原標(biāo)題：以司法解釋新規(guī)精準(zhǔn)懲治資本市場(chǎng)犯罪

　　最高人民法院、最高人民檢察院日前發(fā)布《關(guān)于辦理操縱證券、期貨市場(chǎng)刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理利用未公開信息交易刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加大對(duì)有關(guān)違法行為的懲治力度，為資本市場(chǎng)健康發(fā)展護(hù)航。兩部司法解釋于2019年7月1日起施行。

　　隨著資本交易的活躍，操縱證券、期貨市場(chǎng)犯罪案件以及利用未公開信息交易犯罪案件不斷增加，花樣手段也不斷翻新，資本市場(chǎng)參與者深受其害。為切實(shí)有效打擊資本市場(chǎng)的該類犯罪，1999年刑法修正案將1997年刑法的操縱證券市場(chǎng)罪修改為操縱證券、期貨市場(chǎng)罪。此后，刑法修正案(六)對(duì)該罪予以修改完善，刑法修正案(七)則更進(jìn)一步增設(shè)了利用未公開信息交易罪。刑事立法的不斷完善，為依法懲治資本市場(chǎng)的該類犯罪奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

　　對(duì)任何犯罪的有效打擊，除了要有法可依外，還需要法律的具體適用可供操作。就依法打擊資本市場(chǎng)的上述兩類犯罪而言，雖然現(xiàn)行刑法規(guī)定了相應(yīng)的罪名和犯罪構(gòu)成要件，但因受立法規(guī)定過于原則的掣肘，還客觀存在具體定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不明確的短板。如此不僅會(huì)讓司法機(jī)關(guān)對(duì)法律適用陷入爭(zhēng)議甚至莫衷一是的尷尬，也在實(shí)質(zhì)上會(huì)讓刑法對(duì)資本市場(chǎng)這兩類犯罪的打擊，不能完全彰顯“鋼牙利齒”般的威懾效果。在此現(xiàn)實(shí)語境下，兩高發(fā)布司法解釋，就依法懲治資本市場(chǎng)這兩類犯罪作出具體規(guī)定，可謂正當(dāng)其時(shí)。

　　此番兩高發(fā)布的司法解釋，本著精準(zhǔn)打擊操縱證券、期貨市場(chǎng)犯罪和利用未公開信息交易犯罪的司法價(jià)值導(dǎo)向，對(duì)兩類犯罪的認(rèn)定依據(jù)和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)逐一作了細(xì)化，更有助于解決司法實(shí)踐中的操作實(shí)務(wù)難題。

　　如對(duì)操縱證券、期貨市場(chǎng)犯罪的認(rèn)定和定罪量刑方面，明確了“以其他方法操縱證券、期貨市場(chǎng)”的六種情形，細(xì)化了“情節(jié)嚴(yán)重”“情節(jié)特別嚴(yán)重”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和“自己實(shí)際控制的賬戶”的認(rèn)定依據(jù)，并對(duì)“違法所得”的數(shù)額計(jì)算、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處罰情形，以及操縱“新三板”證券市場(chǎng)的適用條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，作出了一攬子絲絲入扣的具體規(guī)定。對(duì)利用未公開信息交易犯罪的認(rèn)定和定罪量刑，也作出了類似的細(xì)化規(guī)定。

　　如此事無巨細(xì)的犯罪認(rèn)定和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，既為這兩類犯罪織密了法網(wǎng)，又為司法精準(zhǔn)打擊這兩類犯罪掃清了法律適用障礙，必能在精準(zhǔn)懲治資本市場(chǎng)這兩類犯罪和確保資本市場(chǎng)健康發(fā)展方面，釋放出應(yīng)有的法治正能量。

　　此次兩高發(fā)布的司法解釋，還明顯提高了有關(guān)犯罪成本。如在操縱市場(chǎng)、“老鼠倉(cāng)”的犯罪中，將“所獲利益或者避免的損失”都認(rèn)定為“違法所得”，改變了此前不將資本市場(chǎng)參與者的虧損計(jì)入犯罪“違法所得”范疇的慣例，大幅提高犯罪成本，更有助于以嚴(yán)刑峻法的強(qiáng)力威懾遏制資本市場(chǎng)的這兩類犯罪。

　　當(dāng)前，伴隨經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)資本市場(chǎng)迎來了發(fā)展的春天，更需要刑法精準(zhǔn)發(fā)力打擊資本市場(chǎng)的相關(guān)犯罪。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要以此次司法解釋新規(guī)的貫徹落實(shí)為契機(jī)，堅(jiān)持罪刑法定原則，依法不枉不縱地精準(zhǔn)懲治操縱證券、期貨市場(chǎng)犯罪和利用未公開信息交易犯罪，努力為資本市場(chǎng)的健康發(fā)展構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的法治大堤。