打著房地產(chǎn)咨詢服務公司的幌子,卻出售公民個人信息,非法獲利超過5萬元。近日,河北省淶源縣男子王某被法院以侵犯公民個人信息罪判處有期徒刑3年。

　　這起案件背后,是我國近年來侵犯公民個人信息犯罪的高發(fā)態(tài)勢。廣西律師林仁聰通過法律智能操作系統(tǒng)搜索中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn),2014年以來,全國法院公開的一審宣判侵犯公民個人信息犯罪案件為2379件。

　　接受記者采訪的專家認為,針對侵犯公民個人信息犯罪的高發(fā)態(tài)勢,除了加大懲處力度之外,更為主要的是,加快推進個人信息保護相關法律法規(guī)的出臺,從源頭上保護個人信息。

　　4年半宣判2379件案件

　　王某是一名90后,大學畢業(yè),曾在北京一家信貸公司上班,在此期間掌握了不少他人的個人信息,包括姓名、手機號碼、年齡、住址、身份證號碼及征信信息等。

　　2016年10月,王某回到河北淶源縣城后,在一居民樓租賃房屋,成立一家房地產(chǎn)咨詢服務公司,組織多名業(yè)務員利用電腦、手機通過QQ、微信在網(wǎng)上出售公民個人信息,每條信息的價格1元至4元不等。

　　2017年6月深夜,當?shù)嘏沙鏊拥綀蟀阜Q,某小區(qū)一棟居民樓內(nèi)有人喧嘩擾民。

　　民警出警后到達現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),雖然時值半夜,該房間內(nèi)仍有10人聚集,有非法出售公民個人信息的嫌疑,遂帶回審查。

　　不久,王某等人因涉嫌侵犯公民個人信息罪被刑事拘留,接著被執(zhí)行逮捕。

　　今年2月,淶源縣人民檢察院提起公訴,指控王某等人犯侵犯公民個人信息罪。

　　今年6月20日,淶源縣人民法院就此案作出判決,認為王某等人違反國家有關規(guī)定,將獲取的公民個人信息向他人出售,從中非法獲利超過5萬元,情節(jié)特別嚴重,其行為構成侵犯公民個人信息罪,其中,判處王某有期徒刑3年,并處罰金20萬元。

　　這樣的案件在信息大爆炸時代屢見不鮮。

　　“我們幾乎每天都會接到各種各樣的推銷電話,甚至是詐騙電話和信息。前幾年,幾天接到一兩個這樣的電話,而現(xiàn)在,每天接到幾條、十幾條推銷、詐騙電話信息是常態(tài)。”廣西律師林仁聰告訴《法制日報》記者。

　　林仁聰發(fā)現(xiàn),這些電話中,有推銷商鋪、住宅、保險、股票、無抵押貸款的,還有邀請參加會議、評獎,甚至為小孩報興趣班的,形形色色。“有時候,你剛買了房,就會有銷售人員通過電話精準地向你推銷裝修服務”。

　　林仁聰通過一款鏈接中國裁判文書網(wǎng)的法律智能操作系統(tǒng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),2014年以來,截至2018年7月2日,全國法院公開宣判的一審侵犯公民個人信息犯罪案件為2379件。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學法學院教授王劍波對《法制日報》記者說,侵犯公民個人信息案件逐漸增多,說明侵犯公民個人信息已經(jīng)形成了一個黑色的產(chǎn)業(yè)鏈,對公民個人信息的侵犯可以說是全方位的。

　　在王劍波看來,數(shù)據(jù)也說明,近幾年來,司法機關加大了對侵犯公民個人信息犯罪的打擊力度。

　　案件數(shù)量呈爆發(fā)式增長

　　早在2009年,刑法修正案(七)就增設了“出售、非法提供公民個人信息罪”和“非法獲取公民個人信息罪”,用于打擊侵犯公民個人信息犯罪。

　　到了2014年10月,第十二屆全國人大常委會初次審議了刑法修正案(九)(草案)。次年8月,第十二屆全國人大常委會表決通過刑法修正案(九)。

　　刑法修正案(九)對“出售、非法提供公民個人信息罪”和“非法獲取公民個人信息罪”兩個罪名進行了合并,統(tǒng)一為“侵犯公民個人信息罪”。

　　林仁聰使用上述智能法律搜索工具統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),2014年,侵犯公民個人信息犯罪的一審案件有292件;2015年,這一數(shù)據(jù)為270件;2016年,這一數(shù)據(jù)為309件。

　　刑法修正案(九)實施后,2016年,公安部部署開展了打擊整治網(wǎng)絡侵犯公民個人信息犯罪專項行動。

　　根據(jù)公安部發(fā)布的數(shù)據(jù),全國公安機關2016年共偵辦各類侵犯公民個人信息案件1886起,抓獲犯罪嫌疑人4261名。

　　2017年5月,最高人民法院、最高人民檢察院公布《關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》,其中明確規(guī)定,非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財產(chǎn)信息50條以上的,非法獲取、出售或者提供住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財產(chǎn)安全的公民個人信息500條以上的,非法獲取、出售或者提供前兩項規(guī)定以外的公民個人信息5000條以上的,違法所得5000元以上的,屬于情節(jié)嚴重。

