原標(biāo)題：西安小區(qū)改名10個疑問有解答 151處不規(guī)范地名縮減到98個

　　清理“大、洋、重、怪”等不規(guī)范地名，西安各區(qū)縣已經(jīng)對不規(guī)范名單進(jìn)行了公示。6月19日，西安市民政局逐一核查區(qū)縣上報的名單，根據(jù)部分企業(yè)使用登記的相關(guān)證照及公司名稱合法注冊名稱，將部分地名從列表清單中移除，151處不規(guī)范地名縮減到了98個。

　　昨日，市民政局區(qū)劃地名勘界處處長李福安就市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　問題01

　　這些小區(qū)名字前期是否在政府備案?現(xiàn)在突然要求改名，是否考慮過成本問題?

　　李福安：在清理整治不規(guī)范地名以前，西安市沒有開展居民小區(qū)、具有地名意義的大型建筑物名稱審查審核工作，建設(shè)部門在辦理有關(guān)審批時，一般是由其自己填寫一個建設(shè)項目名稱，如“××城中村改造項目”，但樓盤在辦理預(yù)售憑證時，會自行取一個商品名用于對外廣發(fā)宣傳和銷售，其中一些名稱就存在“大、洋、怪、重”等現(xiàn)象。建筑物(居民小區(qū))在辦理相關(guān)手續(xù)時都不經(jīng)過地名管理部門，而其他部門又不進(jìn)行建筑物(居民小區(qū))名稱的審查審核，所以造成了建筑物(居民小區(qū))名稱管理的空當(dāng)，致使一些“大、洋、怪、重”地名產(chǎn)生。

　　在開展這項工作之初，我們曾召集市公安局、市住建局、市自然資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局、市交通局、市財政局等多個市級部門，以及全市各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)地名主管部門召開了多次專題工作會議，對這項工作的開展及具體實施方案進(jìn)行過認(rèn)真細(xì)致的研究，力爭將對群眾生活產(chǎn)生的影響降到最低。

　　問題02

　　“刻意夸大”“崇洋媚外”“怪異難懂”“封建迷信”等沒有一以貫之的定義，都是一些形容詞，缺乏細(xì)節(jié)上的解釋，7月1日起施行《西安市建筑物命名管理辦法》，作為“辦法”的標(biāo)準(zhǔn)如何細(xì)化?

　　李福安：民政部、公安部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家市場監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步清理整治不規(guī)范地名的通知》和省民政廳、省公安廳、省自然資源廳、省住建廳、省市場監(jiān)管局、省測繪地理信息局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于清理整治不規(guī)范地名工作的實施方案〉的通知》(陜民發(fā)〔2019〕12號)附有《列入清理整治范圍的不規(guī)范地名認(rèn)定原則》，其中對認(rèn)定不規(guī)范地名的原則和標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定，西安市清理整治不規(guī)范地名的認(rèn)定也是嚴(yán)格按照上述原則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。

　　為了便于群眾理解，西安市民政局要求各區(qū)縣在公示不規(guī)范地名清單時，同時要公示“列入清理整治范圍的不規(guī)范地名認(rèn)定原則和標(biāo)準(zhǔn)”，群眾對公示清單有異議的，可以向民政部門反饋。

　　問題03

　　小區(qū)改名以后房產(chǎn)登記信息要改嗎?是否會造成交易上的不便?還有身份證、戶口簿上的信息，如何變更呢?

　　李福安：在此次清理整治工作開展前期，我們就邀請多部門召開過相關(guān)專題會議。目前，和群眾生活有關(guān)的，如居民身份證，以前確實存在一些身份證登記有小區(qū)名稱，但現(xiàn)在公安部門在辦理身份證已不再錄入小區(qū)名稱，身份證、戶口本的基本登記樣式為“西安市××區(qū)××路××號××號樓××單元××號”。使用身份證時主要是核對號碼信息，公安部門表示，不規(guī)范地名更名后，現(xiàn)用身份證不影響群眾出行、使用。

　　不動產(chǎn)權(quán)登記證也只是登記房屋坐落的區(qū)縣、道路、門牌號碼、樓門棟號。對沒有登記居民小區(qū)名稱的房產(chǎn)證，這次清理整治不規(guī)范地名不會有任何影響。有一部分房產(chǎn)登記了小區(qū)名稱的，如果業(yè)主不進(jìn)行房產(chǎn)交易便不會有影響，如要進(jìn)行房產(chǎn)證交易，民政部門會及時將相關(guān)小區(qū)名稱更改內(nèi)容抄送給各職能部門，讓群眾在辦理變更時更方便。同時，也會及時開具相關(guān)證明，說明原××小區(qū)現(xiàn)用地名地址，有關(guān)部門可根據(jù)此辦理交易手續(xù)，辦理其他行政審批手續(xù)，如：涉及建筑物名稱信息的更改，民政部門也會出具相關(guān)證明，保證不影響當(dāng)事人正常辦理審批手續(xù)。

　　所以，小區(qū)更名不會對群眾的身份證、戶口本、不動產(chǎn)登記證帶來大的影響。部分老舊小區(qū)群眾身份證、房產(chǎn)證出現(xiàn)的小區(qū)名稱，我們也會認(rèn)真研判，屬于可改可不改的，不予更改，確需更改的，民政部門也將及時將相關(guān)更改內(nèi)容抄送給各個職能部門。確需民政部門出具相關(guān)證明的，各級民政部門也會做好服務(wù)，及時為群眾出具相關(guān)證明。

　　問題04

　　前期公示的不規(guī)范地名的名單，如果市民不認(rèn)同怎么辦?

