記者 杜靜波 攝

　　12月6日下午，省政協(xié)召開“加快推進(jìn)社會(huì)適老化改造”月度協(xié)商座談會(huì)。

　　九三學(xué)社陜西省委員會(huì)專職副主委曹增武發(fā)言：

　　2022年習(xí)近平總書記在沈陽市考察時(shí)指出，老舊小區(qū)改造直接關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是提升人民生活品質(zhì)的重要點(diǎn)。改造老舊小區(qū)，要堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，聚焦為民、便民、安民，在改善居住環(huán)境、改造生活設(shè)施、提高服務(wù)水平方面，綜合施策，在打造宜居社區(qū)環(huán)境上下功夫，更好的滿足我省老年人居住日常生活需求，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　一、我省老舊小區(qū)適老化改造現(xiàn)狀

　　我省作為西部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū),留守老人規(guī)模龐大, 超老齡化趨勢(shì)明顯且程度不斷加深，老舊小區(qū)改造主要是完善基礎(chǔ)及配套設(shè)施、提升房屋質(zhì)量及居住功能、改善小區(qū)環(huán)境，同時(shí)結(jié)合實(shí)際及“十五分鐘便民生活圈”要求，對(duì)有條件的小區(qū)配套養(yǎng)老、托幼等服務(wù)設(shè)施，完善無障礙及適老化措施。但是社區(qū)中普遍養(yǎng)老服務(wù)的類型、數(shù)量與規(guī)模還不能滿足居民需求，設(shè)施的選址和建設(shè)方式、服務(wù)內(nèi)容、空間設(shè)計(jì)還不足以滿足老人的需求，疫情常態(tài)化也使社區(qū)公共空間適老化改造面臨更多挑戰(zhàn)。

　　二、我省老舊小區(qū)適老化改造存在的問題

　　1.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容不夠多樣化，設(shè)施類型單一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社區(qū)普遍配建居民健身設(shè)施，但社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心等配建比例低，新型養(yǎng)老服務(wù)如老年日間照料中心和老年公寓配建較少，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建現(xiàn)狀與養(yǎng)老需求存在較大差異，部分設(shè)施缺少無障礙設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)較低，老年人使用極為不便。

　　2.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施選址不合理，空間布局松散。部分社區(qū)老年活動(dòng)中心設(shè)置較為偏僻，選址距離部分居民較遠(yuǎn);部分設(shè)施貼近社區(qū)角落或者室外道路，老人居住安全得不到保障;有些位置處于相鄰小區(qū)高層建筑的陰影中，利用率不高。

　　3.養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能分區(qū)不合理，空間不能滿足防疫要求。一些社區(qū)辦公與老年人活動(dòng)場(chǎng)所沒有進(jìn)行有效分割，互相干擾較大。部分老年活動(dòng)中心為舊建筑改造，沒有門廳等交通空間，建筑直接通向室外，雨雪天老人不便行動(dòng);多數(shù)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施缺乏防疫安全舉措，疫情常態(tài)化后，如何強(qiáng)化防疫措施，保障老人安全，考慮較少。

　　三、推進(jìn)我省老舊小區(qū)適老化改造的建議

　　1.拓展社區(qū)空間，整合社區(qū)資源。挖掘小區(qū)內(nèi)長期閑置場(chǎng)地、廢棄用房等空間，充分拓展社區(qū)可利用空間，整合社區(qū)既有資源，最大限度解決小區(qū)公共空間不足的問題。可根據(jù)社區(qū)具體情況，集中設(shè)置服務(wù)功能，便于小區(qū)環(huán)境的統(tǒng)一管理，釋放更多公共空間，為老年人在小區(qū)活動(dòng)提供條件，保障老年人在小區(qū)中能夠舒適生活。

　　2.優(yōu)化改擴(kuò)建策略，完善社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施功能。依據(jù)我省地域特點(diǎn)與社區(qū)具體情況優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施更新策略，比照國家最新城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范與地方相關(guān)規(guī)范，針對(duì)社區(qū)居住設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化體育設(shè)施、生活服務(wù)等各項(xiàng)設(shè)施的規(guī)模尺度、區(qū)位環(huán)境、平面布局、空間使用情況等進(jìn)行分類施策，特別定制。

　　3.加強(qiáng)無障礙設(shè)計(jì)，營造老人生活便捷環(huán)境。充分考慮老年人身體特點(diǎn)，特別是考慮老人行動(dòng)不便性，采用高新技術(shù)，在建筑物、道路、公共綠地等方面加強(qiáng)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)與安裝，加快改造水、電、氣等生活設(shè)施不斷優(yōu)化小區(qū)空間，營造一個(gè)切實(shí)保障老人安全、方便、舒適的現(xiàn)代化生活環(huán)境。

　　4.增強(qiáng)疫情防控措施，為老人健康安全提供保障。根據(jù)既有小區(qū)內(nèi)的風(fēng)向和風(fēng)速，使用各類構(gòu)筑物增加通風(fēng)效果，利用綠化帶作為隔擋，設(shè)置微型交往空間，減少病毒傳播途徑，大力宣傳防控知識(shí)和信息，指導(dǎo)老年人持續(xù)做好自身防護(hù)，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，自覺服從社區(qū)防控管理。做好老年活動(dòng)場(chǎng)所疫情防控工作，擴(kuò)大老年人在疫情常態(tài)化背景下住區(qū)內(nèi)的活動(dòng)范圍，最大限度保障老年人生活安全。