6月5日，是第47個世界環(huán)境日。5日上午，陜西高院發(fā)布了近兩年來陜西法院審理白永峰污染環(huán)境案、白軍文非法占用農(nóng)用地案、朱家貴非法捕撈水產(chǎn)品案、陜西弘宇科工貿(mào)有限責(zé)任公司土壤污染責(zé)任糾紛案、佛坪縣人民檢察院訴佛坪縣林業(yè)局不履行法定職責(zé)案、周媛、王琳剛、左恒訴西安市環(huán)境保護局行政審批案等六起典型案例。

　　白永峰污染環(huán)境案

　　從2017年4月7日起，被告人白永峰未經(jīng)營業(yè)登記、未辦理環(huán)境影響評價及審批手續(xù)，私自于西安市高陵區(qū)鹿苑街辦古城村安家組開辦福利電鍍廠進行電鍍作業(yè)，并利用暗管以逃避監(jiān)管的方式將生產(chǎn)廢水引流至廠區(qū)西南側(cè)約15米處的滲坑。2017年4月27日，西安市環(huán)境保護局高陵分局對其經(jīng)營的福利電鍍廠進行檢查，對滲坑內(nèi)的廢水進行取樣，并委托陜西昌澤環(huán)保科技有限公司檢測。經(jīng)檢測，該樣品中含有總鉻、鉛、鎳、汞、鎘等有毒化學(xué)物質(zhì)。

　　西安鐵路運輸法院認為，被告人白永峰違反國家規(guī)定，無經(jīng)營資質(zhì)進行電鍍生產(chǎn)，通過暗管將含有總鉻、鉛、鎳、汞、鎘等有毒化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)廢水排放至滲坑，嚴重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪，應(yīng)予懲罰。鑒于被告人白永峰有自首情節(jié)，依法可以從輕處罰。據(jù)此，以污染環(huán)境罪判處被告人白永峰有期徒刑十個月，并處罰金人民幣五千元。

　　白軍文非法占用農(nóng)用地案

　　2013年1月份開始，被告人白軍文借用陜西和眾投資管理有限公司執(zhí)照，在未經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準的情況下，私自與湯峪鎮(zhèn)孫家坡北村三組、孫家坡南村六組簽訂低產(chǎn)田改造協(xié)議，被告人白軍文作為實際承包人，非法在耕地內(nèi)挖砂取料，從中牟利，共造成92.8畝耕地遭到毀壞。

　　西安鐵路運輸法院認為，被告人白軍文其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，應(yīng)予懲罰。鑒于被告人白軍文能如實供述犯罪事實，有坦白情節(jié)，且在案發(fā)后能積極修復(fù)被破壞的耕地，并經(jīng)縣級以上土地行政主管部門驗收合格，可對其從輕判處。據(jù)此，以非法占用農(nóng)用地罪判處被告人白軍文有期徒刑二年，宣告緩刑二年，并處罰金人民幣一萬元。

　　朱家貴非法捕撈水產(chǎn)品案

　　2017年5月27日14時許，被告人朱家貴在安康市紫陽縣雙橋鎮(zhèn)葫蘆頸水電站附近河道內(nèi)(處于禁漁期)，使用充電電瓶、增壓器、通電網(wǎng)兜、通電桿(竹竿)電魚，非法捕撈魚獲物1.5kg,被紫陽縣公安局雙橋派出所民警當(dāng)場查獲。本案審理過程中，被告人朱家貴自愿修復(fù)其非法捕撈行為對生態(tài)環(huán)境的破壞，主動在安康市魚種場購買魚苗70斤，共計16800余尾，于2018年5月17日在漁政管理部門和有關(guān)單位的見證下全部投入漢江紫陽河段。

　　安康鐵路運輸法院認為，被告人朱家貴的行為破壞了環(huán)境資源保護制度，已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪。被告人朱家貴歸案后能如實供述自己的罪行，且能主動向漢江投放魚苗對環(huán)境資源進行修復(fù)，認罪、悔罪態(tài)度較好，可免予刑事處罰。據(jù)此，以非法捕撈水產(chǎn)品罪判處被告人朱家貴免予刑事處罰。

　　陜西弘宇科工貿(mào)有限責(zé)任公司土壤污染責(zé)任糾紛案

　　被告陜西弘宇科工貿(mào)有限責(zé)任公司于2004年11月29日登記成立，經(jīng)營范圍為化工原料、化工溶劑的加工(危險品除外)、機械設(shè)備、電子元件、電器設(shè)備、工業(yè)用鹽的銷售。2013年3月至2014年4月，弘宇科工貿(mào)有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄭某、法定代表人劉某為提高鹽酸銷量，在不具備化工危險廢物處置資質(zhì)的情況下，承諾幫助購買鹽酸的企業(yè)處置生產(chǎn)后的廢酸。因通過正規(guī)途徑處置廢酸費用較高，鄭某遂指使員工將廢酸傾倒在東祝村閑置土地上，造成土壤酸污染。經(jīng)山西省環(huán)境污染損害司法鑒定中心鑒定，被污染土壤面積約600平方米，最大深度90厘米，生態(tài)環(huán)境總損失為271200~811200元。