　　李福安：公示的不規(guī)范地名是對照省政府六部門制定的清理整治不規(guī)范地名的原則和標(biāo)準(zhǔn)確定的，如果群眾對名單有意見，我們會對照相關(guān)規(guī)定認(rèn)真研判分析，確實不屬于不規(guī)范地名的，在市級公示中予以排除。公示不規(guī)范地名，也是為了充分聽取群眾意見，群眾可隨時向各區(qū)縣民政部門提出異議、反饋情況。各區(qū)縣民政部門將認(rèn)真記錄，待公示完成后統(tǒng)一上報市民政局，我們會根據(jù)群眾意見再次論證和公示，隨時聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

　　問題05

　　公司注冊地址發(fā)生變更，是否需要變更工商、稅務(wù)等相關(guān)資料登記信息?工商、稅務(wù)部門能否設(shè)立變更手續(xù)綠色通道?

　　李福安：此次清理整治不規(guī)范建筑物名稱，不涉及企業(yè)在市場監(jiān)管部門(原工商局)注冊獲得審核同意使用的企業(yè)名稱。如果企業(yè)在注冊、年檢等工作中，原使用的建筑物名稱發(fā)生變更，只需要如實填寫地名地址信息即可，如只填寫××路××號即可。

　　問題06

　　導(dǎo)航軟件、訂餐軟件、網(wǎng)絡(luò)購物地址變更是否帶來不便?快遞收不到了，怎么辦呢?

　　李福安：小區(qū)名稱發(fā)生變更，我們會及時通過各類媒體對外公布、廣泛宣傳，同時也會將變更信息抄送有關(guān)部門，對于電子地圖、導(dǎo)航軟件等常用網(wǎng)絡(luò)App，這些年我們西安市民政局也一直與他們有工作聯(lián)系。如果一旦小區(qū)名稱發(fā)生變更，我們將及時通知這些公司，要求他們重新標(biāo)注新的標(biāo)準(zhǔn)建筑物名稱，這樣，群眾使用時就會避免出現(xiàn)這種情況，快遞、外賣等電子商務(wù)活動也會及時送達(dá)群眾家中。

　　問題07

　　西安市清理不規(guī)范地名的程序是什么?

　　李福安：目前清理整治不規(guī)范地名處于前期準(zhǔn)備階段(即區(qū)縣公示階段)，區(qū)縣公示完成后，會將公示中群眾的反饋意見上報市民政局，市民政局會對公示情況進(jìn)行再次研判，然后進(jìn)行市級公示，且將公示清單報省民政廳。

　　問題08

　　公示后，什么時候開始申報新的名字?誰來制定新名稱?

　　李福安：對于確需更改的，我們將根據(jù)2019年7月1日起正式實施的《西安市建筑物命名管理辦法》，由項目建設(shè)單位(或業(yè)主委員會、小區(qū)物業(yè))制定新的名稱，及時辦理建筑名稱的更名審核手續(xù)，然后新名稱的申報即可正常進(jìn)行。今年年底清理整治不規(guī)范地名工作要全面結(jié)束，確定了新小區(qū)的名稱后，使用原小區(qū)名稱的標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)及時更換。

　　問題09

　　新辦理報建手續(xù)的建筑物名稱如何申報?

　　李福安：在開展清理整治不規(guī)范地名工作以后，新報建的建筑物名稱可根據(jù)今年5月28日公布的《西安市建筑物命名管理辦法》第三條、第四條的規(guī)定辦理，即：建筑物命名實行申報審核制度。項目建設(shè)單位申報立項時，應(yīng)到民政部門辦理建筑物名稱申報審核手續(xù)，依法取得建筑物標(biāo)準(zhǔn)名稱。未辦理申報審核手續(xù)的，由資源規(guī)劃部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時，將項目建設(shè)單位擬定的建筑物名稱知會地名管理部門審核，地名管理部門應(yīng)將審核意見及時反饋資源規(guī)劃部門。

　　問題10

　　申報的程序是什么?

　　李福安：建筑物命名申報實行歸口管理、分級負(fù)責(zé)。根據(jù)《西安市地名管理實施細(xì)則》第十二條第一款規(guī)定，建設(shè)項目由市級部門審批的，向市民政局申報建筑物命名手續(xù);由區(qū)縣、開發(fā)區(qū)審批的，分別向區(qū)縣民政部門、開發(fā)區(qū)地名管理部門申報建筑物命名手續(xù)。經(jīng)審核通過的建筑物名稱為標(biāo)準(zhǔn)名稱。華商報記者 卿榮波