4月29日晚間，中國移動在港交所發(fā)布公告稱，國家市場監(jiān)督管理總局現(xiàn)正在調(diào)查集團四家省公司的定制4G+手機銷售的特定銷售行為是否可能構成反競爭。

　　該銷售行為包括向分銷商支付補貼并對手機制造商設定業(yè)績目標，以期增加四家省公司的特別定制的4G+手機的銷售量。公告表示，有關調(diào)查仍在進行，而中國移動在調(diào)查過程中一直配合市場監(jiān)管總局。同時，中國移動已暫停相關銷售行為。

回溯 卡槽之間的戰(zhàn)爭

　　值得一提的是，此次4G+定制機涉及反競爭調(diào)查，令兩年前的“第二卡槽”之爭被輿論再度提起。

　　信息顯示，2017年，網(wǎng)絡流傳的一份《關于H移動公司擾亂通信市場秩序，壟斷通信市場情況的報告》，其內(nèi)容顯示，某省電信聯(lián)通聯(lián)名申訴同省的移動分公司涉嫌“限制競爭，實施壟斷”。

　　其中提到，“用戶使用此類終端后，只要其中一個卡槽使用移動卡，另一卡槽使用聯(lián)通或電信號卡只能使用2G網(wǎng)絡，用戶會誤認為是聯(lián)通或電信4G網(wǎng)絡信號問題，勢必影響聯(lián)通或電信用戶對網(wǎng)絡和服務的感知;如果用戶堅持使用聯(lián)通或電信號卡上網(wǎng)，勢必增加換機成本，限制了全省廣大消費者自由選擇通信產(chǎn)品與服務的權利”。

分析 定制終端可以限制性能

　　有行業(yè)人士分析指出，所謂定制機，通常是手機廠商根據(jù)運營商的需求合作生產(chǎn)，大多會安裝一些特定的軟件，甚至是專門定制的操作系統(tǒng)和硬件。此外不少定制機的推出還會伴有補貼政策，包括手機渠道和最終用戶都會獲得一定的優(yōu)惠。

　　而對于定制機本身，電信獨立分析師付亮認為，運營商推出定制機不論國際還是國內(nèi)都是行業(yè)的常規(guī)行為，其動機包括產(chǎn)品多元化特色、定位差異以及競爭需要等等。

　　他認為，如果別人手機賣8000元，某運營商補貼后賣4000元，但有一些限制條件，只要有市場需求也是可以存在的。前提是不能有對用戶顯著不公平性的約束條件，比如超長合約及區(qū)別性套餐等。

　　“定制終端有一定特色很正常。未來，伴隨網(wǎng)絡的發(fā)展尤其包括物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，市場對定制的需求也會越來越多。”付亮認為，首先，銷售定制機應被允許;其次，對特定機型做性能限制(需明示)并給予補貼也應允許。

觀點 混淆定制機性能屬不正當競爭

　　對于此次調(diào)查涉及的定制4G+手機銷售，付亮認為，或許與兩三年前的手機市場競爭情況有關。

　　如果消費者拿著手機卻用了競爭對手的流量，運營商就會覺得很虧，由此可能會做一些特殊的限制條件，所謂“卡槽爭奪”大致基于同樣的情況。

　　付亮指出，在4G手機推廣的初期，中國移動4G+定制機與對手的競爭在最開始的時候相對顯著，也有一度被對手認為打了全網(wǎng)通的“擦邊球”而引來申訴。

　　不過，隨著手機產(chǎn)品的升級，中國移動的手機規(guī)范也已經(jīng)在逐步調(diào)整，對競爭對手的限制逐步減少，排他性設置也在減弱。

　　付亮強調(diào)指出，定制機如果有限制性能，卻不以淺顯易懂的方式明示與其他手機的區(qū)別，甚至故意混淆，則屬于不正當競爭。換句話說，運營商在營銷過程中必須給予用戶充分的知情權，使用戶在有足夠準確和明確的信息基礎上，由用戶來做出自己的選擇。

　　值得一提的是，中國移動相關公告發(fā)出后，昨日有媒體指出，在中國移動官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)仍然有4G+定制手機在展示、銷售。

　　對于這種情況，上述媒體同時援引中國移動相關內(nèi)部人士的消息指出，(公告中所述)停止相關的銷售行為，不是不賣這種(4G+)手機。北京青年報記者也從相關業(yè)內(nèi)人士處證實了上述說法。

相關新聞 什么是定制4G+手機?

　　北京青年報記者登錄中國移動官網(wǎng)看到，在“買手機”頻道里，類型劃分為“合約機”和“裸機”兩大類別，進一步更細分的“特色便簽”里，則包括旗艦機皇、超高性價比、拍照神器、超薄手機、雙卡雙待等大約10余種類別，并沒有“定制4G+”手機的專門分類。不過，搜索“4G+手機”，則有數(shù)款版本機型標注有“移動4G+”的字樣。

　　相關業(yè)內(nèi)人員介紹指出，目前主流的4G手機類型，也包括全網(wǎng)通手機。究竟移動4G定制和全網(wǎng)通4G有怎樣的關系和區(qū)別?業(yè)內(nèi)人士稱，“移動4G定制和全網(wǎng)通4G定制，這兩個都屬于定制機，區(qū)別在于前者在一定情況下只支持移動4G，后者支持移動、聯(lián)通和電信4G。”

　　相對來說，移動4G+版本的手機是手機廠商與中國移動合作的定制機型。一位網(wǎng)友在相關網(wǎng)絡話題中談及移動4G+時這樣介紹，“當手機中沒有使用移動卡的時候跟全網(wǎng)通機幾乎一樣，也支持多種網(wǎng)絡，但手機中有一張移動卡和一張非移動卡的時候，會限定只可以使用移動卡上網(wǎng)，不能設置兩張SIM卡的流量切換。”

　　也就是說，當移動和其他運營商的SIM卡同時插入時，則僅限于移動作為主卡支持4G，另外一張卡槽里的中國電信或中國聯(lián)通的手機卡只能用2G網(wǎng)絡，可以打電話、發(fā)短信，但不能4G上網(wǎng)。(任笑元 余美英)