新華社北京7月8日電題：讓守信者受益 失信者難行——中國(guó)誠(chéng)信建設(shè)深度調(diào)查

　　開欄的話：

　　社會(huì)信用體系建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分，是精準(zhǔn)解決“百姓”痛點(diǎn)、營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境、提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要手段。黨的十八大以來，我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，誠(chéng)信建設(shè)制度化取得階段性突破。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大征程中，誠(chéng)信中國(guó)正在崛起。

　　新華社從即日起開設(shè)“誠(chéng)信建設(shè)萬里行”欄目，集中推出一批稿件，反映我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的進(jìn)展和成就，曝光一批失信典型案例，持續(xù)深入在全社會(huì)大力營(yíng)造“知信、用信、守信”的良好氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力道德支撐和信用體系保障?！蹲屖匦耪呤芤媸耪唠y行——中國(guó)誠(chéng)信建設(shè)深度調(diào)查》為開欄之作。

　　新華社記者安蓓、陳煒偉

　　誠(chéng)信，現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)行的基石。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域存在的許多失信行為，是百姓“痛點(diǎn)”，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定的“擋路石”。

　　黨的十八大以來，我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，不斷扎牢制度的籠子，“一處失信、處處受限”的良好態(tài)勢(shì)初步形成。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大征程中，誠(chéng)信中國(guó)正在崛起。 向失信行為“亮劍”

　　在動(dòng)車組列車上吸煙、在飛機(jī)上尋釁滋事、逾期不履行證券期貨行政罰沒款繳納義務(wù)……這些長(zhǎng)期以來為人們深惡痛絕的行為，將面臨“寸步難行”的處罰。

　　7月2日，123名限制乘坐火車嚴(yán)重失信人和381名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人新增入“信用中國(guó)網(wǎng)站”最新公示的名單上。“干得漂亮!就是要讓失信者寸步難行!”網(wǎng)友的評(píng)論，代表了廣大群眾的心聲。

　　山西對(duì)嚴(yán)重環(huán)保違法失信企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)禁入制度;遼寧將對(duì)30%以上新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，嚴(yán)厲懲治政府失信行為;陜西建立“黑名單”制度規(guī)范營(yíng)利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為……近期，各地紛紛出臺(tái)措施，向失信行為“亮劍”。

　　誠(chéng)信，中華傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀基因，也是人類共同的價(jià)值追求。2000多年前，孔子曾說：“人而無信，不知其可也。”然而，伴隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)“熟人社會(huì)”逐漸瓦解，利益主體更趨多元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)交往常常在陌生地、陌生人之間進(jìn)行，對(duì)全社會(huì)誠(chéng)信水平提出更高要求。

　　環(huán)境污染、電信詐騙、偷逃稅款、虛假廣告、新官不理舊賬……很多百姓詬病的“痛點(diǎn)”，根源都指向誠(chéng)信缺失。

　　“誠(chéng)信缺失在一定意義上成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。”首都師范大學(xué)信用立法與信用評(píng)估研究中心主任石新中說，在一個(gè)市場(chǎng)信用缺失的社會(huì)，正常的投融資和貿(mào)易被干擾，投資者和消費(fèi)者信心受損，企業(yè)和市場(chǎng)健康發(fā)展都將受到巨大危害。

　　誠(chéng)信建設(shè)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，各類市場(chǎng)主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制能力的需求空前高漲。社會(huì)信用體系的建設(shè)，對(duì)于營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，形成便利化、國(guó)際化、法治化的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　誠(chéng)信建設(shè)，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)于創(chuàng)新社會(huì)治理方式、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管將發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

　　2016年12月9日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。

　　黨的十八大以來，誠(chéng)信建設(shè)在各個(gè)領(lǐng)域不斷推進(jìn)，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒大格局逐步呈現(xiàn)，“守信受益、失信難行”的良好勢(shì)頭初步形成——

　　在法院執(zhí)行領(lǐng)域，截至5月底，全國(guó)法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人1089萬人次，累計(jì)限制購買飛機(jī)票1160萬人次，限制購買高鐵動(dòng)車票441萬人次，限制擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員26.5萬人次，254萬失信被執(zhí)行人懾于信用懲戒，主動(dòng)履行義務(wù);

　　在稅收征管領(lǐng)域，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布稅收違法“黑名單”案件9341件，向相關(guān)部門推送聯(lián)合懲戒信息10.4萬戶次，共限制6872戶取得政府供應(yīng)土地，限制6936戶參與政府采購，限制6869戶獲得政府性資金支持，共有1170戶“黑名單”當(dāng)事人因主動(dòng)繳清稅款、滯納金和罰款后，從“黑名單”中撤出;

　　在電子商務(wù)領(lǐng)域，發(fā)布三批電子商務(wù)領(lǐng)域失信“黑名單”，共計(jì)987家企業(yè)，并通過全國(guó)信用信息共享平臺(tái)推送至地方開展專項(xiàng)治理工作……

　　“社會(huì)信用體系建設(shè)，正轉(zhuǎn)化為建設(shè)誠(chéng)信中國(guó)的強(qiáng)勁動(dòng)力。”國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良說。