚天下英才。用好促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展之策，營(yíng)造良好軟環(huán)境，實(shí)行更加靈活、更具活力的人才政策，構(gòu)筑秦創(chuàng)原高端人才強(qiáng)磁場(chǎng)，吸引急需的高端創(chuàng)新和領(lǐng)軍人才。三是育才引才用才激勵(lì)并重。以使用為導(dǎo)向，育才引才用才并重，健全評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)激勵(lì)措施。

　　加快秦創(chuàng)原建設(shè)，發(fā)揮科技領(lǐng)軍人才支撐作用，推進(jìn)“兩鏈”深度融合，加速成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。