7月4日上午，國(guó)家稅務(wù)總局舉行“褒獎(jiǎng)?wù)\信、聯(lián)懲失信”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，公布稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒工作最新進(jìn)展，根據(jù)稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人的介紹，自 2014年10月公布第一批“黑名單”以來(lái)，截至目前各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布“黑名單”案件達(dá)到10340件，“黑名單”公布力度持續(xù)加大，聯(lián)合懲戒措施也在持續(xù)發(fā)力。

　　不能坐飛機(jī)，不能乘高鐵，限制出境都在聯(lián)合懲戒的措施之內(nèi)。企業(yè)或者個(gè)人上了黑名單，后果到底有多嚴(yán)重?提升誠(chéng)信水平，如何管理如何服務(wù)?4日晚《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)常委張連起和央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉戈做客演播室，一起來(lái)進(jìn)行深度探討。

　　涉稅違法 得不償失

　　張連起：“黑名單”是聯(lián)懲失信的關(guān)鍵一招

　　全國(guó)政協(xié)常委 張連起：對(duì)于涉稅違法行為特別重要的是聯(lián)懲，聯(lián)懲從稅務(wù)部門(mén)聚焦發(fā)力，一旦違反了稅務(wù)法的要求，其他的部門(mén)比如公檢法、交通部門(mén)、出入境、政府采購(gòu)等處處受限。這幾年不是一個(gè)簡(jiǎn)單公布黑名單的問(wèn)題，是逐漸把一張網(wǎng)全覆蓋無(wú)盲點(diǎn)，這張網(wǎng)已經(jīng)編織完成了，涉及到十幾個(gè)部門(mén)，一旦上了稅收“黑名單”，就會(huì)被處罰受限。

　　劉戈：開(kāi)“黑名單”也是改善營(yíng)商環(huán)境

　　央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：舉一個(gè)真實(shí)的案例，有一個(gè)企業(yè)要找它的供應(yīng)商，大家競(jìng)標(biāo)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)比較熟悉稅法，就查了下投標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有上“黑名單”，一查果真有一家，就把它剔除了，沒(méi)幾天這家企業(yè)的老板就跑路了，所以這個(gè)“黑名單”同時(shí)也可以改善營(yíng)商環(huán)境。如果企業(yè)和企業(yè)之間，能夠通過(guò)某種辦法建立起來(lái)這個(gè)信用體系，讓這些企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候能夠判斷一下它的對(duì)手或它的伙伴是一個(gè)什么樣的資質(zhì)，這樣就會(huì)改善營(yíng)商環(huán)境。

　　聯(lián)合懲戒持續(xù)擴(kuò)圍：一處失信 處處受限

　　張連起：誠(chéng)信是市場(chǎng)主體的通行證

　　全國(guó)政協(xié)常委 張連起：在法律制裁之外還有一個(gè)道德約束，對(duì)成熟經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)用“黑名單”是非常管用的，一旦犯事在很多地方就不方便了，你的日常消費(fèi)、生活、企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)都會(huì)受到影響。我們國(guó)家現(xiàn)在用聯(lián)合懲戒的方式，現(xiàn)在有十幾個(gè)部門(mén)，用了以后的好處就是讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。

　　提升誠(chéng)信水平 要“管”更要“服”

　　張連起：懲戒到位就是對(duì)守信者的激勵(lì)

　　全國(guó)政協(xié)常委 張連起：現(xiàn)在給企業(yè)劃分信用等級(jí)后，比如坐飛機(jī)，如果是D級(jí)會(huì)員，他會(huì)從頭查到腳，如果是A級(jí)會(huì)員，你是被激勵(lì)的，就會(huì)讓你走綠色通道，實(shí)際上是給納稅人或企業(yè)直接分級(jí)了。這個(gè)分級(jí)是價(jià)值的激勵(lì)、尊嚴(yán)的激勵(lì)、體面的激勵(lì)。相反，如果失信了，就會(huì)受到很多的抑制。這個(gè)目前是“黑名單”非常有效的地方。懲戒必須到位，不僅僅聯(lián)懲，而且必須要發(fā)現(xiàn)一個(gè)懲戒一個(gè)，這樣才使得制度更加精確有效。

　　劉戈：“管”也要以“服”為出發(fā)點(diǎn)

　　央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：如果再多分出來(lái)一級(jí)讓那些真正的老賴(lài)受到精準(zhǔn)打擊，可能效果更好，所以反過(guò)來(lái)說(shuō)，“管”也要以“服”為出發(fā)點(diǎn)。

　　劉戈：營(yíng)商環(huán)境的真正改善有賴(lài)于“戒尺”的公平和嚴(yán)謹(jǐn)

　　央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：“黑名單”就像一把戒尺，這把戒尺的公平和嚴(yán)謹(jǐn)非常重要，也就是說(shuō)讓真正的市場(chǎng)老賴(lài)能夠被甄別出來(lái)，能夠成為大家在經(jīng)商過(guò)程當(dāng)中提防的人、提防的企業(yè)，整個(gè)法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境才能夠建設(shè)起來(lái)，這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的服務(wù)水平能夠跟得上。

　　尤其在開(kāi)出“黑名單”的時(shí)候，依據(jù)是特別清晰公平的，對(duì)于不同的情況是有區(qū)分的，這樣既公平又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系，能夠讓大家對(duì)自己的行為有一個(gè)特別好的預(yù)期，這個(gè)預(yù)期在市場(chǎng)上能夠?qū)φ麄€(gè)法治環(huán)境和稅收環(huán)境有一個(gè)清晰的判斷，就敢擴(kuò)大投資。