　　根據(jù)林仁聰?shù)慕y(tǒng)計,2017年,全國法院一審判決的侵犯公民個人信息犯罪案件達到1018件,是2014年的3.5倍,是2016年的3.3倍。今年以來,截至2018年7月2日,一審宣判的侵犯公民個人信息犯罪案件為489件。

　　“我們從以上數(shù)據(jù)可以看出,侵犯公民個人信息犯罪案件數(shù)量日趨增加,近年來呈爆發(fā)增長趨勢。”林仁聰認為。

　　值得注意的是,房屋銷售和裝修成了侵犯公民個人信息犯罪集中的領域。

　　2017年6月,四川省成都市公安局溫江分局對轄區(qū)內(nèi)多家中介和裝修公司突擊檢查,查獲了10萬余條非法獲取的公民個人信息,隨后刑事拘留21名涉案人員。

　　2017年10月,福建省泉州市公安局網(wǎng)安支隊通報稱,警方偵破一起部督案件。

　　經(jīng)警方調(diào)查,無業(yè)人員肖某、徐某通過向售樓部和物業(yè)公司工作人員購買、交換等方式收集泉州、晉江等地小區(qū)業(yè)主個人信息近50萬條,并以每個小區(qū)6000元至8000元價格賣給裝修建材公司非法獲利。

　　在上海,今年5月,上海市公安局青浦分局突襲一家承接江浙滬等地各大樓盤銷售業(yè)務的房產(chǎn)中介公司,抓獲6名犯罪嫌疑人,查獲20余萬條非法獲取的公民個人信息。

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　　根據(jù)林仁聰?shù)慕y(tǒng)計,在2379件侵犯公民個人信息犯罪案件中,明確涉案對象為中介的有58件,明確涉案對象為裝修領域的有63件。

　　“房屋銷售和裝修成了侵犯公民個人信息犯罪集中領域。”林仁聰說,一些開發(fā)商的銷售部門和專業(yè)銷售代理公司,大量獲取目標人群的電話信息和房屋信息,進行電話營銷。而裝修公司,除了通過上述手段獲取信息外,還通過售樓人員、開發(fā)商的合同管理人員等,第一時間獲取業(yè)主的買方信息,在房屋交付后立即開展精準電話營銷。

　　在林仁聰看來,一些售樓人員和裝修業(yè)務推銷員,以為自己只是一般業(yè)務員,不會涉嫌犯罪。事實上,不管是單位領導、部門負責人還是普通業(yè)務員,都有可能因電話營銷構成侵犯公民個人信息罪。

　　信息泄露途徑無處不在

　　今年以來,侵犯公民個人信息犯罪案件仍在不斷發(fā)生。

　　近日,廣西壯族自治區(qū)崇左市公安機關通報了當?shù)鼐絺善埔黄鹛卮笄址腹駛€人信息案件,案件涉及60多個國家和地區(qū),涉嫌侵犯公民信息超過20億條。目前,7名犯罪嫌疑人已被抓獲。

　　據(jù)警方介紹,當?shù)毓矙C關去年6月在工作中發(fā)現(xiàn),有大量第三方支付平臺賬號在崇左市出現(xiàn)異常登錄情況,同時有外省公安機關請求當?shù)貐f(xié)查疑似存在侵犯公民個人信息的線索。

　　鑒于案情重大,崇左公安機關組建了專案組全力偵辦,并將案情及時上報。經(jīng)多方偵查取證,專案組端掉了藏在一處居民小區(qū)的團伙窩點。

　　據(jù)犯罪嫌疑人交代,他們以每100萬條信息100元至200元的價格,向不法分子收購大量各類郵箱賬戶和密碼等公民個人信息,進行數(shù)據(jù)處理后通過各種渠道進行打包銷售。

　　在廣東,近日,廣東省公安廳召開“凈網(wǎng)安網(wǎng)”專案收網(wǎng)行動發(fā)布會通報:在嚴厲打擊整治侵犯公民個人信息黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條行動期間,共打掉團伙40余個,抓獲犯罪嫌疑人380余人,繳獲非法獲取的公民個人信息1.2億多條。

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　　那么,我們的信息是怎樣被泄露的呢?

　　在林仁聰看來,信息泄露的途徑和方式有:行政管理部門和企業(yè)“內(nèi)鬼”倒賣信息、木馬病毒竊取信息、利用網(wǎng)站漏洞盜取信息、免費WiFi竊取信息、二維碼暗藏“黑手”竊取信息、登錄密碼簡單統(tǒng)一易被破解泄露信息、電腦和手機維修時被竊取信息等,“不法分子竊取信息后,將這些信息進行倒賣、交換”。

　　在北京師范大學法學院教授劉德良看來,侵犯公民個人信息犯罪的背后,是要關注信息不要被濫用的問題。

　　劉德良告訴《法制日報》記者,每個人的信息可以分為兩類,一類是需要保密的信息,這攸關個人名譽尊嚴;另一類是日常社會交際交往的公開信息,比如姓名、電話、家庭住址等,這類信息被無數(shù)節(jié)點暴露,不存在保密的問題,但現(xiàn)在的問題是,這類個人信息被廣泛濫用了。

　　“法律所需要規(guī)制的是,個人信息如何不被濫用。”劉德良認為。

　　中國人民大學法學院副院長楊東告訴《法制日報》記者,在大數(shù)據(jù)時代,個人信息有賴于國家法律的保護,因此,國家應及時加快推進出臺個人信息保護領域的相關法律法規(guī)。