　　2016年4月8日，西安市雁塔區(qū)人民法院判決被告陜西弘宇科工貿(mào)有限責(zé)任公司犯污染環(huán)境罪，判處罰金十萬元。涉案的其他被告人鄭某、劉某等均被判處刑罰。

　　2017年8月23日，西安市人民檢察院認為被告陜西弘宇科工貿(mào)有限責(zé)任公司未修復(fù)生態(tài)環(huán)境，公共利益受損，向西安鐵路運輸中級法院提起民事公益訴訟，請求判令弘宇科工貿(mào)有限責(zé)任公司限期修復(fù)因其違法傾倒廢酸污染的土壤;如不能修復(fù)土壤，則判令弘宇科工貿(mào)有限責(zé)任公司在27萬元至81萬元范圍內(nèi)承擔(dān)土壤修復(fù)費用。

　　經(jīng)西安鐵路運輸中級法院主持調(diào)解，被告陜西弘宇科工貿(mào)有限責(zé)任公司愿意承擔(dān)35萬元，用于本案生態(tài)環(huán)境修復(fù)。(被告已履行)

　　佛坪縣人民檢察院訴佛坪縣林業(yè)局不履行法定職責(zé)案

　　2016年7月28日至8月9日，四川陵江電力工程有限公司西成客專周至到佛坪330KV線路工程基礎(chǔ)、組塔施工第二標段項目部(以下簡稱第二項目部)未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意，未辦理林木采伐許可證，負責(zé)人張思斌(其因涉嫌濫伐林木罪被提起公訴)雇用民工沿西成客專高鐵供電線路在佛坪縣長角壩鎮(zhèn)龍草坪村、田壩村、沙壩村砍伐集體林地上林木，并在林地修建塔基。經(jīng)鑒定，共砍伐林木9103株，林木蓄積565.79立方米，幼樹8755株，修建塔基非法占用林地面積1920平方米。2016年11月4日，佛坪縣林業(yè)局對第二項目部作出對林地恢復(fù)原狀，并罰款38400元的行政處罰。公益訴訟起訴人佛坪縣人民檢察院于2017年5月3日立案，同年5月8日向佛坪縣林業(yè)局依法發(fā)出檢察建議書，建議佛坪縣林業(yè)局積極履行職責(zé)，依法對濫伐林木的行為作出處理。但佛坪縣林業(yè)局未對檢察建議書作出回復(fù)。2017年6月2日、6月8日，公益訴訟起訴人兩次對砍伐林木現(xiàn)場進行了勘驗，發(fā)現(xiàn)被毀壞的林木未得到補種，于2017年11月7日向人民法院提起行政公益訴訟。

　　漢中市佛坪縣人民法院審理認為，佛坪縣林業(yè)局對四川陵江電力工程有限公司西成客專周至到佛坪330KV線路工程基礎(chǔ)、組塔施工第二標段項目部非法毀壞林木、非法占有林地不依法履行監(jiān)管職責(zé)的行為違法;責(zé)令佛坪縣林業(yè)局對林地的恢復(fù)繼續(xù)采取補救措施。

　　周媛、王琳剛、左恒訴西安市環(huán)境保護局行政審批案

　　周媛、王琳剛、左恒是西安曲江新區(qū)曲江意境小區(qū)及曲江大道中鐵國際城小區(qū)業(yè)主。曲江意境小區(qū)位于西安曲江新區(qū)集中供熱一期項目以西520米，中鐵國際城小區(qū)位于該項目以北480米。西安市環(huán)境保護局于2015年10月29日受理了西安曲江新區(qū)圣元熱力有限公司提交的西安曲江新區(qū)集中供熱一期環(huán)境影響報告表，并主持召開聽證會，于2015年12月8日作出《西安市環(huán)境保護局關(guān)于西安曲江新區(qū)集中供熱一期環(huán)境影響報告表的批復(fù)》，并于2016年1月15日在其官網(wǎng)上發(fā)布該批復(fù)的公告，告知公民、法人或其他組織對該批復(fù)不服可提起行政訴訟。周媛、王琳剛、左恒不服該批復(fù)，遂提起行政訴訟。

　　西安鐵路運輸法院一審認為，周媛、王琳剛、左恒的權(quán)益與西安市環(huán)境保護局的批復(fù)沒有法律上的必然利害關(guān)系，其不是該批復(fù)的相對人，遂裁定駁回其起訴。二審法院認為，本案所訴批復(fù)具有可訴性。周媛、王琳剛、左恒在曲江新區(qū)集中供熱一期工程建設(shè)項目所在地附近居住，有遭受項目環(huán)境污染影響的可能性，與西安市環(huán)境保護局作出的批復(fù)行為有法律上的利害關(guān)系，故其具有提起本案訴訟的主體資格。遂裁定撤銷一審裁定，指令一審法院繼續(xù)審理本案。

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