作者：何兵兵(中共江西省委黨校哲學教研部副教授、江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員)

　　“千村示范、萬村整治”工程(以下簡稱“千萬工程”)是習近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20年來，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，“千萬工程”的內(nèi)涵外延不斷深化拓展、迭代升級，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，成效顯著、影響深遠，充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。學好用好浙江“千萬工程”經(jīng)驗，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指導，牢牢把握其精髓要義和理念方法，將其不斷轉化為推進美麗鄉(xiāng)村建設和中國式現(xiàn)代化的思路辦法和具體成效。

　　真摯深厚的為民情懷

　　“千萬工程”源于習近平總書記的深厚為民情懷，不僅是鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治與改善的鄉(xiāng)村建設工程，而且也是惠民工程和民心工程。“利民之事，絲發(fā)必興;厲民之事，毫末必去。”浙江牢記習近平總書記“凡是為民造福的事就一定要千方百計辦好”的重托，在實施“千萬工程”過程中，始終從農(nóng)民群眾角度思考問題，想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，不斷解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題。推進“千萬工程”時，浙江并未就環(huán)境抓環(huán)境，而是把它放到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高度，秉持讓村里人像城里人一樣全面享受公共服務和生活便利的初心，著力推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。20年來，浙江堅持民有所呼、我有所應，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，得到了農(nóng)民群眾的真心支持和擁護。

　　前進道路上，無論是風高浪急還是驚濤駭浪，人民永遠是我們最堅實的依托、最強大的底氣。因此，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增進民生福祉。要更加自覺站穩(wěn)人民立場，強化宗旨意識，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，錨定“群眾要什么、我們干什么”，始終與人民風雨同舟、與人民心心相印，想人民之所想，行人民之所囑，激發(fā)“時時放心不下”的責任擔當，采取更多惠民生、暖民心舉措，切實解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　　實事求是的問題導向

　　堅持問題導向，必須從實際出發(fā)。只有秉持實事求是的態(tài)度才能促使我們深入實際、了解實際。真正做到實事求是、從實際出發(fā)，離不開調(diào)查研究。“千萬工程”是習近平同志到浙江工作后不久，用118天時間跑遍11個地市，一個村一個村地仔細調(diào)研，充分掌握省情農(nóng)情作出的重大決策。在實施“千萬工程”過程中，浙江堅持從實際出發(fā)，從浙江農(nóng)村區(qū)域差異性大、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡和工程建設進度不平衡的實際出發(fā)，立足不同地形地貌，區(qū)分發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城郊村莊和純農(nóng)業(yè)村莊，因村制宜編制村莊建設規(guī)劃，堅持一次性規(guī)劃與量力而行建設相統(tǒng)籌，把握好整治力度、建設程度、推進速度與財力承受度、農(nóng)民接受度的關系，因地制宜、分類指導，盡力而為、量力而行，標準有高有低，不搞整齊劃一。20年來，“千萬工程”的每一次深化拓展，都是基于調(diào)查研究從實際出發(fā)的成果。

　　實踐證明，正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究。只有學好練精這個基本功，才能把情況摸清、把問題找準，提出的點子、政策、方案才能符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神。當前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。因此，必須持續(xù)加強和改進調(diào)查研究，保持求真務實的作風，努力在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫。圍繞學習貫徹黨的二十大精神，聚焦推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕、增進民生福祉等改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點難點問題，深入實際、深入基層、深入群眾，察實情、謀實招、求實效，不斷破解矛盾和發(fā)展瓶頸、推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　善謀全局的系統(tǒng)思維

　　系統(tǒng)觀念是系統(tǒng)思維的出發(fā)點，系統(tǒng)思維是系統(tǒng)觀念的具體過程。堅持系統(tǒng)觀念，必須把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系。農(nóng)村人居環(huán)境問題是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和鄉(xiāng)村發(fā)展不充分的體現(xiàn)，涉及硬件和軟件、技術和機制、設施和觀念等許多方面。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治必須堅持系統(tǒng)治理，從根上革除弊病，從面上實現(xiàn)普惠共享。“千萬工程”實施20年來，始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷推動城市基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動，使城鄉(xiāng)關系發(fā)生深刻變革。農(nóng)村和城市是一個有機統(tǒng)一的整體，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)推進，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用，兼顧多方面因素，注重多目標平衡。此外，在推進“千萬工程”中，需要注重農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、硬件與軟件相結合，努力把農(nóng)村建設成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園。

　　新時代新征程上，要系統(tǒng)把握城鄉(xiāng)關系，以縣域為重要切入點，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進，抓住重點、補齊短板，加大改革力度，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，促進發(fā)展要素、各類服務要素更多下鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。要牢牢掌握統(tǒng)籌推進的科學方法，堅持兩手提升軟硬件，設施機制同步抓，環(huán)境文明互促進。更加注重完善提升鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務配套，推動鄉(xiāng)風文明、鄉(xiāng)村治理再提升，讓農(nóng)村群眾享受到現(xiàn)代化建設新成果。

　　久久為功的戰(zhàn)略定力

　　“千萬工程”是浙江干部群眾發(fā)揚釘釘子精神，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干的成果。習近平同志在浙江工作期間強調(diào)，既要多辦一些近期能見效的大事、好事，又要著眼長遠、著眼根本，多做一些打基礎、做鋪墊的事，前人栽樹、后人乘涼的事，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。改善農(nóng)村人居環(huán)境，功在當代、利在千秋。浙江緊盯“千萬工程”目標不動搖、不折騰，循序漸進、久久為功，保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性，每5年出臺1個行動計劃，每個重要階段出臺1個實施意見，以釘釘子精神推動各項建設任務順利完成。不斷豐富“千萬工程”內(nèi)涵，拓展建設領域，根據(jù)不同發(fā)展階段確定整治重點，與時俱進、創(chuàng)新舉措，制定針對性解決方案，既不刮風搞運動，搞短期政績，也不超越發(fā)展階段提過高目標，從花錢少、見效快的農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境清潔衛(wèi)生入手，到改水改廁、村道硬化、綠化亮化，再到產(chǎn)業(yè)培育、公共服務完善、數(shù)字改革，先易后難、層層遞進。

　　新時代新征程上，必須樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為最重要的政績，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持領導帶頭、以上率下，多做打基礎、利長遠、出實效、創(chuàng)實績的事，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，不搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”，真正做到對歷史和人民負責。要發(fā)揚“功成不必在我、功成必定有我”的精神，堅持一張藍圖繪到底，對已有的部署和規(guī)劃，只要是科學的、切合新的實踐要求的、符合人民群眾愿望的，就要堅持，一茬接著一茬干。要堅持眼前利益和長遠利益相統(tǒng)一，踏實努力、久久為功，真抓實干、綿綿用力，善用巧功夫、敢啃硬骨頭，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。

　　《光明日報》(2023年07月12日06版)